Продукты вне зоны риска? В Азербайджане усиливают продбезопасность

В рамках укрепления продовольственной безопасности в Азербайджане совершенствуется законодательная база и усиливаются меры контроля над местным производством и аграрной сырьевой базой, а также над импортом продовольствия. Аналогичные шаги предпринимаются и в целях расширения отечественного продовольственного экспорта. Так, в начале апреля в Милли Меджлисе обсуждались поправки к проекту закона «О продовольственной безопасности», оптимизирующие разрешительную систему в области импорта и производства алкогольных напитков и контроля над их качеством. А накануне при участии Агентства продовольственной безопасности Азербайджана (АПБА) в парламентском комитете по аграрной политике прошли общественные слушания по иным направлениям продбезопасности.

По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), создание в государствах мира безопасного аграрного и продовольственного производства содействует развитию национальных экономик, международной торговли и туризма, способствует обеспечению продовольственной безопасности и надежности пищевой отрасли. Увы, но в условиях глобализации, роста мирового населения и соответствующего спроса на продовольствие увеличивается потребность во все более широком спектре продуктов питания. В свою очередь, это приводит к усложнению и удлинению глобальных продовольственных цепочек, что затрудняет контроль над системой производства пищевых продуктов. Ситуация усугублена негативным изменением климата и удорожанием аграрного производства: на этом фоне производители вынуждены индустриализировать сектора растениеводства и животноводства, максимально расширять использование удобрений, внедрять генно-модифицированные сорта (ГМО), пищевые добавки и заменители, и это формирует новые угрозы для безопасности продуктов питания. В условиях широкой торговой географии и стремительного продвижения продуктов питания локальные инциденты могут весьма быстро разрастаться до масштабов международных чрезвычайных ситуаций, нередко приводя к вспышкам заболеваний пищевого происхождения, распространению зоонозных инфекций и т. д. Эксперты FAO полагают, что эти проблемы возлагают на производителей продовольствия дополнительную ответственность, в то же время сегодня обеспечение продбезопасности становится важнейшей задачей государственного уровня.

Со многими из перечисленных проблем сталкивается и Азербайджан, где в последние годы на законодательном и административном уровне по линии Минсельхоза и Агентства продовольственной безопасности ведется масштабная работа по усилению контроля над качеством производимого в стране и импортируемого продовольствия. Параллельно с наведением порядка в сфере фискальной отчетности с 2019 года в аграрных и пищевых производствах республики в целом удалось преодолеть «серые» производственно-торговые схемы. Эти реформы помогли успешному пресечению деятельности подпольных цехов, производящих опасные для здоровья продуктовые и алкогольные фальсификаты, а также позволили наладить соответствующий контроль в объектах общепита.

Прорывными для республики оказались шаги по усилению контроля над качеством плодоовощных и переработанных продуктов питания в экспортных направлениях АПК: в частности, усилиями АПБА достигнуты требуемые меры фитосанитарного соответствия у отечественных предприятий-экспортеров, благодаря чему снижены до минимума рекламации и обеспечены бесперебойные поставки томатов, картофеля, перца, яблок, персиков и другой свежей плодоовощной продукции в страны СНГ и, в первую очередь, на емкий российский рынок. Более того, в марте текущего года, после длительных переговоров и многочисленных согласований, АПБА и профильная структура РФ — Россельхознадзор — признали эквивалентными системы пищевой безопасности обеих стран. Соответственно, предприятия двух стран, производящие пищевую продукцию повышенного риска, смогут ее взаимно поставлять без дополнительного оценивания. Это открывает широкие возможности для торговли продовольствием, тем более что применяемые в Азербайджане и России системы продбезопасности совместимы со стандартами комиссии Codex Alimentarius — совместного органа FAO и ВОЗ, а также Всемирной организации по охране здоровья животных. 

О том, что система контроля безопасности пищевых продуктов в Азербайджане совершенствуется и во все большей мере соответствует международным стандартам, свидетельствует и тот факт, что с конца прошлого года отечественные птицеводческие хозяйства наладили экспорт яиц и куриного мяса в Россию и Китай. Это также наглядное подтверждение того, что на территории нашей страны нет вируса высокопатогенного птичьего гриппа и иных опасных эпизоотий.

В последние годы были реализованы меры контроля, позволившие экспортировать фундук из нашей республики в страны-члены Евросоюза на упрощенных условиях. А ведь еще сравнительно недавно в «Системе быстрого оповещения по качеству пищевых продуктов и кормов» (RASFF) Евросоюза публиковались десятки уведомлений о поставках загрязненных афлатоксинами партий азербайджанского фундука, и многие страны ЕС отказывались от его закупок. В свою очередь, благодаря усиления контроля АПБА в рыборазводном секторе Азербайджана в прошлом году ЕС впервые предоставил согласие на экспорт икры рыб (осетровых), выращенных в условиях аквакультуры. С ЕС также достигнуто соглашение об экспорте из нашей страны шкур и шерсти сельскохозяйственных животных. 

Важная роль в повышении качества продовольствия в нашей стране отводится вступившему в силу в начале прошлого года закону «О безопасности пищевых продуктов»: документ включает передовые международные нормы в формирование системы проверки пищевых продуктов, регистрацию и согласование субъектов и объектов, осуществляющих деятельность в пищевой цепочке, и играет важную роль в защите жизни и здоровья граждан. Напомним, что в начале апреля текущего года в ходе заседания Комитета Милли Меджлиса по аграрной политике обсуждались изменения в закон «О продовольственной безопасности», согласно которым в стране будет оптимизирована разрешительная система в области импорта и производства алкогольных напитков, усилен контроль над качеством этой продукции. В том числе будет полностью исключено использование спирта-сырца неизвестного происхождения. Как отметил недавно депутат Милли Меджлиса Новрузали Асланов, поправки к закону «О продовольственной безопасности» позволят эффективно бороться с производством кустарной продукции: «На свадебных церемониях некоторые рестораны предлагают гостям поддельный алкоголь, а введение квоты для производителей алкогольной продукции в объеме не менее 100 тыс. декалитров в год приведет к закрытию производств кустарной продукции». 

Логическим продолжением этих усилий стали состоявшиеся накануне общественные слушания в аграрном комитете парламента, посвященные теме «Система продовольственной безопасности и ее роль в единой концепции здоровья». «Ввоз в Азербайджан продуктов питания с опасным ГМО-сырьем невозможен: в настоящее время допустимо регистрировать и ввозить в страну только те корма с ГМО, которые содержат разрешенные и зарегистрированные ферменты», — заявил председатель АПБА Гошгар Тахмазли, выступая на слушаниях в парламенте. Напомним, что с мая прошлого года в стране началась регистрация импортных продуктов и кормов из генетически модифицированных организмов, а также аналогичной продукции, производимой и перерабатываемой в республике. Ввоз, производство и оборот не зарегистрированных в установленном законодательством порядке продуктов с ГМО полностью запрещен. 

«Приблизительно 75% инфекционных заболеваний, распространившихся в мире за последние 30 лет, имеют животное происхождение, причем около половины из полутора миллионов неизученных вирусов животных потенциально заразны для человека. Загрязнение окружающей среды и изменение климата оказывают серьезное влияние на здоровье людей и животных, и это один из главных вопросов, которые лежат в основе концепции «Единого здоровья», — отметил в ходе слушаний в Милли Меджлисе председатель АПБА Г. Тахмазли.

В этом плане в Азербайджане намечено усилить борьбу с особо опасными зоонозными болезнями, сформировав на территории страны свободные от таких заболеваний зоны (например, в Карабахском регионе), чтобы в ближайшее время добиться полного их исчезновения. В результате принятых в последние годы мер ветеринарного контроля в нашей стране доля зараженных зоонозными заболеваниями животных в общей численности снизилась с 5% в 2018 году до 2,3% в 2022 году. В АПБА полагают, что дальнейшие шаги еще больше увеличат экспортный потенциал животноводческой отрасли, позволив расширить внешнюю торговлю продуктами высокого риска.