Эффект бумеранга: ветер сепаратизма разносит Канаду Альберта бросает вызов Оттаве

В провинции Альберта вновь бушуют политические страсти – там в очередной раз заговорили об отделении от Канады и независимости.

Буквально на днях премьер провинции Даниэль Смит сообщила о том, что должен состояться референдум, который даст ответ на вопрос: «Должна ли Альберта остаться в составе Канады, и нужно ли провести второе голосование по вопросу отделения?» При этом она подчеркнула, что сама выступает за то, чтобы провинция осталась в составе Страны кленового листа, и это совпадает с позицией ее правительства и фракции.
 
Итак, для начала напомним, что об отделении Альберты впервые серьезно заговорили еще в начале 1970-х годов. Тогда основным импульсом рождению этой идеи послужила позиция федерального правительства. Позднее, в 1974-м, в ответ на энергетическую и конституционную политику 15-го премьер-министра Пьера Трюдо группа нефтяников из Калгари создала «Ассоциацию независимой Альберты».

Затем разговоры вокруг отделения провинции от Канады усилились в 1980-е, после того как была принята «Национальная энергетическая программа», приведшая к созданию партии Western Canada Concept, выступавшей за независимость западных провинций. Новая волна обострения началась в 2015 году после избрания премьер-министром Джастина Трюдо и спада в нефтяной отрасли. И вот сегодня в провинции, где проживают чуть более 4 млн человек, уже собрано более 300 тысяч подписей за выход Альберты из состава Канады и более 400 тысяч – за то, чтобы остаться.

В данном контексте следует отметить, что причин, способствующих сепаратистскому ветру перемен в Стране кленового листа, сразу несколько, и одна из них носит исключительно экономический характер: Альберта – главный нефтегазовый и экономический двигатель Канады. Проблема в том, что местные жители считают, что их провинция отдает в федеральный бюджет значительно больше средств, чем получает обратно в виде государственных инвестиций и субсидий. Это – первое.
 
Второй аспект имеет политическую окраску: жители Альберты уверены, что Оттава игнорирует интересы западных провинций в политической жизни страны. По их мнению, по причине высокой плотности своего населения Онтарио и Квебек имеют решающее значение на выборах, что снижает политическое влияние Альберты на национальном уровне.
 
Однако отделение этой провинции сопряжено с трудностями ввиду того, что канадский конституционный процесс требует не только референдума, но и согласия правительства и других провинций. Федеральные власти, разумеется, выступают против отделения: в частности, премьер Марк Карни назвал подобные инициативы провинции «очень опасным блефом», угрожающим экономике и единству страны, и даже провел параллель с Brexit, последствия которого, по его словам, Великобритания ощущает до сих пор.

«Некоторые говорят, что это начало переговорного процесса, но для других это может стать началом реального отделения», – заявил он, отметив, что референдумная логика часто создает иллюзию контролируемого политического торга, но на практике способна запустить необратимые процессы. Отметив, что перед голосованием по Brexit британцам обещали «мягкий» сценарий и последующие переговоры, но страна спустя годы продолжает разбираться с последствиями данного решения, Карни напомнил о своих связях с провинцией: «Я вырос в Альберте и горжусь этим. Убежден, что лучшее место для Альберты – в составе Канады».
 
Между тем при внимательном прочтении заявлений действующего премьера становится абсолютно прозрачным, что правительство Канады всерьез опасается отделения Альберты, и эта обеспокоенность напрямую связана с социально-экономическими причинами. Как уже отмечалось выше, будучи энергетическим двигателем страны, провинция обладает огромными запасами нефти, обеспечивая значительную долю ВВП Канадского государства и львиный объем экспорта. Параллельно она финансирует социальные программы и инфраструктуру в менее обеспеченных канадских регионах. Как видим, утрата Альберты для федеральных властей сродни самоубийству.
 
С другой стороны, подобный сценарий может создать прецедент для других провинций, став триггером для роста сепаратистских движений, в первую очередь во франкоязычном Квебеке, где в 80-х – 90-х годах прошлого века уже предпринимались попытки обрести самостоятельность и было проведено несколько референдумов по этому вопросу.

Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что канадское правительство будет отчаянно сопротивляться любым попыткам отделения, при этом напрочь забывая, как Оттава на официальном уровне поддерживала сепаратистский нарратив в других государствах. 

За иллюстрацией такой позиции канадских властей далеко ходить не надо. На протяжении почти 30 лет оккупации Арменией азербайджанских земель Канада ни разу не осудила Ереван за агрессорскую политику и нарушение прав более миллиона азербайджанцев, не озвучила ни одного заявления, способного повлиять на переговорный процесс и поддержать реализацию соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, и не выразила нашей стране, столкнувшейся с агрессией и сепаратизмом на своей территории, ни слова поддержки.

Канада при премьере Джастине Трюдо заняла откровенно проармянскую позицию. Правительство Трюдо запретило поставку комплектующих для турецких БПЛА в октябре 2020 года, а тогдашний глава МИД Франсуа-Филипп Шампань объяснил это тем, что «страна пошла на такие меры, чтобы остановить насилие и защитить мирных жителей», точнее, армян. При этом судьба азербайджанцев, подвергавшихся армянским обстрелам, вовсе не бралась в расчет канадским правительством, что, по сути, было признаком политики двойных стандартов официальной Оттавы в отношении Азербайджана. Помимо этого, Канада стала первой страной, не входящей в Евросоюз, представитель которой присоединился к шпионской миссии ЕС в Армении, размещенной там вопреки позиции Азербайджана. В августе 2024 года тогдашний министр иностранных дел Канады Мелани Жоли заявила о том, что «Канада продолжит оказывать давление на Азербайджан, чтобы заставить его освободить произвольно удерживаемых армянских пленных». Эта же дама заявила о том, что армян якобы вынудили покинуть Карабахский регион.

Предвзятая позиция Канады, нацеленная против территориальной целостности Азербайджана, не осталась за скобками внимания Баку. В июле 2024 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев, принимая верительные грамоты новоназначенного чрезвычайного и полномочного посла Канады в нашей стране Кевина Гамильтона, напомнил о том, что в период оккупации наших земель там были учинены этническая чистка и геноцид, наши территории подверглись массовому разрушению. В ответ на комментарий посла о праве на возвращение президент Азербайджана подчеркнул, что это право должно быть обеспечено обоюдно, в том числе должно касаться представителей Общины Западного Азербайджана.

И вот сегодня канадские власти с большой долей вероятности на своем опыте испытывают все прелести сепаратистских настроений, которые могут захватить внутриполитическое поле страны. Как говорится, эффект бумеранга никто не отменял.