ЕС и миграционный маятник Грузии Статья Владимира Цхведиани

Граждан Грузии постепенно перестают «пугать» отменой безвизового режима с ЕС, что вполне закономерно. Изначально целью большинства безвизовых поездок в Европу для них был вовсе не туризм, а трудоустройство — зачастую нелегальное. Однако уже несколько лет подряд темпы экономического роста в Грузии значительно превышают европейские показатели. Растёт уровень заработной платы, и всё больше граждан находят достойную работу у себя в стране.

Уровень безработицы в Грузии существенно снизился. По данным Грузстата, в четвёртом квартале 2025 года он составил 13,3%, тогда как в 2012 году (когда к власти пришла «Грузинская мечта») уровень бедности составлял около 30%, безработицы – более 27%. В 2017 году (когда страна получила безвизовый режим с ЕС) — 21,6%, в 2023 году 17%, а уровень бедности ниже 15%. В этих условиях, подобно другим относительно экономически развитым государствам, Грузия сама становится привлекательной для трудовых мигрантов из-за рубежа.

Всё чаще стремятся закрепиться в стране и иностранцы, которые изначально рассматривали её как промежуточную остановку перед переездом в более благополучные государства. Как релоканты из РФ, так и мигранты из Индии и других азиатских стран активно пользовались визовой либеральностью грузинского законодательства и фактическим отсутствием серьёзных ограничений на трудоустройство иностранцев. В результате в сфере курьерских услуг в последнее время наблюдается заметное присутствие выходцев из Индии, что уже вызывает недовольство части местных жителей. Вопрос нелегальной миграции начинает волновать общество даже больше, чем сохранение безвизового режима с ЕС.

С 1 марта 2026 года правительство Грузии ужесточает условия трудоустройства для иностранцев. Соответствующее постановление, определяющее порядок и условия выдачи разрешений на работу трудовым мигрантам и самозанятым иностранцам, подписано премьер-министром Ираклием Кобахидзе.

«Мы должны защищать трудовые интересы наших граждан — это общепринятая практика любой страны, которая заботится о своих гражданах и их интересах», — заявил премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, комментируя новые правила.

По словам главы правительства, определены сферы, где трудоустройство иностранцев допустимо, и те, где оно признано нецелесообразным. Премьер подчеркнул, что такие меры направлены на предотвращение чрезмерной конкуренции для граждан Грузии на рынке труда.

«В ряде случаев установлены квоты, включая нулевые, что означает полное ограничение допуска иностранцев в отдельные сферы. При принятии решения учитывались интересы граждан, и мы считаем, что максимально защитили их трудовые права», — отметил Ираклий Кобахидзе.

Согласно постановлению правительства Грузии, иностранцы, не имеющие разрешения на постоянное проживание, не смогут работать в сфере пассажирских перевозок и курьерских услуг.

В сфере предоставления услуг горных, альпийских и горнолыжных гидов годовая квота разрешений установлена на уровне 200 человек, что существенно ограничивает доступ иностранцев. Предполагается, что это создаст дополнительные стимулы для граждан Грузии получать соответствующую квалификацию и трудоустраиваться в динамично развивающемся туристическом секторе.

В других странах власти также нередко ограничивают возможности иностранцев работать курьерами и таксистами.

В Великобритании летом прошлого года сотни человек были арестованы в рамках кампании против нелегально работающих водителей и сотрудников служб доставки. В России подобные ограничения начали вводиться на региональном уровне: в частности, власти Санкт-Петербурга в 2025 году запретили мигрантам работать курьерами и в такси, а затем продлили эти меры до конца 2026 года.

Причины решения грузинского правительства запретить иностранцам работу в курьерской сфере вполне понятны. Это именно тот сегмент рынка труда, где приезжему проще всего трудоустроиться, не имея квалификации и даже не владея языком — за исключением нескольких базовых фраз. В результате трудовые мигранты вытесняют с этих позиций граждан страны, прежде всего молодёжь.

По сути, правительство последовательно работает над расширением возможностей занятости для граждан Грузии внутри страны, чтобы необходимость выезда на заработки в Европу становилась менее актуальной.

Что касается увязки безвизового режима с ЕС и темы евроинтеграции (на чём часто акцентирует внимание грузинская оппозиция), то показателен международный пример: верхние строчки рейтингов «сильных» паспортов занимает Сингапур — государство, географически и политически далёкое от Европейского союза и уж тем более не имеющее намерений вступать в него. При этом граждане Сингапура имеют безвизовый доступ примерно по 195 направлениям, включая страны ЕС. Причина очевидна: жители экономически благополучного государства не создают рисков нелегальной трудовой миграции.

Разумеется, Грузия пока не Сингапур, чья экономика во многом выросла благодаря стратегическому положению на ключевых морских торговых маршрутах. Однако по мере развития Грузия постепенно выходит из категории стран, граждане которых массово выезжают за рубеж в поисках заработка. Соответственно, на повестку дня всё активнее выходит задача ограничения нелегальной трудовой миграции уже внутри самой страны.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az