ЕС: ни стратегии, ни средств Аналитика Сергея Богдана

В четверг выяснилось, что США без громких слов сокращают свое военное присутствие не только в Германии, но и по всей Восточной Европе. Президент Дональд Трамп и его команда делают то, о чем говорили. Они намерены положить конец стратегическому абсурду внутри НАТО, а также дистанцироваться от бойни на востоке континента. Европейские страны никак не могут найти замену НАТО, и даже радикально прозападное руководство Армении открыто сомневается в боеспособности Европы.

НАТО, ставшее обузой

На волне эйфории, связанной с распадом соцлагеря и коллапсом СССР, в 1990-х на Западе вышла ставшая вскоре модной у либералов книга историка Давида Гресса «От Платона до НАТО». Именно так он резюмировал сущность западного либерального интеллектуального развития. Книга содержала в себе много спорного, включая претензии на интеллектуальное происхождение современных империалистических держав от древнегреческого философа, но интересно, что НАТО было избрано как наглядный пример, олицетворяющий собой апогей развития «идеи Запада». Вспомнить об этих панегириках стоит, чтобы в полной мере оценить нынешний закат НАТО. Американское руководство дает понять, что не собирается терпеть стратегический абсурд, связанный с НАТО. 

Госсекретарь Марко Рубио сказал: «Каков смысл альянса, преимущество которого для нас заключается в правах на использование баз, если во время конфликта, подобного тому, что у нас был с Ираном, нам могут отказать в доступе к этим базам?»

Известный турецкий стратег адмирал Джем Гюрдениз недавно заметил, что сама «историческая миссия» альянса близится к концу: «Этот альянс никогда не был союзом равных — он был инструментом защиты интересов узкого круга стран, того самого «одного миллиарда», тогда как судьбы остальных народов в расчёт не брались. Турция в этой системе долгие годы находилась в положении исполнителя, а не субъекта. Самый наглядный пример — Ливия в 2011 году, когда наши корабли оказались у её берегов без решения парламента и без чётко сформулированного национального интереса, просто потому что так действовало НАТО. В этом суть проблемы: членство в альянсе втягивает нас в войны, которые не являются нашими».

Многое во внутринатовских спорах заметается под коврик. Но их последствия уже создали атмосферу взаимного недоверия и конфронтации между членами коллективного Запада. Это продемонстрировали недавние инциденты, связанные с Австрией, аффилиированной с НАТО несмотря на формальный нейтралитет. 

В прошлые воскресенье и понедельник австрийские ВВС перехватывали американские разведывательные самолеты PC-12, когда те входили в воздушное пространство Австрии без разрешения. В результате американцам в обоих случаях приходилось ретироваться на аэродром Мюнхен.

Все это не инциденты, а взаимное отчуждение США и евролиберальных режимов, которое отразилось даже на стратегическом планировании. Накануне объявления о выводе части войск из Европы прошли любопытные слушания в американском парламенте по вопросам ядерного противостояния и ракетного перевооружения. Особое внимание привлекло заявление замминистра обороны США Роберта Кадлека о том, что впервые в истории США приходится сдерживать две равные им ядерные силы — РФ и КНР, и американские военные остерегаются войны с одним из этих государств, которой воспользуется второе.

Это многое поясняет в попытках Вашингтона отойти от противостояния европейских стран с РФ. Но гораздо меньше внимания обратили на остальную часть выступления Кадлека. А она не менее интересна, поскольку он фактически объявил о курсе на сокращение роли союзников США в ядерном сдерживании — для чего американское правительство планирует инвестировать в крылатую ракету морского базирования в ядерном оснащении SLCM-N и подобные системы. Этот ракетный проект был запущен еще во время первого срока Трампа и продолжился при Байдене, несмотря на возражения последнего! То есть американская сторона давно начала дистанцироваться от союзников по НАТО, просто об этом не говорилось вслух. И в своем выступлении Кадлек отбросил маски, сказав, что ракета нужна, потому что она «обеспечит США постоянное, жизнеспособное региональное ядерное присутствие без зависимости от принимающих стран-союзников». Короче, увязал вопрос с проблемой отношений США и евролиберальных режимов.

Европа возвращается к ситуации 2022 года

В последнее время стратегическое расцепление США и Европы стало еще более заметным на примере передислокации американских войск. Эта тема вышла на первые полосы газет после того, как 1 мая Минобороны США распорядилось вывести пять тысяч солдат из ФРГ, а президент Трамп предупредил, что это число «будет значительно больше», и пообещал также вывести войска из Испании и Италии.

Это не внезапные решения. На самом деле Трамп еще в ходе своего первого срока, в июле 2020 года, хотел вывести из ФРГ примерно 12 тысяч своих военных, и только приход в Белый дом президента от Демпартии Джо Байдена остановил такие планы. Точнее, приостановил. Иными словами, сейчас команда Трампа реализует давно задуманное.

После решения Трампа о выводе американских войск из Германии их немедленно пригласило к себе правительство Польши, а вслед за ним с такой же просьбой обратились к Вашингтону Литва и Латвия. Это не разрозненные шаги, а действия давно сформировавшейся оси этих стран внутри ЕС и НАТО, которая уже позволяет Польше балансировать в отношении Германии. Но хотят ли США влазить в дела этих «северных Балкан» — как назвали этот регион после создания балтийских государств западноевропейские политики еще век тому назад? 

После недавнего вывода пяти тысяч американских солдат из Германии, более тысячи из них действительно были переброшены в Литву. Однако в четверг Минобороны этой страны заявило о приостановке ротации войск США в Европе. Его представители пересказали неофициальные пояснения американских партнеров, что, дескать, это временно, чтобы продумать дальнейшее распределение американских войск в регионе.

А в четверг стало известно, что Минобороны США выводит войска не только из Германии, но и приняло решение отменить переброску в Польшу бронетанковой бригады взамен уходящей по ротации. Это примерно четыре тысячи военнослужащих, а всего в Польше около десяти тысяч американских солдат. Решение весомое, что заметно хотя бы по тому, что бригада уже частично была передислоцирована на европейский континент. Что особо следует намотать на ус всем евролиберальным любителям размещать военные силы сверхдержав на своей территории — так это то, что польские власти вообще были не в курсе происходящего. Сверхдержавы нередко действуют на территории стратегических союзников без уведомления правительства этих союзников. Такие особенности поведения характерны для всех империалистических сил: та же Россия самовольно использовала белорусскую территорию при вторжении на Украину и, судя по имеющейся информации, даже не уведомила Минск о начале вторжения.

В общем, когда намедни пошли слухи о сокращении американского присутствия в Польше, высшее чиновничество в Варшаве бросилось их опровергать. Мол, сокращения касаются лишь Германии, которая неправильно повела себя с Трампом. Такое отрицание реальности не удивляет: для варшавского истеблишмента, любым путем стремящегося увеличить американское присутствие и превратившего это стремление в самоцель, такие новости били по самим основам их политической программы. 

Вскоре СМИ, включая The Wall Street Journal, одно за другим начали публиковать доказательства ухода американцев без согласования с польским руководством.

Евролиберальные элиты сильно ошибаются в своей оценке Трампа как импульсивного политика, не склонного к сложным планам и игре вдолгую. Он и сам не против поддерживать в своих целях эту иллюзию в головах своих оппонентов. Но вопрос вывода американских войск из Европы вновь показывает, что, в отличие от евролибералов, Трамп упорно продвигает свои стратегические идеи, ориентированные на долговременные результаты. 

В частности, это касается пересмотра отношений НАТО и вытаскивания своей страны из восточноевропейской мясорубки. Это нужно США уже хотя бы для того, чтобы усилить собственные позиции в противостоянии с претендентом на роль мирового лидера — Китаем.

О необходимости передислокации военных сил США и всего коллективного Запада Трамп говорил еще в первый свой срок. Впрочем, перетаскивать те же ВМФ с Атлантики на Дальний Восток начал еще Обама, в 2012 году объявивший о переориентации флота на Индо-Тихоокеанский регион и перешедший от схемы дислокации флота «50:50» между Атлантикой и Тихим океаном к схеме «40:60» в пользу Дальнего Востока.

Иными словами, неожиданного и стихийного в действиях Трампа почти нет. Так и в случае вероятного сокращения присутствия американских войск в Польше. Фактически Вашингтон вскоре после возвращения Трампа к власти начал готовить и осуществлять сокращение военного присутствия в Восточной и Юго-Восточной Европе. Все это задолго до недавних решений о выводе части войск из Германии и, возможно, Южной Европы. Например, в сентябре прошлого года Пентагон прекратил ротацию 101-й воздушно-десантной дивизии в Румынии, выведя оттуда до четырех тысяч солдат.

Вдобавок американским командованием был сокращен длинный перечень малых тактических групп, артбатарей и подразделений обеспечения в Восточной Европе. В итоге из Европы ушло до семи тысяч американских солдат. То, что эти мелкие сокращения остались тогда непонятыми, еще можно понять. Но как можно удивляться нынешним решениям о сокращении американского военного присутствия после вышеупомянутой передислокации 101-й дивизии?! Ведь это одно из знаменитых ударных подразделений американской армии, а потому событие было более чем знаковое — это был мощный импульс глобальной реконфигурации сил США (Трамп надеялся, что и сил остального Запада, но война с Ираном показала, что остальной Запад следовать США не спешит). 

Если подсчитать в совокупности известные сокращения, то к настоящему моменту США уже близки к возвращению своего военного присутствия в Европе на уровень 2022 года. Вашингтон действительно собирается заняться более важными вопросами вместо возни с Россией.

Стратегическая нищета

В конце апреля, при первых новостях о получении Киевом долгожданного гигантского кредита от ЕС (блокировавший его выделение внутри ЕС венгерский премьер Орбан проиграл выборы), украинский лидер Зеленский смело объявил о готовности продолжить войну без поддержки США. Рупор либерального глобалистского истеблишмента Politico рассказал, что Киев вообще более не заинтересован в контактах с Вашингтоном и даже примкнул к оппонентам Трампа. Украинская сторона принялась предлагать Европе отказаться от трансатлантических отношений и строить новую архитектуру безопасности Европы без США.

Украинское правительство действительно ощутило глобальный разворот США куда быстрее и острее, нежели европейские страны, откуда начали уходить американские войска. После прошлогодней смены власти в Белом доме американский министр войны Пит Хегсет почти прекратил участвовать в заседаниях контактной группы по поставкам вооружений Украине в формате «Рамштайн», хотя те проходят в виртуальном формате. Вашингтон сократил поставки вооружений и урезал их до мизерных количеств после начала атак на Иран. Кроме того, Вашингтон потребовал от Украины отдать России свои территории на востоке.

Но может ли Евросоюз или какие-то другие альянсы европейских держав заменить США, особенно если речь идет о серьезной военной конфронтации с Россией? ЕС действительно выделяет сейчас громадные средства вроде бы на строительство военной машины блока. Но, во-первых, пока все выглядит скорее как раздел нового жирного пирога, причем учитывая то, сколько коррупции и неэффективности со стороны тех же самых евролиберальных политиков всплыло во время раздела предыдущего пирога — борьбы с пандемией, и учитывая отсутствие рамочных условий для строительства армии ЕС, есть все основания сомневаться в реализации заявленных амбиций. Во-вторых, непонятно, как внутри ЕС — в отсутствие США — справятся с возрождающимися амбициями Германии на гегемонию и их влиянием на другие страны, стремящиеся к военной гегемонии на континенте — Францию и Польшу.

Что касается других возможных европейских альянсов и коалиций, то та же попытка Макрона конструировать вместе со Стармером «новую Антанту» забуксовала после пары встреч, а ее евролиберальные авторы вот-вот окажутся на свалке истории. Новые идеи возникают, но они скорее ситуационные и нишевые, а не всеобъемлющие, как это было в случае НАТО с участием США.

Например, в конце апреля главком британских ВМС Гвин Дженкинс объявил о планах создания альянса «северных ВМС» для противостояния России под командованием Лондона. Однако ежели присмотреться, то выясняется, что «альянс» на самом деле является римейком Объединенного экспедиционного корпуса, созданного в 2014 году, а из десяти анонсированных стран-участниц серьезные морские силы есть лишь у трех: у самой Англии, Швеции и Дании.

Милитаризация, военная конкуренция и возможное дальнейшее противостояние в Европе имеют шаткую основу. Банально нет даже денег, не говоря уже о готовности граждан. И больше всего это заметно по странам на самом острие противостояния с Россией: от Балтии до Польши и Германии.

Ускоренно вводя на свою территорию танковую бригаду германской армии, литовское правительство было вынуждено 9 мая подписать с Еврокомиссией соглашение по схеме SAFE о кредите в 6,375 миллиардов евро, чтобы профинансировать такую операцию. Бригаду разместили на самой границе с Беларусью. Денег у Вильнюса нет: на этой неделе стало известно об увольнении 1 600 литовских железнодорожников, а профсоюзы железной дороги после двух крушений в прошлом месяце бьют тревогу о том, до какого состояния доведена критически важная инфраструктура из-за недофинансирования.

Литовцам приходится платить за размещение на постой немецких солдат, поскольку у самой Германии тоже с деньгами всё сложно. Как отметил намедни Bloomberg, промышленное производство ФРГ падает уже второй месяц подряд. В марте ожидали роста, но сейчас статистика показала, что падение только ускорилось. Это видно и невооруженным глазом. Гордость германского автопрома Mercedes-Benz распродал все свои семь автосалонов в Берлине, уволив полторы тысячи сотрудников, а сейчас собирается сделать то же самое в Гамбурге и в регионе Рейн-Рур — не на периферии, а в центральных районах страны.

На фоне скромных успехов Европы в военном строительстве и ее общего состояния даже радикально прозападных руководителей Армении терзают смутные сомнения.

На прошлых выходных «Немецкая волна» опубликовала любопытное интервью со спикером армянского парламента Аленом Симоняном. Спрошенный о необходимости закрыть российскую военную базу в Армении, он ответил: «А что нам могут предложить те же европейские партнёры? [...] ЕС – это же не военный блок». Симонян заявил, что вопрос о закрытии российской базы могут рассмотреть лишь после окончания срока ее аренды в 2044 году. И это, кстати, не первое такое заявление — Симонян в последние года три регулярно об этом говорит даже на фоне разрыва отношений с ОДКБ.

Одним словом, стратегическое положение в Европе пока меняется не в сторону смены НАТО и США на некую европейскую альтернативу. Оно меняется в сторону стратегического вакуума и хаоса. Что не означает смягчения ситуации и конфликтов — напротив, скорее чревато нарастанием вражды и авантюрами. А это значит для Южного Кавказа: есть смысл конструировать свою региональную систему безопасности и предотвращать попытки втягивания его в восточноевропейскую дугу нестабильности.