Французский провал в Африке и азербайджанский успех Две стратегии, два результата

Какие только государства или международные организации не говорят сегодня о важности построения взаимоотношений со странами Африки, население которой, по прогнозам, к 2050 г. достигнет 2,5 млрд жителей. Одни этот ракурс актуализируют через фактор Глобального Юга, другие – посредством укрепления двусторонних связей. К примеру, на портале Министерства Европы и иностранных дел Франции вплоть до сего дня красуется информация об обнародовании президентом Эммануэлем Макроном в 2017 г. (период его первой президентской каденции) программы, согласно которой наступила «новая эра в истории отношений Франции и Африки». Как громогласно объявил Макрон, «совместными усилиями мы должны построить не просто диалог между Францией и Африкой, а межконтинентальный проект, новые отношения». В свете дальнейшего развития франко-африканских отношений актуализировалось, что «для построения нового общего образного восприятия необходимо научиться видеть и понимать мир таким, какой он представляется африканцам».

Вот спрашивается, получилось? Вопрос этот приобретает особую значимость в свете произнесенного Макроном в прошлом месяце о том, что «Франция была права, с 2013 года начав военные интервенции в Африке против терроризма, однако африканские лидеры забыли сказать нам спасибо». Как он конкретизировал, «никто из них не управлял бы сегодня суверенной страной, если бы французская армия не была там развернута».

Насколько же данный пассаж Макрона контрастирует с произнесенным им за 8 лет до этого. Что, в общем-то, вполне объяснимо. Как всегда в преломлении к президенту Франции, он никогда не реализует обещанное, а потому Африка не просто разочаровалась в официальном Париже, а предприняла шоковые для Макрона шаги, что мощно ударило по реноме Елисейского дворца. Так, в период с 2022 по 2023 гг. Нигер, Мали, ЦАР и Буркина-Фасо потребовали от Парижа вывести войска с их территории. Естественно, столь мощный демарш бывших французских колоний не мог не привести ко взрыву эмоций Макрона, который решил вроде как «прикрикнуть» на глав африканских стран, вслед за чем зафиксировал, что «Франция не уходит из Африки, она просто трезво смотрит на ситуацию и реорганизуется».

Вот так вот: не уходим, а… сами не знаем что. Но и это ладно. Самое главное, антиафриканские высказывания Макрона вызвали резкое осуждение со стороны Чада и Сенегала. К примеру, по линии МИД Чада было заявлено, что непосредственно эта страна, наряду с другими африканскими, «сыграла решающую роль в освобождении Франции во время Второй мировой войны, но Париж никогда не признавал этот факт». Внешнеполитическое ведомство Чада подчеркнуло, что «Франция должна уважать африканский народ и признать значимость принесенных им жертв», а «вместо атаки Африки президент Макрон должен сосредоточить свое внимание на решении проблем, беспокоящих французский народ».

Наверное, всё здесь прозрачно и ясно: африканский провал Макрона стал исторической реальностью. Что не может вызвать, конечно, умиления французов. Ведь в этом регионе сосредоточено 25% всего мирового объема горнодобывающей промышленности. Не нужно даже копаться в энциклопедиях, чтобы получить более детальную информацию о богатствах Африки. Даже школьные учебники фиксируют, что в недрах континента «находятся огромные месторождения алмазов, золота, урана, редких металлов. А Сахарская плита и побережье Гвинейского залива знамениты запасами нефти. На севере материка залегают железные руды, в бассейнах рек Конго и Оранжевой — марганцевые руды». Не будем забывать и о значительном количестве нефтегазовых месторождений в этом регионе. Как отмечается в этой связи, «по нескольким ресурсам доля Африки превышает 30% мировых ресурсов: до 35% по хрому, более 40% по бокситам, 50% по кобальту и марганцу, 90% по металлам платиновой группы». Отдельный ракурс — безусловно, географическое расположение Африки. А потому Парижу остается лишь кусать локти.

На этом фоне совершенно в ином ключе развиваются отношения Азербайджана и Африки. В разрезе чего для начала можно вспомнить тот факт, что еще в советское время, в бытность Гейдара Алиева Первым секретарем ЦК КП Азербайджана, свыше 5 тысяч африканских студентов обучались в различных вузах нашей республики. Непосредственно Гейдар Алиев вспоминал, что президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш «пять лет учился здесь, стал инженером, затем в своей стране долгие годы избирается президентом. Каждый раз он с большим удовольствием вспоминает период учебы в Баку, своих преподавателей». А сколько азербайджанских специалистов в тот период вели активную деятельность в различных сферах африканских стран!

Что касается современного периода, наверное, для более детального взгляда на вещи можно привести отдельные нюансы африкано-азербайджанских отношений. Так, с 2011 г. Азербайджан является наблюдателем в Африканском союзе (АС). А уже на следующий год по линии этой структуры Азербайджан посетили молодые африканские эксперты в целях ознакомления с молодежной политикой, проводимой в нашей стране. В данном контексте важно вспомнить, что ровно за 10 лет до этого события Общенациональный лидер Гейдар Алиев поздравил тогдашнего президента ЮАР Табо Мбеки «с учреждением Африканского Союза и избранием Вас первым председателем этой организации». При этом Гейдар Алиев высказал надежду, что создание АС «будет служить обеспечению мира, безопасности, экономического прогресса на богатом человеческим потенциалом и природными богатствами Африканском континенте, развитию взаимовыгодного сотрудничества между государствами». Говоря иными словами, еще в 2002 г. Общенациональный лидер видел перспективы АС. И как же тепло он высказывался об Африке!

Что касается нашей хронологии (именно такой фон подачи материала представился интересным и конкретным в аспекте рассматриваемой темы), то в 2013 г. Азербайджан подписал с ЮНЕСКО Рамочное соглашение, в рамках которого Баку стал участвовать в финансировании проекта ЮНЕСКО по образованию девушек в Африке. На начало 2017 г. Баку выделил более 1,5 млн долларов для развития проекта в Кении, Танзании, Уганде и Либерии. В том же году Баку посетила делегация Панафриканского парламента, созданного для решения, в том числе, задач восстановления экономики, содействия сотрудничеству и развитию в Африке и т. д. В богатом на события в африкано-азербайджанском векторе 2017 г. по линии Министерства туризма и гостиничного бизнеса Зимбабве было зафиксировано, что «Азербайджан, в отличие от африканских стран, быстро встал на путь развития, и нам нужно многому поучиться у вас». Параллельно чему были отмечены перспективы развития азербайджано-эфиопских отношений и интерес Баку к Джибути, через порты которого открывается доступ в страны Восточной Африки.

В марте 2020 г. Баку оказал финансовую помощь в размере 100 тыс. долларов Организации исламского сотрудничества (ОИС) «в связи с напряженной социально-экономической ситуацией в африканском регионе Сахель».

В 2021 г., в период председательства Азербайджана в Движении неприсоединения (ДН), впервые в истории организации была образована молодежная сеть государств-членов структуры. Тонкость же тут в том, что одной из движущих сил в принятии данного решения стал факт проживания в странах Африки наибольшего числа молодежи в мире. В целом, по линии ДН проводилось очень много мероприятий в пользу Африки. К примеру, в мае 2022 г. в рамках ДН в Баку прошла посвященная «Дню Африки» конференция под названием «Наследие Африканского континента в эволюции ДН». На Бакинском Саммите Контактной группы ДН по борьбе с COVID-19 2023 года президент Азербайджана Ильхам Алиев, обнародовав инициативу поддержки постпандемического восстановления Африки и малых островных развивающихся государств (МОРГ), не только объявил о выделении Азербайджаном (в качестве первого донора) 1 млн долларов в целях реализации обоих «глобальных призывов», но и призвал страны-члены ДН и иных участников международного сообщества поддержать проекты Баку. Вместе с тем, обратив внимание на угрозу в мировом масштабе мультилатерализма, глава государства призвал Францию «извиниться и признать ответственность за кровавые колониальные преступления, за акты геноцида против стран-членов ДН», включая Африку. 

Летом 2023 г. достоянием общественности стало Распоряжение президента страны об учреждении программы «Международный образовательный грант имени Гейдара Алиева», в рамках которой планировался ежегодный прием на пятилетний срок обучения в азербайджанские университеты 100 студентов из стран-членов ОИС, ДН и МОРГ. 

К слову, на конец 2023 г. около 140 стран получили помощь от Азербайджана, из них 53 — африканские государства. В том же 2023 г. по итогам проведенного в Баку мероприятия «На пути к полной ликвидации колониализма», организованного Центром анализа международных отношений в рамках Координационного бюро ДН, была создана Бакинская инициативная группа (БИГ) против французского колониализма. В ходе форума собравшиеся обсудили шаги по ликвидации современной колониальной политики Франции в Африке.

Постепенно приближаемся к сегодняшнему дню, на пути к которому вспоминаем, что весной 2024 г., в рамках официального визита в Азербайджан президента Конго Дени Сассу-Нгессо, были подписаны «Меморандум о взаимопонимании по обучению между SOCAR и Национальной нефтяной компанией Конго» и «Соглашение об условиях по совершенствованию и расширению нефтеперерабатывающего завода Congolaise de Raffinage». Президент Ильхам Алиев подтвердил планы Азербайджана в векторе инвестиционных проектов в Конго, в частности, в области сельского хозяйства.

В октябре 2024 г. по линии официального Баку была озвучена активная поддержка инициативы «Priority Africa» и приверженность сохранению культурно-природного наследия Африки, в частности, посредством содействия Фонду всемирного наследия Африканского континента, в который за предшествующий месяц было внесено дополнительно 100 тыс. долларов. 

Тогда же по инициативе БИГ в Баку была проведена международная конференция «Французская политика неоколониализма в Африке». Как в этой связи высказался президент неправительственной организации ASRAD Кабине Думбия, «решимость Азербайджана вывести эту дискуссию на международную арену имеют решающее значение для нашего коллективного понимания современных проблем», в том числе в плане лучшего осознания открывающихся возможностей «для прокладывания пути к достижению в наших странах подлинного суверенитета». В подтверждение чего один из лидеров борьбы за независимость и суверенитет стран Африки и борьбы с неоколониализмом Кеми Себа поблагодарил БИГ за ее деятельность «по защите справедливости и права народов на независимость».

В ноябре 2024 г. в рамках COP29 по инициативе Азербайджана была создана Глобальная Южная платформа НПО. Тогда же БИГ провела мероприятие под названием «Солидарность во имя деколонизации и зеленого будущего», на котором присутствовали представители африканских государств. Участники обсуждали пути достижения «зеленого будущего» для Африки без внешнего вмешательства, а также затрагивали отрицательные последствия колониализма, вопросы экологического восстановления и сохранения природных ресурсов. Здесь представляется важным отметить, что в своей речи на церемонии открытия Саммита лидеров COP29 глава государства подчеркнул намерения Баку «внести свой вклад в поиск консенсуса между развитыми и развивающимися странами и наладить отношения между Глобальным Югом и Глобальным Севером».  

В декабре 2024 г. начал обсуждаться вопрос о создании стипендиальных программ в азербайджанских вузах для студентов из Гвинеи-Бисау, которая, как известно, входит в число МОРГ. В свете чего вспоминается один из акцентов президента Ильхама Алиева во время его выступления на Саммите МОРГ в рамках COP29, что «Азербайджан демонстрирует решительную поддержку малым островным государствам». Интересно, что четверо представителей делегации из этой страны, прибывших в Азербайджан, включая министра окружающей среды, оказались выпускниками вузов Азербайджана. 

В том же декабре по линии Фонда Гейдара Алиева, в рамках проекта «Развитие образования и культуры в странах Африки», городская школа Рвамаганы (Руанды) была обеспечена питьевой водой. Кроме того, по этой же программе расположенная недалеко от столицы Кигали школа (около 1000 учеников) была оснащена компьютерами и доступом к интернету. В целом, Фонд Гейдара Алиева реализовал в странах Африканского континента ряд проектов в сфере здравоохранения, в социальной и образовательной областях, включая финансовую помощь для развития Школы африканского наследия. В этом же ряду — проект по предоставлению медицинского оборудования Республике Джибути в целях развития системы здравоохранения. 

Завершить же небольшой взгляд на отношения между Африкой и Азербайджаном можно констатацией того факта, как усилились наши связи. Некоторое время назад Баку посетил президент Сомали Хасан Шейх Мохамуд. И среди подписанных документов особо выделяется «Соглашение о сотрудничестве в сферах обороны и оборонной промышленности». Унисонно чему были обсуждены и инвестиционные возможности в Сомали, глава которого «предсказуемые политику и стратегии развития» назвал значимой «ключевой областью, в которой мы можем учиться у Азербайджана».

Вчера же с главой Азербайджана встречался президент Гвинеи-Бисау Умару Сиссоку Эмбало. Очертив повестку дня «насыщенной», президент Ильхам Алиев подчеркнул наличие перспектив для сотрудничества, в том числе в сфере оборонной промышленности и обороны. Ну а лидер Гвинеи-Бисау отметил, что 28 февраля в Баку прибудет первая команда для обучения в армии и полиции, что является «очень важным для нас».

Таким образом, Азербайджан продолжает свою многостороннюю внешнеполитическую линию. В этом контексте Африканский континент, безусловно, становится одним из регионов, с которым Азербайджан выстраивает очень теплые отношения на взаимовыгодной основе. В ракурсе чего позиция официального Баку значительно отличается от подхода к Африке многих западных стран, которые всегда пытались и продолжают пытаться диктовать и пробивать решения для Глобального Юга, выгодные исключительно для них самих. Потому и провалилась политика Франции в Африке. На фоне чего африканцы, конечно же, не могут не оценить предпринимавшиеся Азербайджаном шаги в период возглавления ДН, направленные в пользу африканских государств. Кроме того, видят они и сегодняшние действия Баку в преломлении к Африканскому континенту. Действия искренние и прозрачные, в основе которых – защита как собственных интересов, так и интересов африканских государств. И эта линия явно имеет тенденцию к дальнейшему развитию.