Грузия между Ираном и Европой: транзит, беженцы, давление Статья Владимира Цхведиани
Военный конфликт между Израилем и Ираном, несмотря на отсутствие общей границы Грузии с этими странами, неизбежно отразился как на самой Грузии, так и на всем регионе Южного Кавказа.
Президент США Дональд Трамп объявил о прекращении огня между Израилем и Ираном с 24 июня 2025 года. Однако многие аналитики сомневаются в реальности скорого окончания боевых действий. Масштабы последствий ирано-израильской войны ещё предстоит оценить — они могут затронуть как экономическую, так и гуманитарную сферы.
Война в регионе Ближнего и Среднего Востока уже создала риски для международных транспортных коммуникаций. Под угрозой оказалось морское сообщение через Ормузский пролив, также возникли перебои на других маршрутах, пролегающих через или вблизи зоны боевых действий. На этом фоне значение Среднего коридора, включая транзит через Грузию, может заметно возрасти — при условии сохранения стабильности в самой стране и на Южном Кавказе.
Объём товарооборота между Ираном и Грузией может снизиться из-за военных рисков. Однако Грузия способна сравнительно безболезненно заменить импорт из Ирана — в частности, битум, пластиковые изделия, овощи, фрукты и сухофрукты — альтернативными поставками из других стран.
Наибольшую обеспокоенность вызывают перспективы возможного потока беженцев из Ирана. При населении Ирана в 92 миллиона человек и численности Грузии в 3,7 миллиона, масштаб потенциальной миграции выглядит критическим. Прецеденты уже были: Турция столкнулась с тяжёлой нагрузкой из-за сирийских беженцев, а страны Европы — с притоком украинских мигрантов во время российско-украинского конфликта.
Если перемирие будет сорвано и боевые действия продолжатся, то пока невозможно точно спрогнозировать масштаб и направления движения беженцев. Очевидно лишь, что Грузия не предпринимала превентивных мер, чтобы подготовиться к такому сценарию, и вряд ли готова стать как страной приёма, так и транзитной территорией.
После начала израильских авиаударов гражданские авиарейсы из Ирана были отменены, и покинуть страну стало возможно только по суше. Тысячи людей, включая граждан других стран, ринулись к сухопутным пограничным переходам, предпочитая северо-западное направление. Страны Южного Кавказа и Турция в восприятии иранцев остаются зонами относительной стабильности, безопасности и экономического благополучия. Поэтому массовое бегство людей происходит именно в их сторону.
Как сообщает армянская служба Радио Свобода, северные пограничные переходы Ирана с Турцией, Азербайджаном и Арменией переполнены. При этом азербайджанские сухопутные границы, включая иранскую, остаются официально закрытыми уже более пяти лет. Однако после начала конфликта, по гуманитарным соображениям, было сделано исключение: азербайджанским гражданам и иностранцам, находившимся в Иране, разрешили пересечь границу. Их централизованно доставляли в аэропорт Баку и вывозили на родину, не создавая напряжения внутри страны.
В Армении и Грузии отсутствуют ограничения на пересечение сухопутной границы для граждан Ирана, действует безвизовый режим. В мирное время это способствовало туризму, сегодня же поток иранцев в эти страны имеет исключительно гуманитарную мотивацию: бегство от военных действий и ухудшения гуманитарной обстановки. В иранских городах исчезли продовольственные и бытовые товары, наблюдаются перебои с электричеством и водоснабжением, дефицит медикаментов.
Беженцы уже начали массово прибывать в Армению. Через её территорию часть из них направляется в Грузию. Поток, скорее всего, будет только возрастать, если война продолжится. Однако армянские власти пытаются минимизировать масштабы происходящего. Генконсул Ирана в Гафане Мортеза Абедин заявил, что скопление транспорта на КПП в Мегри вызвано не войной, а нехваткой инфраструктуры. По его словам, в очереди на въезд в Армению находятся более 500 армянских грузовиков, и это стало причиной затора.
Тем временем очевидцы отмечают значительный рост числа пересекающих армяно-иранскую границу. Этим тут же воспользовались местные таксисты, завысив стоимость поездки до Еревана с 75 до более чем 220 долларов. Чтобы избежать злоупотреблений, армянское Министерство инфраструктуры направило к границе автобусы с фиксированными тарифами.
Губернатор Сюника (Зангезур - Ред.) Роберт Гукасян заявил, что задержек с пропуском нет, гостиницы загружены в пределах нормы, а «гуманитарного вмешательства не требуется». Однако очевидно, что армянские власти сознательно пытаются не акцентировать внимание на наплыве беженцев. Причина — высокий уровень национализма и ксенофобии в обществе: значительное число иранских беженцев — этнические азербайджанцы, что может вызвать внутреннюю напряжённость.
В этих условиях Армения, вероятно, будет стремиться «перенаправить» беженцев в Грузию. Сделать это по воздуху сложно — число авиарейсов ограничено, а цены выросли. Поэтому многие иранцы, особенно те, кто ранее посещал Грузию, сразу после пересечения границы с Арменией направляются на север — к грузинским КПП.
Для них Грузия — это мост в Европу. Те, кто рассматривает эмиграцию в ЕС, используют Грузию как транзитную территорию. Хотя точные цифры пока не озвучены, ясно, что количество пересекающих южную границу Грузии иранцев значительно возросло. Пока это вписывается в рамки туристического сезона, и приезжающие без проблем находят жильё и улетают через грузинские аэропорты.
Но если перемирие окажется недолговечным, а гуманитарная ситуация ухудшится, то могут возникнуть серьёзные проблемы. В том числе — окончание безвизового срока пребывания, нехватка мест размещения, рост социальной напряженности.
Вероятный гуманитарный кризис может быть использован как внутренними оппонентами грузинской власти, так и внешними игроками. Прозападная оппозиция и радикальные группы могут разыгрывать ксенофобскую карту, а ЕС — усилить давление на Тбилиси. На этом фоне особенно символично совпадение: эскалация на Ближнем Востоке началась параллельно с заявлениями европейских чиновников о возможности приостановки безвизового режима для Грузии.
В этих условиях не исключено, что ЕС попытается закрепить за Грузией роль хаба для приёма иранских беженцев несмотря на то, что страна не располагает ни финансовыми, ни инфраструктурными ресурсами для их размещения.
Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az