Курс на «нулевую бюрократию» в Узбекистане

В Узбекистане запустили масштабную реформу госуслуг: до 2030 года планируется сократить функции госорганов на 30%, перевести более 90% услуг в онлайн и внедрить принцип «нулевой бюрократии» без лишних документов.

Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией мер по сокращению бюрократии в сфере государственных услуг. За последние годы их объем вырос более чем в 10 раз и превысил 61 миллион, при этом 80 % уже оказываются онлайн. Только в 2025 году отменено свыше двух тысяч обязательных требований для бизнеса. 

Несмотря на это, в системе сохраняются избыточные процедуры: сегодня действует 5 650 функций госорганов, более 42 тысяч обязательных требований и 1 041 вид госуслуг. По оценке главы государства, такая нагрузка делает систему затратной и неэффективной, поэтому ключевыми направлениями определены дерегулирование, цифровизация и упрощение. 

До 2030 года совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами реализуется программа "Ликвидация бюрократии – 2030", для которой создан проектный офис при Агентстве стратегического развития и реформ. В ее рамках планируется сократить функции госорганов на 30 %, оптимизировать до 20 % требований к бизнесу и увеличить долю электронных услуг до более чем 90 %. 

Предлагается внедрить принцип «нулевой бюрократии» в 783 услугах: 550 из них будут полностью переведены в электронный формат, а количество этапов их оказания сократится вдвое. Еще 80 услуг станут проактивными и композитными, что позволит гражданам получать их без обращения в ведомства. Ожидается, что это сократит транспортные расходы населения на 35 миллиардов сумов в год. 

Сроки оказания 80 услуг уменьшатся в 2–3 раза — с 13 до 6 дней, 10 услуг будут полностью автоматизированы. Снижение платежей по 25 услугам позволит ежегодно экономить до 851 миллиарда сумов. Еще 10 услуг планируется передать частному сектору, а 15 видов справок — полностью цифровизировать, что исключит повторный сбор документов более чем в 270 услугах. 

Отдельный блок реформ касается пересмотра требований: только в 20 нормативных документах для бизнеса содержится более 500 разрозненных требований, их систематизация позволит сократить свыше 30 %. Также планируется автоматическое формирование санитарных документов и списков работников для медосмотров, что даст экономию до 1 миллиарда сумов и высвободит 24 тысячи рабочих часов ежегодно. 

Экономический эффект реформ оценивается в 1,5 миллиарда долларов в год за счет снижения административной нагрузки. Дополнительно ожидается привлечение до 800 миллионов долларов инвестиций и рост производительности на 750 миллионов долларов ежегодно. В целом до 2030 года меры могут увеличить экономику на 13 миллиардов долларов. 

Для реализации реформ предусмотрено создание единой платформы реестров госфункций и услуг reestr.gov.uz, внедрение системы оценки Bureaucracy radar с использованием ИИ и запуск «Бизнес-калькулятора» для расчета издержек предпринимателей. 

Президент поручил ускорить подготовку проекта постановления с конкретными планами цифровизации по каждому ведомству, пересмотреть функции, отменить избыточные требования и расширить участие частного сектора, а также масштабировать принцип «нулевой бюрократии» на всю систему госуправления.