Оборона, соцзащита, Карабах — три кита госбюджета 2025 года Расклад Хазара Ахундова

Вопреки усилению геополитических конфликтов, продолжающемуся кризису в мировой экономике, в будущем году в Азербайджане прогнозируется сохранение макроэкономической стабильности и ожидается рост доходов государственного бюджета. Такой вывод можно сделать исходя из параметров принятого накануне в ходе пленарного заседания Милли Меджлиса закона «О государственном бюджете Азербайджана на 2025 год». В числе приоритетов госбюджета на будущий год обозначены рост расходов на оборону, финансирование проектов в Карабахском регионе и «зеленых» начинаний. Немаловажно также, что весомая доля расходной части бюджета будет направлена на усиление социальной защиты населения, рост зарплат и пенсий.

Завершающийся 2024 год был весьма непростым для многих государств мира, столкнувшихся с рядом проблем на фоне перманентной геополитической напряженности и высокой волатильности цен на международных товарных рынках. Не изжитые до конца последствия прошлогодней рецессии и гиперинфляции проявлялись в текущем году в виде роста внешнего долга, бюджетного дефицита, девальвации национальных валют, снижения профицита платежного баланса: с этими проблемами столкнулись многие развивающиеся страны, в том числе на постсоветском пространстве. Несмотря на то, что внешний негатив оказывал воздействие и на Азербайджан, правительству страны в целом удалось обеспечить макроэкономическую и финансовую стабильность в стране. Весомым фактором здесь следует признать снижение и стабилизацию цен на продовольственные товары на глобальном рынке, благодаря чему в текущем году заметно снизилось давление фактора импортируемой инфляции на внутренние цены в нашей стране.

«Стратегические валютные резервы Азербайджана превысили $72 млрд, а прямой внешний государственный долг составляет всего 7,3% от ВВП, — заявил накануне премьер-министр Азербайджана Али Асадов, выступая на пленарном заседании Милли Меджлиса в ходе третьего чтения законопроекта «О государственном бюджете Азербайджана на 2025 год». — Сохранение равновесия на валютном рынке в условиях профицитного платежного баланса, укрепление номинального эффективного курса маната и его понижающее влияние на импортные цены обусловили низкий уровень инфляции». Глава правительства подчеркнул, что в январе-ноябре 2024 года экономический рост в нашей стране составил 4,1%, в том числе отечественный ненефтяной сектор вырос на 6,4%.

В целом, ожидается, что накопленный в текущем году позитив окажет благотворное влияние на укрепление макроэкономической стабильности, способствуя устойчивости бюджетной политики правительства в будущем году. «Проект государственного бюджета на 2025 год является крупнейшим в истории современного Азербайджана: его доходы прогнозируются на уровне порядка 38,4 млрд. манатов, а расходы – 41,4 млрд. манатов, - отметил премьер-министр Али Асадов. - Соотношение дефицита государственного бюджета к ВВП оценивается на уровне в 2,4%, также согласно макроэкономическим прогнозам, в будущем году ВВП вырастет на 3,5% до порядка 129,2 млрд. манатов, а по ненефтяному сектору реальные темпы роста составят 4,9%».

Напомним, что на пленарном заседании в понедельник парламент Азербайджана после финальных обсуждений в третьем чтении принял закон «О государственном бюджете Азербайджана на 2025 год». Согласно внесенным изменениям, доходы государственного бюджета на будущий год прогнозируются в размере 38,356 млрд манатов, что на 5,4% больше по сравнению с утвержденным на 2024 год прогнозом. В свою очередь, расходная часть бюджета превысит 41,407 млрд манатов – рост на более чем 4,2%. Тем самым, дефицит бюджета в будущем году оценивается на уровне без малого 3,052 млрд манатов, что на 9% меньше по сравнению с текущим годом. Соответственно, доходы сводного бюджета чуть превысят 43,950 млрд манатов, а расходы – свыше 47,629 млрд манатов.

«Бюджетная политика на 2025 год и в среднесрочной перспективе разработана с учетом основных целей, а также ключевых приоритетных задач, поставленных перед правительством страны президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, — отметил премьер-министр Али Асадов. — В числе основных приоритетных задач обозначено укрепление военно-оборонной способности страны и национальной безопасности, реализация мер, предусмотренных «Стратегией социально-экономического развития на 2022–2026 годы», восстановление, реконструкция и реинтеграция Карабаха и Восточного Зангезура в экономику страны и обеспечение Великого возвращения на освобожденные территории».

В частности, общая сумма расходов Азербайджана на оборону и нацбезопасность в госбюджете будущего года была увеличена до 8,555 млрд манатов. Выступая накануне в парламенте, министр финансов Самир Шарифов подчеркнул, что политика масштабной милитаризации, которую проводит Армения, сделала необходимым повышение расходов на оборону и безопасность нашей страны в целях адекватного обеспечения обороноспособности нашей страны. Глава Минфина отметил, что правительство после второго чтения законопроекта рекомендовало ряду юридических лиц публичного права обеспечить свои расходы не за счет средств госбюджета, а в большей степени за счет собственных доходов путем мобилизации потенциала дополнительных поступлений. В результате планируется высвободить порядка 159 млн манатов, которые будут направлены на дополнительное финансирование мероприятий по укреплению обороны страны.

В 2025-м и последующие годы продолжатся работы по восстановлению освобожденных от оккупации Карабаха и Восточного Зангезура и развитие там экономической, социальной и жилой инфраструктуры. В этой сфере отечественные и зарубежные предприниматели проявляют активность, в том числе инвестируя в бизнес-проекты в промышленных кластерах, таких как «Экономическая зона Аразской долины» и «Агдамский промышленный парк». Однако именно государство является ключевым донором колоссальной по масштабам программы возрождения и реконструкции Карабахского региона: так, в 2025 году на эти цели будет направлено порядка 4 млрд манатов или 10,1% расходов госбюджета Азербайджана.Как подчеркнул глава Минфина Самира Шарифова, улучшение благосостояния азербайджанского народа традиционно является приоритетом государственной политики: «Социально ориентированные расходы взяты за основу и в проекте госбюджета на 2025 год: в частности, предусмотрены средства на повышение зарплаты, пенсий, социальных пособий. Прожиточный минимум и критерий нуждаемости с января будущего года будет увеличен с 270 до 285 манатов, и по сравнению с 2024 годом на расходы по социальному обеспечению и социальной защите будет выделено на 9,6% больше средств».

Здесь уместно напомнить, что запланированные на будущий год социальные расходы опираются на мощную финансовую базу, в частности, на ощутимо возросшие бюджеты Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) и Фонда страхования от безработицы (İSF). Так, в ходе пленарного заседания Милли Меджлиса был принят в третьем чтении закон о бюджете ГФСЗ на 2025 год, его доходы и расходы превышают 7,676 млрд манатов, что на 10,45% больше соответствующих показателей текущего года. В свою очередь, бюджет İSF на будущий год утвержден на уровне 260,7 млн манатов, что на 9,5% превышает показатели этого года.

«В целом расходы социальной направленности по всем направлениям превышают 40% расходов государственного бюджета, и в 2025 году новые повышения минимальной заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат затронут порядка трех миллионов граждан Азербайджана, - заявил премьер-министр Али Асадов. - За последние пять лет было реализовано четыре пакета социальных реформ на сумму 7 млрд. манат, они охватили четыре миллиона граждан. В целях развития современного образования и улучшения доступа населения к качественным и передовым медицинским услугам в государственном бюджете на следующий год также предусмотрено больше средств». Глава правительства также отметил, что благодаря увеличению бюджетных доходов обеспечивается устойчивое улучшение социальной защиты и благосостояния населения, в том числе внимание и забота о семьях шехидов и ветеранов и впредь останутся приоритетами государственной политики.