От Каспия до Лейпцига: без Баку не обойтись Расклад Хазара Ахундова

Будучи ключевым транспортным хабом Среднего коридора, Азербайджан последовательно укрепляет логистические связи с Китаем, странами Центральной Азии (ЦА), Турцией и государствами Европы. Важнейшим трендом стала кооперация со Старым Светом в ходе совместного формирования международного транспортного маршрута Европа-Кавказ-Азия (TRACECA), а сегодня это партнерство переросло в проекты интеграции с Трансъевропейской транспортной сетью (TEN-T). Пятый год войны в Украине и нынешний конфликт в Персидском заливе лишь усилили значение транспортного потенциала Азербайджана для Евросоюза. Усилия Баку по расширению связности, аспекты финансирования и технической модернизации Среднего коридора обсуждаются 6-8 мая в Лейпциге на саммите «Международный транспортный форум». 

Азербайджан является ключевым участником инициированного около трех десятков лет назад коридора TRACECA, изначально нацеленного на перевалку углеводородного сырья, топлива и нефтепродуктов в страны ЕС. Перевалка грузов по этому маршруту пережила периоды подъема и спада, однако никогда не прерывалась полностью. Партнерство нашей страны с Еврокомиссией активизировалось и в рамках созданных в 2018-2019 годах Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) и маршрута Lapislazuli. Кроме того, вместе с Бухарестом, Тбилиси и Ашхабадом наша страна участвует в развитии перспективного маршрута «Черное море — Каспийское море». 

Все эти проекты обрели особый смысл для Брюсселя с началом геополитического кризиса вокруг Украины: санкционное противостояние между коллективным Западом и Россией и фактическое прекращение перевалки грузов через Северный коридор стало катализатором, качественно переформатировавшим транзитную и логистическую карту Евразии. Ситуацию усугубил продолжающийся уже третий месяц конфликт США с Ираном, закрытие Ормузского пролива, а также периодические угрозы судоходству в Красном море — Баб-эль-Мандебском проливе и регионе Суэцкого канала. Все это еще более увеличивает значение комбинированных сухопутно-морских Транскаспийских маршрутов, признанных самыми короткими, быстрыми и безопасными для поставок грузов из Китая в Европу и в реверсном направлении из ЕС и Турции в страны ЦА и далее в Поднебесную. 

При этом позиции нашей страны по этому транспортному вектору, по сути, безальтернативны, как и в случае с региональной ролью Азербайджана в обеспечении энергетической безопасности Европы. И несмотря на периодически возникающие провокации ангажированных депутатов Европарламента, принявшего недавно очередную антиазербайджанскую резолюцию и сыгравшего роль триггера в сворачивании межпарламентских связей, европейские страны выстраиваются в очередь для получения азербайджанского газа и форсируют сотрудничество с Баку в транспортной сфере. Словом, реальная экономика и транспортная география почти всегда берут верх над политическими авантюрами сомнительного свойства. 

В этом плане весьма симптоматично участие Азербайджана на ежегодном саммите «Международный транспортный форум» (ITF) в Лейпциге, где в последние годы участвует свыше 1200 делегатов — министров, финансистов, глав международных организаций, представителей бизнеса и экспертов из порядка восьмидесяти стран мира. Сегодня ITF является единственной глобальной межправительственной организацией, специализирующейся на транспортной политике, и Азербайджан является полноправным членом этой структуры с 1998 года, более того, в прошлом году единогласным решением государств-членов ITF председательство в Саммите на 2025–2026 годы перешло к нашей стране. 

В этом году саммит проводится с 6 по 8 мая при участии 69 министров от стран-участниц и посвящен теме «Финансирование устойчивого транспорта»: на форуме обсуждаются вопросы обеспечения устойчивости транспортных систем на фоне климатических изменений, урбанизации, технологических трансформаций и геополитических кризисов. 

«В рамках саммита Международного транспортного форума в Лейпциге, проходящего под председательством Азербайджана, состоялось участие в пресс-конференции и пленарном заседании: мы предоставили информацию о работе, проделанной по приоритетным направлениям, определенным в период председательства нашей страны. Было отмечено, что основное внимание сосредоточено на укреплении устойчивости транспортных систем и в данном контексте проведена последовательная работа по совершенствованию связности, цифровизации и инвестиционных механизмов, при этом на первый план выдвинуты принципы инклюзивности и институциональной устойчивости», - написал в своем аккаунте в соцсети X министр цифрового развития и транспорта Азербайджана Рашад Набиев. Министр поблагодарил ITF, отмечающий в этом году 20-летие, за сотрудничество и высокий уровень организации мероприятия. 

В рамках раскрытия темы «Финансирование устойчивого транспорта» участники форума обсуждают кризисную ситуацию вокруг глобальной транспортной инфраструктуры, сталкивающейся с рядом геополитических и технических вызовов. Делегаты ITF рассматривают инвестиционные стратегии, необходимые для укрепления долгосрочной связанности, обеспечения эффективности и надежности транспортных систем. Вопрос этот непростой, так как необходимо аккумулировать немалые средства в строительство альтернативных транспортных маршрутов и модернизацию существующих. Но при этом развивающиеся страны не имеют средств для инвестирования в резервные мощности, а развитые государства на фоне геополитического раскола нередко опасаются участвовать в финансировании крупных инфраструктурных проектов в отдаленных регионах.

Тем не менее участники ITF ищут компромисс в этом вопросе, и, в частности, проекты Среднего коридора — основы современной евразийской логистики, видятся оптимальными для целеполагания Еврокомиссии (ЕК), стремящейся к расширению транспортной связности Старого Света. Спрос на эти транспортные сети будет высоким, о чем свидетельствует интерес стран Европы к реализуемым на Южном Кавказе начинаниям. Напомним, что наша страна уже не первый год сотрудничает с Европейским инвестиционным банком (EIB), завершившим недавно реализацию консультативного проекта по повышению эффективности и безопасности железнодорожной инфраструктуры АЖД. Эти начинания реализуются через консультативную программу EIB — JASPERS, в рамках грантовой технической помощи для улучшения транспортной связанности. Особое внимание уделено повышению уровня безопасности на железнодорожных переездах вдоль ключевой 503-км линии Баку — Беюк Кясик, соединяющей столицу и Бакинский порт с грузинской железнодорожной сетью, обеспечивающей выход к Черному морю. 

В свою очередь, в январе текущего года Азербайджан и Евросоюз обсудили вопрос включения Зангезурского коридора в Трансъевропейские транспортные сети (TEN-T). В том числе были обсуждены вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры Нахчыванской Автономной Республики (НАР) и началом подготовки технико-экономического обоснования (ТЭО) в данном направлении. Это неудивительно, так как по мере реализации проекта The Trump route for international peace and prosperity (TRIPP) в Армении, а также соединения ж/д инфраструктуры НАР с Турцией посредством строящейся линией Карс-Ыгдыр-Аралык-Дилуджу протяженностью 224 км, общая мощность перевалки грузов с использованием ж/д линий будущего Зангезурского коридора составит 15 млн тонн.

В использовании этого потенциала кровно заинтересованы европейские страны, и еще в начале 2019 года ЕК озвучила свое участие в реализации транспортных начинаний в Азербайджане на общую сумму в 1,1 млрд евро в рамках «Индикативного плана действий по инвестированию в TEN-T», подготовленного ЕС совместно со Всемирным банком. В последующие годы Евросоюз объявил о выделении $10 млрд на развитие портовой и ж/д инфраструктуры Среднего коридора в обширном Прикаспийском регионе, а также поддержку внедрения цифровых решений для обеспечения сквозного прохода грузов, увеличение контейнерного и паромного парка. В долгосрочных планах ЕК значится расширение сотрудничества с восточноевропейскими и азиатскими государствами-членами TRACECA в рамках Трансъевропейской транспортной системы с созданием Юго-Восточной оси, с целью увеличения мультимодальных перевозок и конвергенции сети TEN-T с инфраструктурным потенциалом ТМТМ.