Реформа ЖКХ и умное строительство: Азербайджан переходит на новые стандарты энергосбережения Обзор Хазара Ахундова

Расширение сферы использования энергоэффективных технологий в мегаполисах становится магистральным направлением развития цивилизации в XXI веке. В последнее десятилетие в Азербайджане был реализован ряд пилотных проектов по внедрению энергосберегающих систем в промышленном, жилищном и коммунальном секторах. В настоящее время эта работа ведется под непосредственным контролем главы государства, в том числе и в Карабахском регионе, опираясь на развитие законодательной базы и имплементацию передового международного опыта. О новых трендах в этой сфере шла речь в ходе круглого стола на тему «Паспортизация зданий по энергоэффективности», организованного Министерством энергетики Азербайджана на Бакинской неделе климатических действий 2026 (BCAW 2026).

По оценкам ООН, к 2050 году 67% населения Земли (свыше 6,3 млрд человек) будут проживать в городах. Сегодня многие мегаполисы мира перенаселены, и городские власти и муниципалитеты, действующие в парадигме аналоговой эпохи, уже не справляются с обеспечением безопасности, решением экологических проблем, качественным управлением общественным транспортом, коммунальным хозяйством и, что немаловажно, энергетикой и энергоэффективностью. Согласно данным британского аналитического агентства IHS Markit, в минувшем году лишь чуть менее 90 городов во всем мире (преимущественно в высокоразвитых государствах) можно было отнести к категории «умных», где внедрены интегрированные информационно-коммуникационные и технологические решения, в том числе охватывающие сферу энергоэффективности.

В США и Европе проблему низкой энергоэффективности мегаполисов пытались решать еще со времен глобального энергетического кризиса 1974 года. Однако в последние годы, с ростом мирового спроса и цен на энергоносители, необходимость смены энергетической парадигмы и перехода к более экономному и эффективному использованию ресурсов стала актуальной задачей абсолютно для всех государств. Согласно исследованиям десятилетней давности, неиспользуемый потенциал энергоэффективности в целом по странам СНГ оценивался на уровне порядка 450 млн тонн условного топлива, при этом 10 млн тонн из этого объема приходилось на долю нашей страны. Вероятнее всего, данный показатель в Азербайджане ощутимо вырос с учетом роста населения, расширения городов и реализации градостроительных проектов на освобожденных территориях.

Минэнерго презентовало е-систему BEEİS

Ключевой ресурс повышения потенциала энергоэффективности сосредоточен прежде всего в жилищно-коммунальном секторе. Неудивительно, что развитие этой сферы стало предметом обсуждений и обмена опытом в ходе четвертого дня форума BCAW 2026 — на организованном Минэнерго круглом столе, посвященном теме «Паспортизация зданий по энергоэффективности».

В ходе форума начальник отдела энергоэффективности Минэнерго Джахид Микаилов отметил важность повышения энергоэффективности в новостройках, а также в реконструируемых и капитально ремонтируемых зданиях с точки зрения обеспечения рационального использования энергоресурсов и оптимизации энергопотребления. «В октябре текущего года в стране будет завершена разработка электронной системы паспортизации зданий по энергоэффективности: проектировщик будет вносить в Информационную систему энергоэффективности зданий (BEEİS) данные о проекте, а система сама рассчитает годовое энергопотребление объекта на один квадратный метр площади, присвоит ему класс — A, B или C — и сформирует паспорт», — сообщил Д. Микаилов, подчеркнув, что в процессе создания цифровой системы BEEİS министерство активно сотрудничает с компанией Septem.

Азербайджан также активно взаимодействует с Турцией в области имплементации нормативных решений и внедрения в нашей стране зарубежного опыта и ноу-хау в сфере энергоэффективности. «Повышение энергоэффективности зданий является одной из наиболее непосредственных и практических возможностей для снижения спроса на энергию и сокращения выбросов, что одновременно способствует повышению устойчивости, доступности и качества жизни», — полагает участник BCAW 2026, глава дирекции по изменению климата Министерства окружающей среды, урбанизации и изменения климата Турции Тугба Динчбаш. По ее словам, глобальные амбиции заключаются в сокращении энергоемкости зданий как минимум на 20% к 2035 году по сравнению с базовым уровнем 2020 года. Это обозначено одним из главных приоритетов климатического форума ООН COP31, который состоится 9–20 ноября 2026 года в турецкой Анталье. Напомним, что за последние несколько лет Турция ужесточила законодательство в этой сфере: в стране внедрена Национальная система зеленой сертификации SDR для стройсектора, разрабатываются новые подходы к строительству климатоустойчивых городов (включая повышение энергоэффективности зданий), а также оптимизируется доступ к финансированию профильных начинаний.

Примечательно, что в преддверии COP31 намечена презентация нового издания руководства по стандартам энергоэффективности зданий, разработанного по инициативе Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) и используемого как минимум в 56 странах мира. «Снижение эксплуатационных выбросов, связанных с использованием зданий, остается крайне важной проблемой, так как на них приходится примерно треть, а возможно, и около 40% мирового потребления энергии и выбросов, — заявил в Баку заместитель исполнительного секретаря ЕЭК ООН Дмитрий Марьясин. — Новые стандарты ускорят переход к энергоэффективным, низкоуглеродным, устойчивым и экономически выгодным зданиям». В частности, речь идет о более широком использовании информационного моделирования зданий (BIM), цифровых паспортов, оценке выбросов на протяжении всего жизненного цикла с помощью инструментов искусственного интеллекта (ИИ), умных счетчиков и интегрированных информационных платформ.

Азербайджану предстоит форсировать работу в сфере энергосбережения

Опыт Турции и Европы в проектировании, строительстве и управлении энергетически эффективными зданиями крайне востребован и в Азербайджане. Нашей стране предстоит масштабировать работу в этой сфере, в первую очередь в регионе Большого Баку. Согласно Генеральному плану развития Баку до 2040 года, потребление тепла в столице будет доведено почти до 6,5 МВт, что, согласно документу, в 4,4 раза превышает показатели 2020 года. Очевидно, что без серьезных реформ в данной сфере нагрузка на энерго- и тепломощности Баку через 14 лет возрастет многократно, создавая дополнительные риски.

Поэтому необходимы прорывные решения по повышению энергоэффективности жилого и коммунального хозяйства Баку и других крупных городов страны. Эта задача не так проста, как кажется: в Азербайджане с его более умеренным климатом расходы на электроэнергию, газ и централизованное отопление долгие годы были сравнительно ниже, чем в Европе или России, и этот фактор не стимулировал граждан и предпринимателей инициировать реформы. С другой стороны, в крупных городах страны все еще значительна доля жилого фонда 1950–1980-х годов, где выбитые окна и незакрывающиеся ставни в подъездах, неизолированные чердачные и подвальные помещения, щели на стыках панельных домов, а также малое число герметичных стеклопакетов в блочном освещении сводят на нет попытки городских структур решить проблемы отопления/охлаждения и повысить энергоэффективность зданий. В старых домах все еще редки системы экономного освещения с датчиками движения, еще реже встречаются солнечные панели, крайне незначительно применяется теплоизоляция с композитными материалами и т. д. Впрочем, нормативы по теплоизоляции, грамотной инсоляции и естественному вентилированию квартир нарушались даже сравнительно недавно при строительстве современных многоэтажных зданий.

Тем не менее в последние годы в сфере энергоэффективности наметился определенный прогресс: в 2019 году по инициативе президента Ильхама Алиева было принято решение развернуть в Баку, а в последствии и в других городах республики полноценную систему Smart City. В ее рамках начата замена неэффективного оборудования на энергосберегающие технологии, внедрение светодиодных ламп для освещения улиц и домов в Баку, Сумгайыте и Шамахе, а также реализуются пилотные проекты по сокращению потерь тепла и холода в коммунальном хозяйстве. В рамках проекта ЕС «Зеленые города» (GCAP) аналогичные работы при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) ведутся в Гяндже в целях повышения коммунальной энергоэффективности. Свыше четырех с половиной лет назад Евросоюз и Всемирный банк (ВБ) подписали соглашение с правительством республики по грантовой Программе оперативной технической помощи для Азербайджана (AZTAF). В рамках компонента программы «Энергоэффективность и климат» ВБ участвовал в проекте поддержки Фонда энергоэффективности и Дорожной карты Национальной программы реновации в Азербайджане. В рамках инициатив AZTAF также собраны данные по десяткам общественных зданий в городах Гянджа, Шеки и Гах: эти объекты классифицированы по типологии и климатическим зонам и подвергнуты энергоаудиту. ВБ также готов оказать поддержку Азербайджану в повышении эффективности систем отопления в коммунальном секторе, где сегодня наблюдаются существенные проблемы.

В свою очередь, в рамках принятого около пяти лет назад Закона «Об эффективном использовании энергетических ресурсов и энергоэффективности» Минэнерго Азербайджана форсировало назначение энергоменеджеров, отвечающих за эффективное использование энергии в хозяйствующих субъектах с годовым энергопотреблением более 1000 тонн нефтяного эквивалента, а также в нежилых зданиях площадью не менее 10 000 квадратных метров. Кроме того, была внедрена система штрафов за нарушение законодательства.

Однако наиболее массовое внедрение систем энергоэффективности сегодня наблюдается в проектах возрождения Карабаха и Восточного Зангезура, где применяется модель «зеленого города». Так, при строительстве домов максимально используются современные изоляционные материалы, а для отопления, охлаждения и снабжения квартир горячей водой применяются солнечные водяные коллекторы и тепловые насосы. Также развиваются интеллектуальные системы управления электроэнергией, устанавливаются солнечные панели на крышах зданий, отдается предпочтение светодиодным лампам на солнечной энергии для уличного освещения и т. д. В целом в Карабахском регионе планируется не допускать строительства домов с низкой категорией энергоэффективности. А не так давно, основываясь на опыте стран Европы, Государственный комитет по градостроительству и архитектуре Азербайджанской Республики утвердил категории энергоэффективности A, B, C, D, E, и в Азербайджане был введен запрет на эксплуатацию новых домов с категорией ниже «C».

Остается надеяться, что на фоне глобального энергетического кризиса и удорожания коммунальных и энергетических платежей задачи повышения энергоэффективности строящихся и эксплуатируемых зданий и в нашей стране перейдут из области пилотных проектов в плоскость масштабных начинаний.