Санкциям вопреки: Армения спешит на помощь России и Ирану Перевод Caliber.Az

На сайте Eurasia Review опубликована статья Тараса Кузио, посвящённая помощи Армении России и Ирану в обходе западных санкций. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала.

От редакции: Тарас Кузио - профессор политологии Национального университета «Киево-Могилянская академия».

«Армения, Грузия, Казахстан, Беларусь и Кыргызстан являются главными странами-посредниками, помогающими России в обходе санкций. В настоящее время Ереван оказывает помощь Москве, опираясь на свой многолетний опыт в качестве промежуточного звена, содействующего Ирану в обходе западных ограничений. Военные, политические и торговые отношения Армении с ИРИ сложились еще в начале 1990-х годов.

Армения также является членом возглавляемых Россией ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) и ЕАЭС (Евразийский экономический союз). На территории страны расположены российские военные базы, ФСБ оказывает содействие в охране границ, а вооруженные силы используют преимущественно российскую военную технику.

Помощь Армении Ирану в обходе санкций дала ему возможность создать свой внутренний военно-промышленный комплекс с помощью контрабандных компонентов. Иранские беспилотники Shaheed, используемые Россией для атак на гражданские объекты в Украине, содержат элементы, которые были ввезены с Запада контрабандным путем через Армению.

На службе у России

Опыт Армении по оказанию помощи Ирану в обходе западных санкций теперь используется в отношении России, против которой были введены жесткие ограничения после ее вторжения в Украину 24 февраля 2022 года.  В марте 2023 г. США включили Армению в список стран, участвующих в незаконном ввозе товаров в РФ. В недавно принятом пакете санкций ЕС, направленном на предотвращение обхода ограничений третьими странами, также указаны армянские предприятия. Автомобили, прибывшие в грузинский порт Поти, доставляются в Армению для беспошлинной таможенной очистки в рамках соглашения о свободной торговле ЕАЭС с Россией. Затем они направляются через Грузию в РФ.

В 2022 году, в первый год вторжения, экспорт ЕС в Россию сократился почти наполовину (47%). В том же году импорт из ЕС в пять ранее упомянутых стран (Армения, Грузия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) вырос на 48%. Эти государства по численности населения и покупательной способности не могут потреблять всю эту продукцию, поэтому значительная часть импорта была реэкспортирована в РФ.

Экспорт Армении в Россию в 2022 году вырос на 187% по сравнению с 2021 годом. По крайней мере половина этого товарооборота приходилась на реэкспорт западных товаров, а остальная часть - на армянскую продукцию. Некоторые из них были товарами двойного назначения, например стиральные машины, предназначенные как для потребительского рынка, так и для военного. В 2022 году Армения импортировала больше стиральных машин, чем другие страны ЕС!

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) медленно принимает меры против Армении и других нарушителей санкций. Под санкции пока попали две зарегистрированные в Армении компании с российскими владельцами - ООО «ТАКО» (зарегистрировано в Ереване в мае 2022 г.) и АО ПКК «Миландр».

Согласно решению OFAC Министерства финансов США, компания «TAKO» «оказывала помощь, предоставляла финансовую, материальную или техническую поддержку ООО «Радиоавтоматика». АО ПКК «Миландр» - российская микроэлектронная компания, входящая в состав военной научно-исследовательской оборонно-технологической фирмы «Радиоавтоматика», поставляющей электронные компоненты для российских вооруженных сил.

Банки (например, AreximBank, GazpromBank Group, VTB Bank) получают большую прибыль от войны в Украине. В 2022 году объем финансовых переводов из России в Армению достиг 3,5 млрд. долларов, что значительно больше, чем 865 млн. долларов в 2021 году.

В 2022 году экономика Армении переживала бурный рост. Из-за российско-украинской войны экономика Украины сократилась на треть. В том же году товарооборот Еревана увеличился на 68,8% по сравнению с прошлым годом, а импорт вырос на 63,5% по сравнению с 2021 годом. В том числе в два раза увеличился импорт товаров из ЕС. Экспорт Армении в Россию в 2022 году вырос в разы, причем не менее половины из них составил реэкспорт.

Из евразийских нарушителей санкций Армения стала главным хабом для западных товаров, поступающих в Россию. Помимо потребительских товаров двойного назначения, были и микрочипы, транспортное оборудование, технические компоненты, старые и новые автомобили, смартфоны и компьютеры. Тысячи автомобилей из Армении и Грузии направляются в Россию, так как из-за войны там закрылись автосалоны. В Ереване не производят автомобили, но экспорт машин в Россию вырос с 800 тыс. долларов в 2022 году до 180 млн. долларов.

Армения увеличила импорт драгоценных металлов и камней на 200%, новых автомобилей - на 170%, электроники - на 100%, чугуна и стали - на 76%, машин и механических устройств - на 52%, технического и медицинского оборудования - на 42%. В том же году Армения увеличила экспорт драгоценных металлов и камней на подозрительно высокие 200%, а технического и медицинского оборудования - на 400%. Эти товары традиционно не присутствуют в армянском экспорте в Россию.

Реэкспорт в РФ – единственная причина, объясняющая беспрецедентный рост торговли Армении. Например, в 2022 году Ереван увеличил импорт микрочипов из США на 515%, а из ЕС - на 212%. Почти все они (97%) были реэкспортированы в Россию, где используются в российском военно-промышленном комплексе.

Опыт Армении в Иране используется в отношении России

Имея большую и активную диаспору в США, Армения проигнорировала предупреждения Вашингтона о необходимости прекратить связи с Ираном. В заявлении посольства США в Ереване от 2019 г. говорилось: «Мы дали понять правительству Армении, что ожидаем от неё выполнения обязательств как члена международного сообщества».

Самый крупный скандал в американо-армянских отношениях разразился в 2007-2008 годах, когда Армения нарушила два американских закона, и Вашингтон пригрозил введением санкций. Это было «частью более широких усилий США, направленных на блокирование доступа Ирана к мировому рынку вооружений и технологий». Тогдашний советник по национальной безопасности США Джон Болтон в ходе визита в Армению в 2018 году отметил важность давления на ИРИ.

Министерство обороны Армении закупило у болгарской компании «Металика» в общей сложности 1000 РПГ-22 (ручной противотанковый гранатомёт) производства болгарского «Вазовского машиностроительного завода» (ВМЗ) и 260 пулеметов Калашникова производства болгарской компании «Арсенал». Посредником выступило ЗАО «Вебер». Сертификат конечного пользователя был подписан тогдашним министром обороны Армении Сержем Саргсяном, который говорил, что они предназначены для самой страны (Болгария не знала об иранском назначении).

Серж Саргсян отрицал факт передачи, заявляя, что «этого не было и не могло быть». По сообщениям Госдепа, «непосредственная роль высокопоставленных армянских чиновников и их связь с нападением на американские войска вызывают серьезную обеспокоенность».

В конце 1990-х годов Иран все активнее стремился закупать технологии. Армянские инженеры и ученые помогали ИРИ в строительстве новых объектов. Биохимическая компания «Лизин» армянского олигарха и бывшего президента Армена Саркисяна поставляла биохимическое оборудование иранской подставной компании Al-Ahd Sadeq Trading в ОАЭ.

Госдепартамент США внес Армена Саркисяна и завод «Лизин» в черный список. Биохимические препараты были демонтированы с советского предприятия в Армении, на котором выращивались специальные бактерии для производства лизина. Правительство США опасалось, что Иран может использовать это вещество в своей программе по созданию химического оружия. Оно обвинило Саркисяна в причастности к «распространению оружия массового поражения и ракет».

Армения подвергалась критике со стороны США за оказание банковских услуг иранскому правительству в целях обхода международных санкций. В отчёте группы экспертов ООН, следящей за соблюдением санкций, отмечается: «Иран постоянно ищет способы обойти ограничения, наложенные на его банковский сектор. Одно из государств, граничащих с ИРИ, сообщило группе экспертов о просьбах Тегерана открыть новые финансовые учреждения». Дипломаты ООН подтвердили, что этой неназванной страной была Армения.

Бывший конгрессмен Дэн Бертон заявил: «Армения заверила Запад в том, что ее банковский сектор находится под усиленным контролем и Иран не сможет отмывать деньги через армянские банки». Однако, по мнению американских официальных лиц, «ИРИ имеет свободный доступ к армянским банкам, действующим в Карабахе. Иран может использовать их для финансирования ядерных и ракетных программ, а также террористических группировок на Ближнем Востоке».

Расследование, проведенное агентством Reuters, показало, что Иран рассматривал Армению как средство для обхода санкций, введённых против иранских банков. Ереван был интересен не только как региональный союзник, но и потому, что его связи с Европейским союзом «могли облегчить Тегерану задачу по сокрытию платежей иностранным клиентам и обману западных спецслужб, пытающихся помешать расширению его ядерной и ракетной программ».

Банк Mellat находится под санкциями ООН с 2007 г. по обвинению в содействии «сделкам на сотни миллионов долларов иранских ядерных, ракетных и оборонных предприятий». Армянский филиал этого банка «активно работает, предоставляя торговые и коммерческие услуги в основном иранским клиентам». Банки Sepah и ACBA Credit Agricole, также имеющие филиалы в Армении, были подвергнуты дополнительным санкциям ООН в 2007 году.

Выводы

Как минимум пять стран Евразии оказывают России помощь в обходе западных санкций, введенных после вторжения в Украину, и Армения среди них является наиболее важным хабом.

Опыт Армении по оказанию помощи Ирану в обходе западных санкций теперь используется в отношении России. РФ и Китай сформировали антизападный альянс, целью которого является замена однополярного мира, возглавляемого США, на многополярный. Хотя Армения формально не является частью этой оси, она, тем не менее, косвенно вовлечена в нее через содействие в обходе западных санкций против Ирана и России и как посредник в поставках иранских беспилотников в РФ, - написал Тарас Кузио.

Перевод: Фарах Мамедли