Сезон выживания Что ждет Украину зимой?

Грядущий зимний сезон станет уже пятым по счету с момента начала полномасштабной российско-украинской войны, и за это время энергетика Украины пережила беспрецедентные удары, а система жизнеобеспечения страны — серьезнейшие испытания.

На этом фоне заявления президента Владимира Зеленского о возможной «очень тяжелой зиме» явились важным политическим сигналом как для украинского общества, так и для внешних партнеров страны, которая более четырех лет вынуждена противостоять огромной ядерной державе. Так, на пресс-конференции с премьер-министром Ирландии Михолом Мартином украинский лидер фактически признал, что темпы подготовки страны к осенне-зимнему периоду вызывают серьезные вопросы.

По его словам, реализация так называемых Планов устойчивости идет недостаточно быстро. Ознакомившись с отчетами, он остался недоволен уровнем прогресса и подчеркнул необходимость срочного ускорения работ. Более того, президент прямо указал на кадровый аспект проблемы — стране, по его мнению, необходим управленец с глубоким опытом в энергетике, способный взять ситуацию под контроль. Все эти заявления главы Украинского государства прозвучали на фоне нарастающей критики со стороны политических оппонентов, аргументы которых, как ни странно, находят отклик у части общества. В частности, они отмечают, что восемь лет именно Зеленский формирует исполнительную вертикаль, определяет состав правительства и, соответственно, несет политическую ответственность за его действия, и в этой связке вопросы к эффективности управления энергетическим сектором выглядят закономерными.

Особое внимание оппоненты Зеленского уделяют провалам в реализации программ энергетической устойчивости. Речь идет о недостаточных темпах внедрения распределенной генерации, слабой защите газовых месторождений и ключевых узлов энергетической инфраструктуры, а также о хронических проблемах с управлением отраслью. Дополнительный резонанс вызвали коррупционные скандалы, связанные с энергетикой, например, дело, фигурантами которого являются Тимур Миндич и Герман Галущенко. По утверждению критиков президента, подобные истории подрывают доверие к системе управления в одной из главенствующих сфер национальной безопасности, тем более что Миндич всегда позиционировал себя как особа, приближенная к главе государства.

Помимо уже сказанного, ситуацию усложняет и объем требуемых инвестиций: по оценкам, для подготовки к отопительному сезону 2026–2027 годов Украине потребуется не менее 5,4 млрд евро, которые должны быть направлены на восстановление инфраструктуры, защиту объектов энергетики и так далее. Однако дилемма заключается не только в ресурсах, но и в эффективности их использования. Именно здесь и возникает главный конфликт оценок: власти говорят о необходимости ускорения и дополнительной мобилизации усилий, тогда как их оппоненты утверждают, что ключевые возможности были упущены ранее.

При этом нельзя игнорировать и объективную составляющую кризиса. Российские удары по энергетической инфраструктуре продолжаются, и они носят системный характер. Объектами атак становятся электростанции и подстанции, газовая инфраструктура и логистические объекты. Показательна в этом плане Харьковская область: по словам депутата облсовета Александра Скорика, в области уничтожено более 80 автозаправочных станций, а участок трассы Харьков – Полтава полностью остался без работающих АЗС, при этом общее число разрушенных заправок в стране превысило 200. Эти факты констатируют следующее: энергетический кризис в Украине — это не только результат управленческих решений, но и следствие продолжающейся войны, в рамках которой инфраструктура становится одной из приоритетных мишеней.

Но даже с учетом военного фактора вопросы к управлению остаются. Критики напоминают, что еще до начала полномасштабных боевых действий звучали предупреждения о возможной эскалации, и, по их мнению, недостаточная подготовленность к подобному сценарию тоже послужила одной из причин нынешних проблем. На этом фоне усиливаются и внутренние политические противоречия — в частности, мэр Киева Виталий Кличко неоднократно публично заявлял о проблемах с подготовкой столицы к зиме, фактически обвиняя центральные власти в срыве ряда направлений.

При таком положении дел вовсе не выглядит неожиданным и высказывание экс-главы МИД Украины Дмитрия Кулебы о том, что киевлянам, возможно, придется покинуть столицу, которое фактически стало опосредованным признанием масштабов существующих проблем в энергетике и системе жизнеобеспечения. При этом Кулеба, несмотря на уход с должности, продолжает выступать в роли своеобразного глашатая Банковой, транслируя выгодные власти нарративы и пытаясь переложить ответственность за провалы на внешние обстоятельства или иных акторов. Однако в условиях, когда проблемы становятся все более очевидными, подобная риторика потихоньку перестает быть ширмой, заслоняющей вопрос о реальной эффективности управленческих шагов, предпринятых на протяжении последних лет.

Таким образом, грядущая зима становится не просто сезонным вызовом, а своего рода экзаменом для всей системы управления. С одной стороны, объективные трудности, вызванные войной и разрушениями, с другой — накопившиеся претензии к властям по поводу кадровых решений и стратегического планирования. Думается, что Украина продолжит рассчитывать на поддержку международных партнеров, но даже при помощи извне главенствующим фактором останется внутренняя организация процессов. 

В этом русле слова Зеленского об «очень тяжелой зиме» можно воспринимать не только как предупреждение, но и как признание масштабов стоящих перед страной вызовов, и от способности госсистемы ответить на них, будут зависеть и то, как страна переживет предстоящие холода, и уровень доверия населения к власти в дальнейшем.