Социальный пакет 2025: в Азербайджане усиливаются меры поддержки граждан Обзор Хазара Ахундова

Благоприятная внешняя конъюнктура, обеспечившая сравнительно стабильные цены на глобальном энергетическом рынке, а также позитивная динамика развития несырьевых отраслей обеспечили неплохие показатели развития отечественной экономики в завершающемся году. Прогнозируемые правительством дополнительные фискальные поступления создали условия для повышения социальных ассигнований в принятом недавно Государственном бюджете на 2025 год, и согласно недавнему распоряжению президента Азербайджана Ильхама Алиева новый социальный пакет охватит в общей сложности около трех миллионов граждан. На состоявшемся накануне пленарном заседании Милли Меджлиса обсуждались аспекты социальной политики страны, предусматривающие повышение заработной платы, пенсий, пособий и т.д.

Государственная поддержка уязвимых слоев населения уже многие годы является краеугольным камнем курса президента Азербайджана Ильхама Алиева, и в целом, последовательные меры по повышению социального благосостояния населения республики стали одним из устойчивых векторов бюджетной политики страны. Напомним, что в 2019–2021 годы в Азербайджане было принято около 900 нормативно-правовых актов, направленных на улучшение социального благополучия четырех миллионов граждан страны, и на эти реформы было выделено дополнительно 6 млрд манатов. В начале 2023 и 2024 годов были приняты очередные четвертый и пятый социальный пакеты, увеличившие уровень минимальной пенсии, зарплат и иных видов социальных пособий и обеспечившие дополнительные социальные выплаты для нескольких миллионов человек.

«В Азербайджане начиная с 2018 года пособия и пенсии увеличились в пять раз, и за минувшие шесть лет на социальные пакеты было выделено дополнительно 8,5 млрд манатов. Эта тенденция сохранится и в будущем году: в 2025 году на перечисленные цели будет дополнительно выделено 1,4 млрд манатов», — об этом в ходе состоявшегося накануне пленарного заседания Милли Меджлиса заявил член парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов. По словам депутата, в соответствии с недавним распоряжением президента Ильхама Алиева о продолжении мер по улучшению социального благосостояния населения, был запущен новый социальный пакет, который охватит в общей сложности три миллиона граждан страны.

Напомним, что согласно изданному около недели назад распоряжению главы государства «О продолжении мер по улучшению социального благосостояния населения», минимальная месячная заработная плата с 1 января 2025 года устанавливается в размере 400 манатов: в настоящее время уровень минимальной зарплаты составляет 345 манатов, соответственно динамика роста составит 16%. В свою очередь, с 1 февраля 2025 года минимальная пенсия возрастет на 14,3% — с 280 до 320 манатов. В целом, новый пакет реформ затронет около трех миллионов граждан, включая работников, занятых в сферах, финансируемых из государственного бюджета, пенсионеров, получающих пособия граждан, а также студентов.

«Улучшение благосостояния азербайджанского народа традиционно является приоритетом государственной политики в Азербайджане. Социально ориентированные расходы взяты за основу и в проекте госбюджета на 2025 год: прожиточный минимум и критерий нуждаемости с января будущего года будет увеличен с 270 до 285 манатов, и по сравнению с 2024 годом на расходы по социальному обеспечению и социальной защите будет выделено на 9,6% больше средств», — отметил недавно министр финансов Самир Шарифов, выступая в середине декабря на пленарном заседании парламента во время принятия закона «О государственном бюджете Азербайджана на 2025 год».

В целом расходы социальной направленности по всем направлениям превышают 40% расходов государственного бюджета на будущий год. «В целях развития современного образования и улучшения доступа населения к качественным и передовым медицинским услугам в государственном бюджете на следующий год также предусмотрено больше средств», — отметил в середине декабря премьер-министр Азербайджана Али Асадов, выступая на итоговых бюджетных слушаниях. Глава правительства также отметил, что благодаря увеличению бюджетных доходов обеспечивается устойчивое улучшение социальной защиты и благосостояния населения: в том числе внимание и забота о семьях шехидов и ветеранов и впредь останутся приоритетами государственной политики.

Улучшение финансирования социальной сферы охватит и ряд других направлений, в частности, в минувшую пятницу на пленарном заседании парламента была принята новая статья 3.5 закона «О трудовых пенсиях», согласно которой в Азербайджане за выслугу лет сотрудникам дипломатической службы и членам их семей будут назначены доплаты к трудовой пенсии.

В целом, уместно обратить особое внимание на то, что все текущие и запланированные на будущий год социальные траты опираются на мощную финансовую базу, обеспеченную устойчивым ростом экономики и возросшими поступлениями в бюджет. Так, согласно данным Госкомстата, в январе-ноябре 2024 года объем валового внутреннего продукта (ВВП) в Азербайджане превысил 113,282 млрд манатов, увеличившись на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ну а темпы роста ВВП в ненефтяном секторе экономики страны и вовсе составили 6,4%. Этот позитив отразился и на высокой динамике в области исполнения доходной части государственного бюджета: так, за одиннадцать месяцев 2024 года в госказну поступило свыше 34,056 млрд манатов, что на 14,9% больше в годовом сравнении. В результате за отчетный период образовался профицит в размере свыше 3,018 млрд манатов, или 2,7% от ВВП, что в 6,2 раза превысило соответствующие показатели января-ноября прошлого года.

Согласно макроэкономическим прогнозам, в 2025 году, в общем и целом, сохранится позитивная динамика развития экономики: так, реальные темпы роста ВВП оцениваются на уровне 3,5% до порядка 129,2 млрд манатов. Вполне очевидно, что этот рост способствует улучшению показателей пополняемости социальных фондов страны – ожидается ощутимый рост бюджетов Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) и Фонда страхования от безработицы (İSF). Напомним, что в середине декабря в ходе пленарного заседания Милли Меджлиса был принят в третьем чтении закон о бюджете ГФСЗ на 2025 год, его доходы и расходы превышают 7,676 млрд манатов, что на 10,45% больше соответствующих показателей текущего года. В свою очередь, бюджет İSF на будущий год утвержден на уровне 260,7 млн манатов, что на 9,5% превышает показатели текущего года.