Средний коридор набирает скорость. ЕС делает ставку на Азербайджан и транскаспийские маршруты Обзор Хазара Ахундова

На фоне продолжающихся во многих уголках земного шара вооруженных противостояний еще большую значимость для Европейского союза приобрел транспортный потенциал Азербайджана и стран Центральной Азии, в свете чего в августе текущего года ЕС запустил новую платформу транспортной доступности, призванную связать Европу с Центральноазиатским регионом через Черное море и Южный Кавказ. Совместно с международными финансовыми институтами Брюссель планирует привлечь миллиардные инвестиции в расширение связности и техническую модернизацию инфраструктуры Среднего коридора, в первую очередь поддержав развитие транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия (TRACECA).

Геополитический кризис вокруг Украины, приведший к санкционному противостоянию между Западом и Россией и фактическому прекращению перевалки грузов через Северный коридор, сыграл роль катализатора, качественно переформатировав транзитную и логистическую карту Евразии. Ситуация усугублена продолжающимся конфликтом между США и Ираном, обернувшимся длительным закрытием Ормузского пролива, а также периодическими угрозами судоходству в Красном море, а именно – Баб-эль-Мандебском проливе.

Задержки с доставкой углеводородного сырья на указанных маршрутах крайне болезненны для Старого света, столкнувшегося с очередным энергетическим кризисом. На этом фоне особый смысл для Брюсселя приобретают комбинированные сухопутно-морские Транскаспийские маршруты, признанные самими оптимальными для поставок грузов из Китая в Европу и в реверсном направлении из ЕС и Турции в страны ЦА и далее в Поднебесную.

Транскаспийские маршруты, где позиции Азербайджана безальтернативны по сути, сегодня являются наиболее быстрым, устойчивым и безопасным способом доставки энергоносителей, топлива, химического, минерального и аграрного сырья, а также контейнерных грузов из Китая в Турцию и страны ЕС.

Напомним, что наша страна – ключевой участник инициированного Евросоюзом три десятка лет назад международного транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия (TRACECA): перевалка грузов по этому маршруту пережила периоды подъема и спада, однако никогда не прерывалась полностью. Брюссель и Баку заинтересованы в партнерстве и по созданным в 2018-2019 годы Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ), и по маршруту Lapislazuli. Кроме того, вместе с Бухарестом, Тбилиси и Ашхабадом наша страна участвует в развитии перспективной артерии Черное море – Каспийское море.

Грузопоток на Среднем коридоре, согласно прогнозам Всемирного банка, уже к 2030 году может достичь 11 млн тонн, и это стимулирует Азербайджан и его партнеров в ЦА последовательно расширять его транспортно-логистическую инфраструктуру, особенно – перевалочную способность каспийских портов, все еще сталкивающихся с проблемой перегрузок при форс-мажорном росте грузового потока. В портах Актау, Алят, в грузинских морских гаванях нередко наблюдается высокая плотность грузовых автомобилей и составов, и эффект «бутылочного горлышка» препятствует быстрому наращиванию объемов обработки перевалки грузов. Наиболее масштабно этот негатив фиксировался летом 2022 года и повторился в апреле 2026-го из-за войны на Ближнем Востоке.

По оценкам Евразийского банка развития (ЕБР), в целях преодоления препятствий и развития транспортной связности только в странах ЦА воплощаются в жизнь или планируются к реализации 114 транспортных проектов общей стоимостью более $71,75 млрд, например, в прошлом году в региональных государствах были завершены крупные инфраструктурные начинания на более чем $6 млрд. Большая часть инвестиций – $42,8 млрд – направлена на развитие участков коридора TRACECA и ТМТМ, при этом свыше 45% от общей суммы проектов приходится на долю Казахстана.

Здесь уместно напомнить, что в целях расширения мультимодальных контейнерных перевозок Баку и Астана реализуют Дорожную карту по синхронному устранению «узких» мест и развитию ТМТМ на 2022-2027 гг.: участники проекта вкладывают сотни миллионов долларов в развитие портовой и железнодорожной инфраструктуры, приобретение дополнительных судов и наращивание подвижного ж/д состава.

Мощным драйвером интеграции стало подписание Узбекистаном и другими участниками соглашения о едином транзитном разрешении TRACECA в мае 2026 года, а также в рамках работ по цифровизации логистики страны-участницы внедряют систему электронных разрешений (e-Permit), которая переводит весь документооборот в цифровой формат. Эти шаги помогли сократить нормативный срок доставки грузов из Китая по Среднему коридору с 18 дней в 2024 году до 15 дней к настоящему времени.

В использовании всего этого потенциала кровно заинтересованы европейские страны. Еще в начале 2019 года Европейская комиссия (ЕК) озвучила свое участие в реализации транспортных начинаний в Азербайджане на общую сумму в 1,1 млрд евро в рамках «Индикативного плана действий по инвестированию в TEN-T», подготовленного ЕС совместно со Всемирным банком. В последующие годы Евросоюз объявил о выделении $10 млрд на развитие портовой и железнодорожной инфраструктуры Среднего коридора в обширном Прикаспийском регионе и поддержку внедрения цифровых решений для обеспечения сквозного прохода грузов и на укрепление контейнерного и паромного парка. В долгосрочных планах ЕК значится расширение сотрудничества с восточноевропейскими и азиатскими государствами – членами TRACECA в рамках Трансъевропейской транспортной системы с созданием Юго-Восточной оси с целью увеличения мультимодальных перевозок и конвергенции сети TEN-T с инфраструктурным потенциалом ТМТМ.

Некоторые из этих планов обретают конкретные очертания, и в середине августа Евросоюз запустил новую платформу транспортной доступности, призванную связать Европу с Центральной Азией, и совместно с международными финансовыми институтами планирует привлечь около 2 млрд евро на развитие инфраструктуры в Черноморском регионе и на Южном Кавказе. В свою очередь, комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос заявила, что объем грузоперевозок по Транскаспийскому маршруту в ближайшие 15 лет может возрасти в пять раз, напомнив, что основными участниками коридора являются Казахстан и Азербайджан.

Вместе с тем наша страна продолжает вкладывать сотни миллионов долларов бюджетных средств в развитие логистики и транспорта: в частности, к 2030 году в рамках второго этапа развития Бакинского международного морского порта (БММП) планируется увеличить его пропускную способность до 25 млн тонн грузооборота и до 500 тысяч TEU. Вместимость контейнерного терминала БММП сегодня составляет 150 тысяч TEU, и в течение ближайших двух лет она будет доведена до 260 тысяч TEU. В настоящее время на территории порта завершается строительство терминала удобрений с годовой перевалочной мощностью 2,5 млн тонн, а также разработан проект строительства в районе гавани зернового терминала и TIR-парка. В свою очередь, в 2024 году Азербайджан завершил модернизацию 184 км грузинского участка Баку – Тбилиси – Карс (БТК), направив на это свыше $100 млн, и пропускная способность «стальной магистрали» возросла с 1 до 5 млн тонн грузов в год.

В то же время Азербайджан активно сотрудничает с Еврокомиссией и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), которые оказывают консультационную, техническую и финансовую поддержку развитию логистики и инфраструктуры ТМТМ, а в 2017-2021 гг. поддерживали проекты «Азербайджанской железной дороги» (АЖД) по энергоэффективности. Баку также взаимодействует с Европейским инвестиционным банком (EIB), завершившим недавно реализацию консультативного проекта по повышению эффективности и безопасности железнодорожной инфраструктуры АЖД. Особое внимание уделено повышению уровня безопасности на железнодорожных переездах вдоль ключевой 503 км линии Баку – Беюк Кясик (признана компонентом сети TEN-T), соединяющей столицу и Бакинский порт с грузинской железнодорожной сетью и обеспечивающей выход к Черному морю. Эти начинания реализуются через консультативную программу EIB – JASPERS в рамках грантовой технической помощи странам EPIC для улучшения транспортной связанности.