Ссорясь и собирая последние гроши, европейские страны ковыляют на войну Аналитика Сергея Богдана

Руководство ЕС все активнее вторгается в сферу деятельности НАТО. Которую неделю оно ведет свои консультации по безопасности в связи с опасениями относительно российских диверсий. Это еще сильнее подрывает военное сотрудничество европейских стран. Странам ЕС-НАТО не удается сотрудничать между собой, совместные проекты разваливаются. Кроме того, попытки увеличить военные расходы уже обернулись финансовыми трудностями, а планы по наращиванию численности армий столкнулись с нехваткой личного состава. На этом фоне нагнетание военной истерии со стороны политиков становится особенно опасным.

Не вдвое, а менее чем на один процент

Согласно свежим данным SIPRI и НАТО, в этом году европейские страны отправят на военные расходы вдвое больше денег, чем накануне российско-украинской войны. Если в 2021 году они потратили на это 283 миллиарда евро, то в 2026-м это будет уже 574 миллиарда: на 103% больше, чем в 2021-м, и на 15% больше, чем в прошлом году. На самом деле речь, конечно, идет о номинальных расходах, а инфляция явно «съела» ладный кусок этой суммы. Кстати, согласно опубликованным в июле данным Европейского оборонного агентства, с 2022 по 2025 год совокупные оборонные расходы ЕС увеличились только на 47%. Разумеется, страны Европы и страны ЕС — это во многом совпадающие, но не идентичные группы стран, тем не менее явно видно логическое противоречие в цифрах.

Еще заметнее оно при пересчете изученных специалистами SIPRI и НАТО расходов европейских стран на долю ВВП. Пять лет назад они составляли 1,64% ВВП, и при удвоении они должны были достигнуть 3,28%. Но вместо этого эти ассигнования равны в этом году лишь 2,55%! Разумеется, есть еще дополнительные инвестиции на военную инфраструктуру и безопасность – 1,4% ВВП. Но они и раньше подсчитывались отдельно. Плюс под военную инфраструктуру подводят порой спорные объекты – вроде мостов на юге Италии, где последнее вторжение было, наверное, во времена Гарибальди.

Это не мешает евросоюзовскому официозу триумфально описывать «достижения» в подготовке к большой войне. Мол, в прошлом году на это пошло 418 миллиардов евро, темпы роста этих ассигнований повышаются — за этот год они подымутся до 454 миллиардов евро, что означает повышение с 2,2% до 2,4% ВВП ЕС. К 2029 году военные расходы удастся догнать до 547 миллиардов евро. Этому будут способствовать программы, запускаемые Еврокомиссией в рамках инициативы «Оборонная готовность к 2030 году», которые раздают деньги странам направо и налево через механизмы вроде SAFE (Безопасность ради Европы / Инициатива «Безопасность для Европы»), EDPCI (Европейские оборонные проекты общего интереса) и EDIP (Европейская программа оборонной промышленности).

На этом фоне в июле Европейское агентство по обороне с гордостью заявило, что разрыв в военных расходах с США постепенно сокращается, хотя в прошлом году американцы потратили на войну около 920 миллиардов евро – вдвое больше, чем ЕС. Еще с большим ликованием агентство отрапортовало о том, что ЕС уверенно обходит Россию. У той, мол, расходы на оборону в прошлом году составили лишь около 132 миллиардов евро, более чем втрое меньше, чем у ЕС. И даже при пересчете на расходы по паритету покупательной способности российские расходы составят лишь 282 миллиардов евро, то есть останутся гораздо ниже евросоюзовских. Плюс к этому, нас заверяют, что «большая часть этих денег используется не для создания армии, готовой к будущим вызовам, а для хаотичного восполнения огромных потерь, понесенных на фронте в Украине». В общем, если что – «шапками закидаем».

Будущие перспективы 

Но это не убеждает, поскольку есть пара-тройка очевидных нюансов. Начнем с того, что даже нынешняя нагрузка, связанная с увеличением военных расходов, вызвала заметную финансовую одышку у евросоюзовцев. Впрочем, все логично.

В прошлом году 23 страны Евросоюза выполнили поставленную перед ними президентом США Трампом задачу и начали выделять на войну минимум 2% ВВП. По данным Европейского агентства по обороне, это увеличило расходы на душу населения в них до почти тысячи евро в год, что вдвое выше уровня 2014 года.

Но экономически Европа почти не растет в последнее десятилетие, а ее население стремительно стареет. Численность работоспособного населения ЕС в 2014-2024 годах сокращалась по нескольку сотен тысяч человек в год, и это было только началом. Согласно подсчетам самой Еврокомиссии, в 2025-2025 годах ежегодное сокращение работоспособного населения в ЕС составит 1,2 миллиона человек в год при нынешних темпах миграции. Если ее удастся прекратить – потери трудоспособного населения составят вдвое большую цифру.

Иными словами, платить за войну все больше приходится все меньшему количеству граждан. И еще меньше граждан у правительств ЕС остается для призыва в ряды вооруженных сил. В августе глава авторитетного Института мировой экономики в немецком Киле Мориц Шулярик выступил с открытым предостережением, что у ФРГ, может, и хватит капитала и технологии на войну, но кто же будет воевать? По его словам, германское государство найдет 700 миллиардов евро на вооружения, но не соберет сотен тысяч бойцов. А потому нужно срочно направить максимум усилий на создание роботов и дронов, использование искусственного интеллекта и спутниковых технологий.

Не хватает не только пушечного мяса. Оказалось, что отсутствуют и соответствующие финансово-экономические запасы, а деньги на войну надо просто брать у этих редеющих масс граждан. Например, прямо сокращая расходы на социальное обеспечение, здравоохранение, образование, науку, жилищное строительство и гражданскую инфраструктуру и т. п. Или косвенно – через наращивание и без того громадного в большинстве стран госдолга, что перекладывает бремя на завтра, причем не столь отдаленное – обслуживать госдолг придется очень скоро после заимствования денег.

Конечно, это в случае войн такое случается сплошь и рядом. Россия расплатилась за западную «помощь» СССР во время Второй мировой войны лишь в 2006-м году. А в 1996-м – рассчиталась за полученные из Франции займы и облигации, размещенные там в ходе подготовки и ведения Первой мировой войны. Причем в ходе обеих мировых войн кредиторы помыкали и Россией, и СССР, заставив уплатить за одолженное сперва кровью, а затем деньгами. И это не были контрибуции – СССР в войне даже победил.

Короче, перспективы стран, набирающих долги, чтобы воевать, для знающих историю очевидны – это финансовое ярмо на десятилетия вперед. Интересно другое – почему той же царской России или СССР нужны были деньги и техника взаймы – понятно, они страдали от веками сложившейся технологической и социально-экономической отсталости. Но до чего же довели европейские страны правившие там либеральные элиты, если они страдают от таких финансовых трудностей, даже еще не вступив в настоящую войну?!

Уроки персидского

Однако у триумфальных рапортов еврочиновников о направлении всё больших средств на войну есть и другой интересный аспект. Для верхушки ЕС это перенаправление является самоцелью, поскольку фон дер Ляйен и ее команда строят таким образом свою вертикаль власти и получают под контроль всё большие деньги.

При этом они ничтоже сумняшеся готовы разорвать в клочья и самый эффективный в истории Запада военный альянс в виде НАТО. Этим руководство ЕС с энтузиазмом занимается уже давно и на этой неделе снова обратила на себя внимание очередной инициативой. Как поведал комплиментарный по отношению к евробюрократии Politico, ряд стран ЕС сейчас возмущен тем, как Брюссель, воспользовавшись якобы проводимой российской стороной подготовкой к «кошмарной гибридной атаке», влез в вопросы безопасности, четко относившиеся к функциям НАТО.

Урсула бросилась проводить многонедельные секретные совещания с послами всех 27 стран ЕС после того, как Германия решила обвинить РФ в появлении в лейпцигском аэропорту неких двух дронов. Они в результате и были избраны зачином для нынешнего сериала консультаций, ломающих механизмы НАТО. Бывший пресс-секретарь альянса Оана Лунгеску прямо заявила, что брюссельская верхушка под благовидным предлогом играет в безответственные игры: «Если возникает путаница... это может замедлить принятие решений, что имеет последствия».

Но что поделать — руководство нынешней Еврокомиссии, опираясь на поддержку евролиберальных лидеров вроде Макрона, под которыми все сильнее шатаются троны, пытается выстроить свою систему власти, в которой военные структуры и бюджеты играют центральную роль. Как они обращаются с этими бюджетами, показала хотя бы история с тайной закупкой миллиардных партий вакцин во время пандемии при помощи обмена СМСками между фон дер Ляйен и гигантскими фармацевтическими концернами, которую так и не удалось расследовать — следователи сказали, что раз СМСки были удалены, то и расследовать признаки коррупции невозможно. Но закупки вакцин — копейки по сравнению с новыми военными расходами по контролируемой Брюсселем программе SAFE.

Однако это лихорадочное перенаправление ресурсов стран ЕС на войну — каждой из стран или же коллективно под присмотром Урсулы — выглядит сомнительным и по причине получаемых результатов. Эта суматоха выглядит как идеологизированная штурмовщина, а не продуманная подготовка оборонных мероприятий. Это очень напоминает поведение покойного персидского шаха Мухаммада-Резы Пехлеви, срочно тратившего в 1970-е свои свежеполученные нефтяные миллиарды на сомнительные военные закупки. Закупленное впопыхах оружие Ирану в итоге не помогло. Оно мало подходило под географию угроз и квалификацию армии и лишь провоцировало арабских соседей. Те мгновенно напали на Иран после революции, и последовавшую войну с Ираком Тегерану пришлось вести, делая ставку на героизм обычных ополченцев и пехотинцев да экстренно закупая и выпрашивая даже простые гаубицы и ракеты то у КНДР, то у Сирии с Ливией.

Бумажные армии

Эта параллель с персидским шахом сама собой напрашивается при чтении военных новостей из ЕС. Возьмем страну-отличницу в военных приготовлениях — Польшу, которая еще с конца 2010-х годов не жалеет денег на закупку снаряжения по любым ценам. Там недавно всплыла очередная фантасмагорическая эпопея, показывающая, как миллиарды евро, которые поляки получают в виде субсидий от Брюсселя или одалживают, уходят в никуда в результате экстренных военных приготовлений.

Началась новая забавная история с того, что в 2022-м Польша подписала с США контракт на закупку танков Abrams. Еще она тогда закупила гигантское количество самого дорогого в мире южнокорейского танка, который вообще никогда нигде не воевал, но это отдельный разговор.

США быстро поставили 336 «Абрамсов» в 2022–23 годах, Варшава хочет продолжать закупки. А вот 116 из поставленных танков оказались изношенными за годы службы в американском корпусе морской пехоты машинами древней модификации M1A1FEP. Выяснилось это после смены власти в Варшаве. Куплена была столь старая модификация, что американская сторона недавно даже предупредила всех пользователей этих танков о скором прекращении логистической поддержки! Торопясь, поляки за ценой не стояли — за то, что американцам надо было сбыть с рук да поскорее, они уплатили 1,4 миллиарда долларов! Сейчас польскому Минобороны и ВПК надо думать, как дальше удерживать эти машины на ходу.

Данная история — не первая, а очередная, что заставляет говорить о системном сбое. Вот другая — недавно также выяснилось, что, несмотря на многомиллиардные закупки американских F-16 и F-35 плюс южнокорейских FA-50, у Варшавы в последние годы практически нет своих серьезных ВВС. По американским самолетам не хватает обученного персонала, а южнокорейские оказались закупленными без вооружения.

Варшава, кстати, очень кичится купленными F-35. Как же — первые в Европе эксплуатанты этой техники! Но здесь всё просто — поляки просто согласились на всё, только бы получить самолеты и поскорее. А для этого поступились своими элементарными интересами не только в смысле цены, но и в смысле развития собственной промышленности, например, в виде так называемых «договоров по оффсету», предполагающих участие в производстве F-35. То, без чего та же Турция никогда не купит самолеты, ибо это вопрос и денег, и даже просто чести и достоинства страны — с этим была связана и задержка в получении этих самолетов Анкарой!

Примерно столь же авантюристично польское правительство закупало и американские боевые вертолеты S-70i Black Hawk для своего спецназа. Американский Lockheed Martin даже уговорили поставить в Польше завод по их сборке – за серьезные деньги. А теперь оказалось, что завод вскоре может закрыться — как только дособирает машины для Филиппин. Заказов больше нет, смысла в сделке такого вида не было.

Всё это сказывается и на состоянии армии. Польские власти разводят руками: «Хотя в польской армии формально шесть дивизий, в настоящее время только две могут быстро приступить к боевым действиям... Согласно анализам, полная модернизация и расширение сухопутных войск продлятся как минимум до 2040 года». Две пехотные дивизии только формируются, а бронетанковая и механизированная ждут пополнения личного состава и современной техники. Зато дивизиям выбраны максимально воинственные и колоритные названия. Одну, например, назвали в честь «Армии Крайовой», прославившейся террором в отношении православного белорусского и украинского населения в 1940-х годах. Это – польский аналог украинской УПА, культ которой в Украине яростно критикуют польские власти, используя как предлог для давления на воюющий Киев.

Заклятые союзники

Здесь мы подходим к последнему нюансу в военном строительстве ЕС — политическому. В политическом смысле эти усилия должным образом не обеспечены. Та же Польша тоже озлобилась на Украину, когда последняя сблизилась с Германией. Доверия даже между странами ЕС-НАТО не хватает буквально по всем направлениям. И когда исторические обиды и антагонизмы накладываются на деловые споры — от военного сотрудничества летят пух и перья, показывая истинную цену декларациям Еврокомиссии о ее способности наладить сотрудничество. Взбешенная немецко-украинскими комбинациями Варшава принялась рвать связи с Киевом и сговариваться с Парижем на почве общей неприязни к историческому немецкому конкуренту за доминирование между Балтийским и Черным морями. В Польше сейчас готовятся к проведению первых масштабных маневров «коалиции желающих» ввести войска на Украину, на которых главную скрипку сыграют французские и британские подразделения, и на которых не будет немцев. 

Координация между странами ЕС-НАТО не только не налаживается, она разваливается. Сколько бы евролибералы ни винили американского президента в том, что он разваливает НАТО, на деле европейцы разваливают в последнее время даже свои старые проекты, где Трамп уж точно ни при чем. После случившегося весной краха германско-французского проекта создания нового истребителя FCAS, летом Берлин и Париж перессорились по аналогичному проекту совместной разработки танка MGCS, призванного заменить «Леклерки» и «Леопарды-2». Все вернулись к разработкам машин каждый для себя, а на фоне этого Еврокомиссия финансирует еще один, новый проект танкостроения MARTE.Напомним, что ранее развалились также совместные планы Франции и Германии по созданию новых типов морских патрульных самолетов и артиллерийских систем. Серьезные разногласия нарастают и в итало-британо-японском проекте создания истребителя Global Combat Air Programme. Франция вышла из многомиллиардной программе Eurodrone, оставившей трех партнеров — ФРГ, Италию и Испанию — у фактически разбитого корыта.Иными словами, нынешняя Европа не похожа на ту прежнюю Европу, которая когда-то шла на мировые войны, опираясь на ура-патриотизм миллионов граждан, огромные запасы оружия и надежные военные альянсы. Европе в ее нынешнем состоянии война категорически противопоказана, поскольку вне зависимости от ее формального исхода континенту затем понадобятся десятилетия на восстановление.