Стабильность Южного Кавказа и баланс сил – ключевые приоритеты Баку В преддверии визита Путина

Предстоящий визит российского президента Владимира Путина в Баку, который, по сообщению Кремля, состоится 18-19 августа, — одна из самых горячих тем в экспертной среде. Отмечается, что в ходе переговоров будут обсуждены вопросы дальнейшего развития российско-азербайджанских отношений, а также актуальные международные и региональные проблемы. По итогам визита планируется принять Совместное заявление глав государств, подписать межправительственные и другие документы.

Итак, в контексте предстоящего визита Владимира Путина в Баку, мы подробно рассмотрим текущее состояние российско-азербайджанских отношений в ключевых сферах. Помимо этого, особое внимание будет уделено приоритетам внешней политики нашей страны на фоне мировых геополитических катаклизмов.

Правовые отношения

Прежде всего, стоит отметить, что Азербайджан — важный стратегический партнер России, а в основе отношений наших стран — принципы равноправия и добрососедства. Дипломатические отношения между Россией и Азербайджаном были установлены 4 апреля 1992 года, а правовую основу сотрудничества составляют более 170 межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров и соглашений, в том числе около 50 — в сфере экономики. При этом основополагающими документами являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности (от 3 июля 1997 года), Декларация о дружбе и стратегическом партнерстве (от 3 июля 2008 года), а также Декларация о союзническом взаимодействии между Россией и Азербайджаном (от 22 февраля 2022 года). Реализуется межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через государственную границу и транспортных подходов к ним. Стороны также заключили межправсоглашение о рациональном использовании и охране трансграничной реки Самур (предусматривается ее использование по принципу 50 на 50). Между странами действует безвизовый режим, более того, Москва и Баку утвердили дорожную карту по развитию туризма на 2024–2026 годы, к тому же, Россия заняла первое место по числу туристов, прибывших в Азербайджан в 2023 году.

Торговля и инвестиции

Согласно сведениям Государственного таможенного комитета Азербайджана, Россия занимает третье место среди торговых партнеров республики после Италии и Турции. Объем взаимной торговли между странами по итогам 2023 года увеличился в сравнении с предыдущим годом на 17,5% и достиг $4,358 млрд. Россия экспортирует в Азербайджан продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье (пшеницу и прочие злаки), машины, черные и цветные металлы, оборудование, транспортные средства, древесину, целлюлозно-бумажные изделия. В азербайджанском импорте в Россию преобладают минеральное сырье, текстиль, хлопок, сельскохозяйственные продукты. Вместе с тем, товарооборот Азербайджана и РФ в I полугодии текущего года увеличился на 0,15% по сравнению с показателем за аналогичный период 2023 года, составив $2,168 млрд. Что касается положения дел в инвестиционной сфере, то на сегодняшний день в Азербайджане зарегистрировано более 1,4 тыс. компаний с российским участием, из них почти 300 — со 100-процентным российским капиталом, остальные — в форме совместных предприятий. Среди крупных российских производителей, компаний и банков, представленных в республике, — «Газпром», «Лукойл», Банк ВТБ, «Автоваз» и т.д. Также в Азербайджане реализуются проекты по производству и сборке грузовых автомобилей «Камаз» и «Урал», сдан в эксплуатацию завод по сборке автомобилей «Газель». Общий объем российских инвестиций в экономику республики по итогам 2023 года составил более $8,7 млрд, а Азербайджан вложил в экономику РФ более $1 млрд. В итоге в 2023 году прямые инвестиции РФ в экономику Азербайджана составили $295 млн.

Нефтегазовое сотрудничество

Как известно, Азербайджан еще с 1997 года экспортирует транзитом через РФ нефть в европейском направлении по нефтепроводу Баку — Новороссийск с последующей отгрузкой из порта Новороссийск. Оператором российской части нефтепровода является компания «Транснефть». В октябре 2017 года Госнефтекомпания Азербайджана (SOCAR) и «Транснефть» заключили договор по экспорту топлива в 2018 году на уровне 1,3–1,5 млн тонн. В 2019 году транспортировка нефти составила порядка 900 тыс. тонн, в 2021 году прокачка нефти по нефтепроводу Баку — Новороссийск составила около 1,1 млн тонн, в 2022 году — 0,6 млн тонн. В 2000–2006 годах Азербайджан закупал газ у России в объеме до 4,5 млрд куб. м в год. Однако в связи с повышением цен на топливо в 2007 году азербайджанская сторона была вынуждена отказаться от дальнейшего импорта. В том же году в Азербайджане началась промышленная добыча газа на месторождении Шах-Дениз с запасами до 1,3 трлн куб. м, что позволило стране обеспечить собственные потребности и начать экспорт газа в Грузию, Турцию, Грецию. 29 июня 2009 года «Газпром» и SOCAR подписали соглашение об основных условиях купли-продажи азербайджанского природного газа, а 14 октября 2009 года — контракт купли-продажи. Поставки газа на территорию России начались 1 января 2010 года. В 2015 году они были прекращены из-за переориентирования азербайджанского экспорта на Турцию через Южно-Кавказский газопровод. С 15 ноября 2022 года начались поставки российского газа в Азербайджан по новому договору купли-продажи газа. Согласно документу, подписанному «Газпром экспортом» и SOCAR, «Газпром» поставил в Азербайджан до 1 млрд куб. м газа до марта 2023 года. Следует также отметить, что Москва и Баку взаимодействуют по вопросам «зеленой энергетики». Страны приступили к реализации энергетического коридора «Север — Юг», где кроме Азербайджана и России участвует и Иран. И уже ведется конкретная работа по этому проекту.

Приоритеты внешней политики Баку

Внешняя политика Азербайджана всегда была направлена на поддержание отношений со всеми центрами силы — США, Китаем, ЕС и Россией и т. д. В этом заключается основная суть нашей внешней политики. Недаром Азербайджан является полноправным членом Движения неприсоединения (ДН) с 2011 года и вносит существенный вклад в его деятельность. Напомним, что председательство Азербайджана в ДН в 2019–2022 годах началось на Бакинском саммите в октябре 2019 года. Впоследствии единогласным решением государств наше председательство было продлено еще на год. Что важно отметить, в период своего председательства Азербайджан придавал особое значение институциональному развитию ДН. Именно по инициативе Азербайджана в 2021 году была создана Парламентская сеть ДН, в 2022 году — Молодежная организация ДН, а в 2023 году государства-члены поддержали идею создания Женской платформы ДН. В результате за период председательства в ДН (2019 – 2024 г.) значительно возрос не только международный авторитет Азербайджана, но и политический вес Движения.

Учитывая, что в настоящее время в мире царит напряженная атмосфера на фоне противостояния Запада и России из-за войны в Украине, а также из-за военной эскалации на Ближнем Востоке, Азербайджану необходимо поддерживать постоянные контакты со всеми международными акторами, чтобы обезопасить регион от различных потрясений. В этом направлении Баку всегда проводил гибкую и продуманную внешнюю политику. Как один из примеров, подтверждающих личный вклад Азербайджана в урегулирование международных отношений, можно назвать то, что Баку неоднократно предоставлял свою площадку для проведения важных встреч между представителями НАТО и России. Первая встреча подобного рода состоялась еще в феврале 2017 года. Тогда глава генштаба РФ Валерий Герасимов встретился с американским коллегой генералом Джозефом Дэнфордом. 7 сентября того же года в Баку была организована встреча между главой генштаба России и председателем Военного комитета НАТО Петром Павелом. Позже, в апреле 2018 года, Герасимов встретился в столице Азербайджана с главнокомандующим Объединенными Вооруженными силами НАТО в Европе Кёртисом Скапаротти. То, что стороны отдали предпочтение для проведения важных переговоров именно бакинской площадке, — очень важный показатель доверия к Азербайджану, что объясняется следующими факторами.

Во-первых, на территории Азербайджана нет военного присутствия иностранных государств.

Во-вторых, Азербайджан не входит в ОДКБ и не является членом НАТО, а значит, что опять же подтверждает нейтралитет нашей страны.

В этом русле уместно отдельно отметить усилия Баку, направленные на противодействие региональному и международному терроризму. Главная цель Азербайджана — свести к минимуму риски перехода противостояния глобальных держав в нашем регионе к горячей фазе. Именно на это была направлена политика президента Алиева на протяжении многих лет. Ведь, как известно, даже во время Второй Карабахской войны нашими недоброжелателями на Западе неоднократно предпринимались попытки втянуть регион в глобальное противостояние. Однако у Азербайджана совершенно другая политика, эскалация в регионе не в интересах нашей страны, соответственно, Баку приложит все усилия и политико-дипломатический потенциал на разрядку напряженности на Южном Кавказе. Наша страна продолжит активно взаимодействовать со всеми центрами силы, которые заинтересованы в стабильности на Южном Кавказе. Причем, особо подчеркнем, это взаимодействие не направлено против третьих стран.