STOP войне: Израиль и Ливан ставят на Азербайджан Новая роль Баку в геополитике Ближнего Востока

На сайте израильского аналитического центра BESA (Центр стратегических исследований Бегина-Садата) опубликована статья, посвящённая возможной посреднической роли Азербайджана в геополитике «Большого Ближнего Востока». Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az наиболее интересные выдержки из данного материала.

От редакции: Автор статьи – Зеэв Ханин – израильский политолог, специалист по русскоязычной общине Израиля, а также профессор Ариэльского университета на Западном берегу реки Иордан.

«С 8 октября прошлого года, наряду с операцией «Железные мечи» против ХАМАС в секторе Газа, Израиль ведёт активную оборону против «Хезболлы» – главной прокси-силы Ирана. Хотя конфликт остаётся позиционным, его интенсивность растёт, и перспектива полномасштабной конфронтации с «Хезболлой» кажется всё более вероятной.

Эта война может стать прологом к крупной региональной войне, в которой США и их союзники по НАТО не смогут остаться в стороне. В Вашингтоне и Париже обсуждают дипломатические альтернативы. Также в этой сфере появляются новые игроки, как например, Азербайджан. В июле министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов отправил израильскому коллеге послание от ливанского министра Абдуллы Бу Хабиба, в котором тот уверял, что Бейрут хочет избежать войны. Израиль ответил, что ему «необходимо вернуть жителей в их дома, и если это не решится дипломатическим путём, то это будет сделано с помощью войны».

Возникает вопрос: является ли этот обмен сообщениями всего лишь попыткой Ливана взять на себя ответственность за возможную войну, обвинив Израиль, или за ним стоят реальные намерения и цели? Если второе, то почему Бейрут обратился к Баку и зачем это нужно Азербайджану?

В поисках оптимального посредника

На первый взгляд, если намерения Бейрута серьёзны, и он опасается превращения Ливана в государство, напоминающее сектор Газа, имеет смысл использовать существующие дипломатические каналы. Например, обратиться к США или Франции, которые уже предпринимают посреднические усилия. В качестве альтернативы можно попытаться повлиять на Израиль через Саудовскую Аравию, которая, несмотря на задержку в нормализации отношений с еврейским государством из-за войны в Газе, поддерживает тесное партнёрство в сфере безопасности и инвестирует миллиарды долларов в экономику Ливана, чтобы сдержать влияние Ирана.

Уместность каждого кандидата в качестве посредника между Ливаном и Израилем остаётся под вопросом. Франция поддержала требование «Хезболлы» о прекращении огня в Газе до переговоров с Израилем, что неприемлемо для Тель-Авива. Вследствие этого еврейское государство отвергло трёхстороннюю встречу с участием США, которую Эммануэль Макрон предложил на саммите G7 (Большая семёрка) в Италии в рамках усилий по поиску дипломатического решения в условиях эскалации насилия.

Прекращение боевых действий в Газе в качестве предлога для деэскалации на израильско-ливанской границе также было поддержано американцами. Администрация США чётко заявила, что в случае войны с «Хезболлой» она выступит на стороне Израиля. Поэтому американский вариант может быть проблематичным для Бейрута, но не для Тель-Авива.

Обращение к Саудовской Аравии или её союзникам также создаёт проблемы для Ливана. Несмотря на восстановление отношений, геостратегическое соперничество между Эр-Риядом и Тегераном продолжается. Недавняя однодневная ирано-израильская война изменила ситуацию на северном фронте Израиля. Если после 7 октября 2023 года «Хезболла» воздерживалась от полномасштабного нападения на еврейское государство, то теперь она перешла на «рациональный подход к эскалации» в соответствии с планами Тегерана.

Вряд ли «Хезболла» позволит ливанскому руководству предпринять шаги, противоречащие интересам Ирана. Важно отметить, что исполняющий обязанности министра иностранных дел Абдаллах Бу Хабиб неоднократно повторял ложный нарратив иранского прокси об «израильской оккупации ливанских земель» как «единственной причине» конфликта с Израилем.

Ещё одна сложность заключается в том, что официальному Бейруту нужен демонстративный демарш, чтобы включить «Хезболлу» в обязывающий контекст. Не случайно информация о предложении Ливана по деэскалации была предоставлена англоязычным израильским и западным СМИ с широкой аудиторией. Если Израиль не возражает против этого, то привлечение Саудовской Аравии и других арабских стран Персидского залива, учитывая региональные геополитические обстоятельства, возможно только в осторожной форме.

Обращение к Азербайджану позволяет Ливану избежать сложностей. У Баку не должно быть проблем с публичным посредничеством и настроениями в обществе, которое в основном симпатизирует Израилю. Исследование показало, что 61% азербайджанцев считают еврейское государство «надёжным партнером», менее 15% относятся к нему безразлично, и только 4% – негативно. После 7 октября в Азербайджане не было значительного давления с целью принятия более жёсткой позиции в отношении Израиля, в отличие от арабских стран.

Ключевым моментом является то, что в то время, как Саудовская Аравия и ее союзники глубоко вовлечены в ближневосточный конфликт, Азербайджан не является участником противостояния. В этом смысле Баку представляется почти идеальным посредником. Остаётся вопрос, зачем это нужно самому Азербайджану.

Интересы Баку

На этот счёт существует несколько теорий.

Первый и самый очевидный ответ заключается в том, что Азербайджан и Израиль связывают давние стратегические отношения. Баку поставляет Тель-Авиву энергоресурсы и участвует в проектах по разведке газа в Восточном Средиземноморье. Взамен Израиль поставляет Азербайджану передовые сельскохозяйственные и гражданские технологии, а также военную продукцию.

Дипломатический шаг Баку можно рассматривать как услугу Тель-Авиву, который не хочет начинать полномасштабную войну с проиранскими группировками, включая «Хезболлу», пока не разгромит полностью ХАМАС в Газе. Это также может позволить Израилю заключить соглашение о деэскалации с «Хезболлой» с «позиции силы». Глава Совета национальной безопасности Израиля Цахи Ханегби отметил: «Израиль тоже предпочёл бы дипломатический путь в разрешении конфликта с «Хезболлой». Если же нет, то все понимают, что нужно договариваться другими способами».

Вторая теория предполагает, что мотивы Азербайджана связаны с его видением региональных интересов.

Альтернативой для Азербайджана в обеспечении его безопасности и развития является консолидация тюркского мира. Энергетические и другие ресурсы Баку поддерживают эти амбиции и способствуют развитию партнерских отношений. Турция, претендующая на лидерство в тюркском мире и имеющая тесные союзнические отношения с Азербайджаном, также рассматривает этот вариант.

Оптимальным вариантом для Баку был бы трёхсторонний союз между Израилем, Азербайджаном и Турцией. Этого почти удалось достичь после нормализации отношений между Анкарой и Тель-Авивом в 2021 году, в которой решающую роль сыграл президент Азербайджана Ильхам Алиев. Однако после начала операции «Железные мечи» в Газе турецко-израильские отношения вновь ухудшились. А Баку продолжил укреплять сотрудничество с Тель-Авивом.

Саудитам и их союзникам понадобится эффективный координатор и партнёр в тюркском мире. Азербайджан может стать таковым, особенно если он подтвердит свою значимость, помогая избежать полномасштабного конфликта между Израилем и Ливаном и возможной региональной войны.

Согласно еще одной теории, готовность Баку выступить посредником между Бейрутом и Тель-Авивом может быть обусловлена желанием продемонстрировать свои геополитические амбиции в отношении Парижа. Франция, усиливающая свое влияние на Южном Кавказе и в Центральной Азии, особенно активна в этих регионах после Второй Карабахской войны. Париж, традиционно поддерживающий Ереван, почти официально встал на его сторону в конфликте с Баку в конце 2020 года.

Азербайджан также проявляет антагонизм по отношению к Франции. В июле 2023 года он выступил с инициативой создания «Бакинской инициативной группы» – форума в поддержку независимости французских колоний, что было воспринято в Париже и Ереване как «враждебный» шаг.

Подведём итоги. Готовность Баку взять на себя посредническую миссию между Израилем и Ливаном можно объяснить несколькими факторами, которые скорее дополняют, чем противоречат друг другу.

Военная дипломатия в современном ближневосточном конфликте становится многосторонним процессом. Крупным мировым и региональным державам становится всё труднее управлять конфликтом, учитывая переплетение этнических, религиозных и геополитических интересов. В результате старые игроки теряют монополию на управление ситуацией, уступая инициативу новым участникам.

В рамках «Большого Ближнего Востока» формируются новые региональные силы, и Азербайджан, судя по описанным событиям, играет в них значительную роль», – написал израильский политолог.

Перевод: Фарах Мамедли