The Guardian: Климатическое финансирование не разорит богатые страны Триллион долларов в год – это возможно

В британской газете The Guardian опубликована статья, посвящённая климатическому финансированию. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала.  

«По словам ведущих экономистов, привлечение средств, необходимых для борьбы с климатическим кризисом, не должно стать бременем для богатых государств. Необходимая целевая сумма – 1 трлн долларов в год к 2030 году – достижима без ущерба для мировой экономики.

Старший научный сотрудник Брукингского института и приглашенный профессор Лондонской школы экономики Амар Бхаттачария, который является исполнительным секретарем Независимой экспертной группы высокого уровня (IHLEG) ООН по финансированию климата, сказал: «Достижимо ли это? Ответ – безусловно да. Будет ли это политически сложно? Ответ тоже положительный. Но я верю, что этого можно добиться».

Исполнительный секретарь ООН по вопросам климата Саймон Стил сказал: «Когда страны не могут обеспечить климатическую защиту своих звеньев в глобальных цепочках поставок, они платят цену. Я имею в виду, что расплачиваются буквально, в виде роста инфляции, особенно цен на продовольствие, поскольку засуха, лесные пожары и наводнения уничтожают производство».

Правительства почти 200 стран мира обсуждают то, как направить средства, необходимые для того, чтобы помочь бедным государствам сократить выбросы парниковых газов и справиться с последствиями экстремальных погодных условий. Двухнедельный саммит COP29 в Баку  должен завершиться в эту пятницу, однако богатые страны до сих пор отказываются сообщить, сколько именно они готовы выделить на эти цели.

Согласно исследованиям, к 2030 году для достижения основной цели Парижского соглашения – удержания глобального потепления в пределах 1,5 C выше доиндустриального уровня – потребуется около $1 трлн в год климатического финансирования. Согласно недавнему обновлению, опубликованному IHLEG, к 2035 году эти расходы возрастут до 1,3 трлн долларов в год.

Однако не все эти средства должны поступать от правительств богатых стран. По мнению IHLEG, примерно половина должна быть получена от частного сектора, который может финансировать такие проекты, как строительство солнечных и ветряных электростанций в развивающихся странах. Около четверти суммы в $1 трлн должны поступить от многосторонних банков развития, как например, Всемирный банк. Около $80-100 млрд должны быть получены непосредственно от богатых стран в виде помощи. Оставшаяся сумма может зачисляться из новых источников финансирования, таких как налоги на ископаемое топливо, часто совершающих перелёты пассажиров или морских перевозок.

По словам экономиста и сопредседателя IHLEG Николаса Стерна, эти суммы кажутся крупными, но это не так. По данным Международного энергетического агентства, мир уже тратит на энергетику более $3 трлн в год, из которых две трети приходится на возобновляемые и экологически чистые виды энергии. Мировые пенсионные активы составляют около $56 трлн.

Развивающиеся страны уже тратят сотни миллиардов на создание собственной «зелёной» инфраструктуры, на повышение устойчивости общества и экономики к последствиям климатического кризиса, а также на спасение населения в случае стихийных бедствий.

Администратор Программы развития ООН Ахим Штайнер сказал: «Развивающиеся страны уже инвестируют сотни миллиардов долларов в год в борьбу с изменением климата, используя поступления от налогоплательщиков».

По данным IHLEG, общая стоимость перехода всех развивающихся стран мира, за исключением Китая, на низкоуглеродный путь составит $2,4 трлн. Из них $1 трлн – это только сумма, необходимая из внешних источников, остальное – из внутренних бюджетов стран.

Некоторые группы гражданского общества обеспокоены включением инвестиций частного сектора в Новую коллективную количественную цель (NCQG). Так называется глобальное соглашение по финансированию климата, которое государства должны согласовать в Баку. Развивающиеся страны также опасаются, что, полагаясь на финансирование частного сектора, они ещё больше влезут в долги.

Координатор Азиатского народного движения по вопросам задолженности и развития Лиди Накпил сказала: «Предоставление климатического финансирования за счёт займов не только противоречит принципу признания исторической ответственности, но и заставляет обедневшие страны ещё больше влезать в долги, чтобы справиться с чрезвычайной климатической ситуацией. 5 трлн долларов в год, которые причитаются Глобальному Югу, должны предоставляться без каких-либо условий».

Однако развитые страны вряд ли выделят такие суммы. Экономисты, с которыми беседовала The Guardian, сказали, что привлечение частного сектора для строительства «зелёной» инфраструктуры – ветряных и солнечных электростанций, электромобилей, низкоуглеродного транспорта и других объектов – имеет смысл, поскольку это деятельность, которая приносит прибыль и, следовательно, может привлечь инвестиции.

Многие бедные страны с трудом привлекают инвестиции частного сектора или вынуждены платить за них высокую цену, поскольку это рискованный вклад. Строительство солнечной электростанции в Африке может обойтись в три раза дороже, чем в Европе, хотя на африканском континенте будет производиться гораздо больше энергии.

Развитые страны могут сыграть важную роль в устранении такого восприятия и тем самым снизить стоимость капитала для бедных слоев населения, как правило, за очень небольшие деньги, например, путём предоставления гарантий по кредитам. Подобные меры также должны быть частью NCQG, хотя их сложнее определить количественно. Об этом The Guardian сказали несколько экономистов. 

Частные инвесторы также склонны избегать проектов, помогающих странам адаптироваться к последствиям климатического кризиса. По этой причине несколько влиятельных людей считают, что часть средств в размере $1трлн, поступающих непосредственно из бюджетов развитых стран, и желательно в виде грантов, а не кредитов, должна быть в основном или полностью направлена на проекты по адаптации, а не на сокращение выбросов углерода.

Бывший советник премьер-министра Барбадоса по экономике Авинаш Персо, который сейчас является специальным советником президента Межамериканского банка развития, сказал: «Использование государственных средств для финансирования адаптации прагматично. Около 300 миллиардов долларов в год хватит на эту инициативу».

Исполнительный директор Глобального центра по адаптации Патрик Веркойен сказал: «Адаптация недостаточно финансируется, и направление государственных ресурсов развитых стран на эти цели будет иметь большое значение», – говорится в статье.

Перевод: Фарах Мамедли