В кризисоустойчивом режиме Обзор отчета правительства Азербайджана

Несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру, глобальную рецессию и спад цен на углеводородное сырье, а также ощутимое инфляционное давление, Азербайджан в минувшем году успешно осуществлял качественные преобразования социально-экономического базиса. В стране наращивались валютные резервы и сокращался внешний долг, укреплялся оборонный потенциал, а главное — реализовывались масштабные начинания по возрождению Карабахского региона. Такой посыл прозвучал в отчете о деятельности Кабинета министров в 2023 году, с которым премьер-министр Али Асадов выступил накануне на пленарном заседании весенней сессии Милли Меджлиса.

Минувший год выдался весьма непростым для глобальной экономики: в ЕС, США и даже в Китае ощущался негатив рецессии и высокой инфляции, усилились риски схлопывания финансовых пузырей. Продолжавшиеся военные конфликты в Украине и Ближнем Востоке, санкционное противостояние и обрыв связей в логистике и цепочках поставок обернулись спадом торговли и спроса на фондовых рынках, и этот негатив ощущался и у главных торговых партнеров Азербайджана, не способствуя улучшению деловой динамики. Тем не менее, несмотря на весь внешний негатив, Азербайджан в прошлом году смог реализовать базовые задачи по качественной трансформации отечественной экономики за счет повышения конкурентоспособности аграрного и промышленного сектора и других направлений ненефтяной отрасли на внешних рынках, активно развивались проекты в «зеленой» энергетике, цифровизации и кибербезопасности финансового сектора и т. д. В то же время минувший год запомнился масштабными социальными преобразованиями: были увеличены пенсионные и социальные выплаты, продвигалась цифровизация рынка труда, создавались новые рабочие места, в том числе за счет проектов самозанятости, общественных работ в рамках государственно-частного партнерства.

«Ключевым макроэкономическим показателем, достигнутым в прошлом году, стало обеспечение снижения уровня инфляции, а также сохранение стабильности валютного рынка, — заявил премьер-министр Азербайджана Али Асадов, выступая накануне в парламенте с отчетом о деятельности правительства в 2023 году. — В 2023 году валютные резервы Азербайджана увеличились на 17% или на 10 млрд долларов и достигли 68,5 млрд долларов, в свою очередь в прошлом году объем внешнего государственного долга, сократившись на 3,5%, составил 6,46 млрд долларов, или 8,9% ВВП страны».

Приведенные показатели соотношения внешнего долга к ВВП свидетельствуют о наличии в стране здоровой финансовой системы, позволяющей Баку проводить независимую экономическую политику. Также среди факторов, гарантирующих минимальные риски дефолта, следует отметить и высокий уровень золотовалютных резервов республики, выступающих в качестве надежного буфера на случай резкого снижения платежного баланса и иных глобальных форс-мажоров.

В целом в минувшем году наблюдался высокий уровень волатильности цен на углеводородное сырье, однако их средний уровень оставался в приемлемых пределах. Это, а также неплохая динамика ненефтяного производства и экспорта и эффективное налоговое администрирование обеспечили надежное пополнение доходной части бюджета. Все это стало ключевым условием расширения бюджетного финансирования социально важных проектов и иных начинаний государственной значимости. Так, по инициативе главы государства с начала января прошлого года был принят четвертый социальный пакет, увеличивший уровень минимальной пенсии, зарплат и иных видов социальных пособий. Эти меры обеспечили дополнительные социальные выплаты для порядка 1,9 млн человек.

Как отметил премьер-министр Али Асадов, в минувшем году в Азербайджане в качестве финансовой поддержки сельхозпроизводителям для обеспечения продовольственной безопасности было выделено 478 млн манатов, а с 1 января текущего года срок действия налоговых льгот в аграрной сфере был продлен еще на три года. В то же время, по словам главы правительства, в стране совершенствовались законодательство и система ценообразования на лекарственные средства: «Упрощен процесс государственной регистрации лекарственных средств, вводятся электронные рецепты, объемы обеспечения лекарствами в рамках ОМС расширяются».

Важнейшим направлением деятельности государства в прошлом году стали усилия по продолжению процесса усиления Вооруженных сил, что крайне важно на фоне происходящих по соседству с Азербайджаном сложных геополитических пертурбаций.

«На укрепление обороноспособности и национальной безопасности страны в 2023 году из госбюджета было направлено около 5,9 млрд. манатов, что на 19,6% превышает показатели предыдущего года. Эта работа будет продолжена, и военные расходы в ближайшие годы составят основную статью расходов госбюджета», — отметил глава правительства.

Не менее важной долгосрочной целью правительство обозначило масштабные работы по разминированию, формированию дорожной, энергетической, коммунальной и жилой инфраструктуры Карабахского региона. Проекты реконструкции освобожденных территорий реализуются в основном за счет государственного финансирования, и в этом процессе задействовано огромное количество частных компаний и организаций, что является важным стимулом для развития ненефтяного сектора отечественной экономики. «В 2023 году усилиями Агентства по разминированию при содействии различных государственных и негосударственных структур на освобожденных от оккупации территориях Азербайджана было разминировано 53,1 тыс. га территорий. В целом на первое марта этого года 123 тыс. га земли в Карабахском регионе очищено от мин и неразорвавшихся снарядов», — заявил премьер-министр Али Асадов. Он подчеркнул, что эта работа будет активно реализовываться в 2024 году, в частности, намечено разминировать порядка 60 тыс. гектаров земель.

Ускорение процесса очистки территорий Карабаха и Восточного Зангезура от опасного наследия войны — крайне важная задача с учетом масштабных планов, которые предстоит реализовать для благоустройства региона и скорейшего возвращения сюда бывших вынужденных переселенцев.

«Правительство Азербайджана оценивает потребности в инвестициях на восстановление освобожденных территорий — Карабаха и Восточного Зангезура — в 32 млрд манатов до 2027 года, — отметил Али Асадов. — В период с 2021 по 2023 год на эти цели из госбюджета было выделено 12,1 млрд манатов, в том числе 5,6 млрд манатов — в 2023 году. В свою очередь, в текущем году сюда будет направлено еще 4 млрд манатов за счет госфинансирования».

Глава правительства напомнил, что по итогам прошлого года на освобожденные от оккупации территории вернулись 1186 семей (около 4,7 тыс. человек) бывших вынужденных переселенцев, а в текущем году в 25 отстроенных населенных пунктов планируется переселить еще 5171 семью. По словам премьер-министра, в рамках программы «Великое возвращение» к 2026 году на родную землю смогут вернуться 34,5 тыс. семей, то есть порядка 140 тыс. человек. Для реализации начинаний на освобожденных от оккупации территориях ускоренными темпами ведутся масштабные строительные работы и реализуются меры по реинтеграции Карабахского региона в экономику страны.

Напомним, что на сегодня подготовлены и утверждены генеральные планы более 100 городов и сел, во многих из них уже начались строительные работы: формируется социальная инфраструктура — больницы, школы, спортивные сооружения, объекты инфраструктуры, включая свыше 2000 км дорог и более 130 тоннелей и мостов. Восстанавливается электроэнергетическое хозяйство региона, строятся железные дороги, открыты два международных аэропорта в Физули и Зангилане, третий будет открыт в Лачине. В частности, в прошлом году наиболее интенсивное строительство жилой и социальной инфраструктуры велось в Агдаме, Шуше, городах и селах Лачинского, Физулинского и Зангиланского районов, где достигнуты весомые результаты по реализации концепции «умного города» и «умного села», формирования современных аграрно-промышленных кластеров и т. д.