Caliber.Az
Новости Азербайджана и мира
В Азербайджане реформируется механизм возврата НДС безналички
19 Ноября 2022 - 11:30
В последние годы в Азербайджане удалось внедрить ряд успешных механизмов, стимулирующих развитие безналичных платежей – базового условия для оптимизации сбора налогов в ненефтяном секторе экономики. В стране наметился устойчивый тренд расширения сферы электронной торговли, а также безналичных расчетов в сфере малого бизнеса – в торговле, общепите, сервисе, на транспорте и т.д. Действенным инструментом по популяризации безналичных платежей среди граждан страны стал реализуемый уже свыше двух с половиной лет проект по возврату части НДС. В будущем году ожидаются изменения в этом механизме: проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс накануне обсуждался на заседании Милли Меджлиса.
В последние дни завершающейся недели на пленарном заседании парламента страны состоялись обсуждения законопроекта «О государственном бюджете Азербайджана на 2023 год» в первом чтении. Важнейшие моменты бюджетной стратегии традиционно связаны с фискальной сферой, и в числе рассматриваемого депутатами проекта поправок в Налоговый кодекс (НК) были рассмотрены и изменения механизма поощрения безналичных платежей в налоговой сфере.
Наиболее важная цель цифровизации денежного обращения, безусловно, связана с обеспечением прозрачности налогооблагаемого оборота, и, разумеется, безналичные расчеты считаются самым эффективным методом борьбы с теневой экономикой. Связь здесь самая непосредственная, так как, по оценкам специалистов, увеличение безналичных платежей на 10% создает условия для сокращения теневой экономики на 5%.
Опыт последних лет свидетельствует, что ужесточение методов фискального администрирования и увеличение штрафов не всегда способствуют позитивным переменам в правосознании налогоплательщиков. Куда эффективней, напротив, комплексные решения, рассчитанные на поощрение потребителей за использование инструментов е-торговли, их непосредственную заинтересованность в соблюдении кассовой отчетности. Прогресс в данной сфере в числе прочего связан и с применением новых механизмов налогового администрирования, внедрением цифровых платформ, созданных с применением электронных инструментов, механизмами электронного контроля, что увеличивает прозрачность и улучшает добровольность налоговых сборов.
Одним из эффективных методов в данном направлении стал «Механизм возврата части НДС», утвержденный в марте 2020 года президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и предусматривающий преференции по налогу на добавленную стоимость. Получивший название «ƏDV geri al» механизм заработал с мая 2020 года, и с тех пор граждане Азербайджана могут в течение 30 дней возвратить часть НДС, уплаченного за товары (кроме топлива), приобретенные физическими лицами в сети розничной торговли или общественного питания. Одним из немногих исключений стала торговля алкоголем и табачными изделиями - с 1 октября текущего года к этой продукции не применяется мера стимулирования в виде возврата НДС. Подобный шаг в Государственной налоговой службе (ГНС) объясняют тем, что алкоголь и табачная продукция оказывают негативное влияние на здоровье населения.
Тем не менее даже с учетом сокращения номенклатуры товаров, подпадающих под программу возврата части НДС, граждане страны проявляют к этому начинанию немалый интерес. О популярности проекта свидетельствует статистика регистрации граждан на портале www.edvgerial.az, где с начала реализации проекта было зафиксировано свыше 1,9 млн физических лиц, которым к октябрю текущего года было возвращено в общей сложности порядка 319,9 млн манатов по более чем 771 млн кассовым чекам.
Причем в целях стимулирования именно безналичных платежей в рамках этой программы гражданам возвращают 15% от уплаченного ими НДС, тогда как при оплате наличными эта сумма составляет лишь 10%. Более высокий процент возмещения по НДС при безналичных платежах стимулировал граждан чаще пользоваться банковскими картами, в то же время данный проект оказал самое благотворное воздействие на соблюдение правил кассовой отчетности на розничных объектах, так как теперь сами потребители требуют выбивать чеки при покупках и оказании услуг.
Судя по всему, этот позитивный опыт предполагает еще большее усиление акцента на стимулирование безналичных платежей. Так, в пакете изменений и дополнений в НК на 2023 год, прошедшем накануне первое чтение в парламенте Азербайджана, со следующего года предусматривается возврат НДС уже не 15%, а 17,5% в случае оплаты в безналичной форме. Напротив, возмещаемая часть НДС по наличным операциям будет снижена с 10% до 5%. Специалисты фискального ведомства полагают, что новые изменения будут способствовать увеличению безналичных расчетов, граждане станут больше пользоваться банковскими платежными картами в сфере торговли и сервиса, что косвенно сократит снятие средств в банкоматах и их использования в наличном обороте.
Здесь следует пояснить, что успешной реализации проекта «ƏDV geri al» сопутствовала последовательная политика фискальных органов, в последние годы заметно усиливших деятельность по охвату гибким контролем субъектов общепита, торговли и сервиса, внедрив на розничных и оптовых объектах 77,979 тысячи контрольно-кассовых аппаратов (ККА) нового поколения. Эти меры на порядок увеличили использование безналичных платежей, обеспечив большую прозрачность оборота, и в итоге оборот по ККА в январе-октябре 2022 года превысил 18,605 млрд манатов – на 49% больше показателей соответствующего периода прошлого года. Связь между увеличением числа новых компьютеризированных касс и проектом «ƏDV geri al» самая непосредственная, так как данный механизм предусматривает оснащение торговых и сервисных объектов ККА нового поколения. Причем бизнес-объекты должны относиться к категории плательщиков налога на добавленную стоимость.
Этим критериям в полной мере отвечают сетевые супермаркеты, крупные магазины по торговле мебелью, электроникой, стройматериалами, автомобильные салоны, большие аптеки, заправки АЗС и т.д. Механизм возврата НДС и безналичные платежи в куда меньшей степени использовались на многих мелких объектах торговли, сервиса, общепита и т.д. Однако в последнее время ситуация меняется к лучшему - на торговых и сервисных объектах, особенно на периферии республики, постепенно внедряются кассовые аппараты нового типа. Также расширяется практика использования POS-терминалов: на 1 октября 2022 года число POS-терминалов в Азербайджане превысило 74 тысячи единиц, что на 21,4% больше показателя на конец 2021 года.
Увеличение числа объектов, оснащенных новыми ККА и POS-терминалами, сегодня делает доступным для граждан подключение к механизму «ƏDV geri al» на большинстве торговых и сервисных объектов во всех регионах страны. Тем более что в регионах страны модернизируется сетевая инфраструктура, расширяется доступ к широкополосному интернету, что также улучшает технические возможности для осуществления безналичных транзакций. Это крайне важный момент, так как приобретать достаточно дорогостоящие стационарные POS-терминалы при сравнительно небольшом обороте предпринимателям было невыгодно, а нередко и их эксплуатация была технически затруднена в силу отсутствия доступа к фиксированному широкополосному интернету в регионах страны. Поэтому до недавнего времени свыше двух третей всех POS-терминалов приходилось на столицу и менее трети - на регионы республики, где значительная часть торгового оборота осуществлялась по наличной транзакции.
Но и эта проблема постепенно находит решение, особенно после того, как Кабинет министров в мае текущего года утвердил «Правила установки, использования и применения POS-терминалов на территории Азербайджана» и «Критерии определения объектов, на которых будут установлены POS-терминалы». Эти поправки создали правовую основу для использования в качестве POS-терминалов также и мобильные устройства, оснащенные необходимым программным обеспечением для приема безналичных платежей. При этом предельно упрощены процессы регистрации таких терминалов. Речь, в частности, идет о внедрении технологии mPOS (mobile point of sale — мобильная точка продажи), считающейся сегодня наиболее дешевым и прозрачным способом безналичной оплаты для малых объектов розничной торговли, заметно снижающей затраты банков и коммерсантов.
Caliber.Az https://caliber.az