Что угодно, только не мирный договор: Армения надеется на ЕС
Расклад Сергея Богдана

АНАЛИТИКА  29 Января 2023 - 18:00

В понедельник министры иностранных дел стран ЕС решили отправить в Армению новую миссию для наблюдения за условной границей с Азербайджаном. Главную роль в этом решении, вероятно, сыграла Франция. Настроение в Париже - боевое. В четверг ее министр внутренних дел Жеральд Дарманен заявил: «Враги Армении – враги Франции». Министр произнес эти слова на ежегодном ужине Координационного совета армянских организаций Франции, на котором он представлял президента Макрона.

Чтобы понять значение каждого события, нужно искать его контекст. В случае приглашения армянским правительством миссии ЕС этот контекст – это попытка «перезаморозить» ситуацию несмотря на разгром 2020 года и великодержавные амбиции Франции на фоне глобального противостояния Запада и России.

Игры патриотов

Армянское руководство оттягивает подписание мирного договора с Азербайджаном и делает это в ситуации собственной предельной слабости, вероятно, надеясь на благоприятные для себя изменения региональной или глобальной политической и стратегической конъюнктуры. Ибо рассчитывать на изменения в самой Армении сложно, там проблемы носят фундаментальный характер.

Шансы Еревана своими силами удержать на плаву карабахский экспансионистский проект в эти два года только снижались. Армения не укрепляла свои силы, несмотря на иллюзии мобилизации. Можно сколько угодно цитировать красочные репортажи про рядовых граждан, играющихся «в войну», бегая и стреляя на курсах обучения в военизированных организациях, но эти граждане не заменят ни служб безопасности, ни армии — они не имеют ни малейшего шанса кому-то противостоять в современной войне. Саддам Хусейн годами дрессировал своих фидаинов, а единственным результатом стала подготовка их для более поздней многолетней иракской гражданской войны друг с другом — в противостоянии с западными армиями боевой потенциал фидаинов оказался нулевым.

А с вооруженными силами у Армении дело обстоит скверно. На днях спикер парламента Симоняна заверил граждан, что для армии «все покупается». Более того, «у Армении нет никаких проблем с деньгами для армии, не было ни одного случая с 2018 года, чтобы из-за денег мы не совершили какую-то покупку».

Очевидных доказательств этому нет. В сухом остатке баланс этих лет выглядит для Еревана иначе: ни Россия, ни Запад армян за это время перевооружать желания не изъявили, нет и возможности смастерить что-то дельное внутри страны в силу отсутствия технологической базы, остаются спорадические поставки из Индии да еще, может быть, Ирана.

Еще плачевнее обстоят дела с самой армией — судя по новостям, даже после 2020 года порядка в ней немного. Иллюстрацией тому стал недавний случай, когда при пожаре в месте постоянной дислокации одной из армянских воинских частей разом во сне сгорели пятнадцать (!) военнослужащих — и что бы ни говорили, это - четкий признак, мягко говоря, фантастического разгильдяйства. Глава комиссии армянского парламента по обороне, депутат правящей партии «Гражданский договор» Андраник Кочарян пояснил: «Мы не уклоняемся от ответственности. Очень трудно строить армию на обломках. Это (пожар) - результат недостатка образования, отсутствия профессионального состава». Но откуда обломки - пашиняновская команда находится у власти уже почти пять лет! По словам Кочаряна, «ведется работа над созданием «смарт-армии», но это звучит малоубедительно, поскольку он и сам в отчаянии сказал о причинах случившегося: «Почему офицер разжигал печку? Как может офицер принести и лить бензин на огонь? Все знают, что на огонь нельзя лить бензин. Что стало причиной, что офицер лил бензин на огонь? В то время как он должен был запретить это».

Впрочем, даже после этого скандала спикер парламента Симонян заявил, что министр обороны Сурен Папикян никак не виноват в случившемся. Хотя Папикян возглавляет минобороны уже с 15 ноября 2021 года! А что там говорил Кочарян выше о «недостатке образования»? У министра обороны Армении оно блестящее: сводится к обучению на истфаке и работе учителем истории. Впрочем, отрицание вины Папикяна закономерно - не снимать же с поста одного из руководителей пашиняновской партии, для этого есть люди рангами пониже. В общем, говорить о способности армянской армии выстоять в столкновении с азербайджанской в настоящее время не приходится вообще.

Grand strategy Еревана: игра в несколько рук или стратегическая шизофрения?

Живущие на безопасном расстоянии от родины армянские активисты любят призывать к единству, бескомпромиссности и называть диаспору «второй армией» армянского народа — эту метафору ввел намедни в оборот Армянский национальный комитет Америки. Для этого комитетчики намерены собраться на следующей неделе перед зданием американского парламента в Вашингтоне. В самом деле, не в армянскую армию же этим пламенным «патриотам» вступать!

В этих диаспорских разговорах прекрасно все. Начнем с того, что диаспора Армении - это скорее не армия, а еще одно правительство, которое может играться в большую политику, при этом лидеры общин трапезничают с президентами (как недавно во Франции), но им не приходится потом пожинать плоды своих интриг в реально существующей Армении.

Да и единство в исполнении нынешнего армянского руководства выглядит весьма стремно. Де-факто армянский истеблишмент уже давно действовал на международной арене через условные три (это, конечно, упрощение, они неоднородные, и их больше, но для ясности здесь упростим) политических проекта, претендовавших на автономность — собственно Республику Армению, карабахский сепаратистский проект и диаспору. Причем кое-кому среди армянских лидеров было понятно, что эти проекты не могут оставаться равными партнерами в международной политики в силу объективного различия интересов и стремления к доминированию. Вообще, ни у одной успешной в долгосрочной перспективе нации нет политически автономной диаспоры.

Еще больше проблем с сосуществованием Республики Армения и карабахских сепаратистов, оттого и непризнание Ереваном последних — вовсе не случайность. Кто-то из них должен политически подчинить себе другого либо они просто изнурят друг друга и вместе доведут до небытия армянский народ - что и имело место в последние десятилетия.

Сейчас разнонаправленная полицентричность армянского истеблишмента - его игра «в несколько рук» - обострилась, трехглавая структура разрывается в разных направлениях. На фоне того, как диаспора играет с реваншизмом, руководство Республики Армения хочет сменить внешнеполитическую ориентацию в сторону Запада, тогда как карабахские сепаратисты играют пророссийскую партию — Варданян, плоть от плоти российского прикремлевского бизнеса, неспроста встал в их главе.

Тем не менее действующее руководство Республики Армения не расстается с экспансионистско-сепаратистским проектом. Азербайджан, видя, что противная сторона никак не может мирно расстаться с захваченным, начал предпринимать меры, которые создавали новую ситуацию на месте. В соответствии с международным правом и даже договоренностями 2020 года. И говорить здесь об опьянении победой и силой никак не приходится. Баку давным-давно мог бы просто смять армянские силы и завершить восстановление территориальной целостности страны силой — подобно тому, как Хорватия в 1995 году просто раздавила сербский анклав. Но трезво размышляя о необходимости достижения стратегической цели — которая состоит не в сведении счетов с армянскими националистами, а в построении лучшего будущего для Азербайджана и всего региона, был избран иной путь.

Потому Еревану дали время передать захваченные когда-то территории, которые военным путем после разгрома он все равно не был способен удержать. Но этого не произошло. Тогда армянскому руководству дали понять, что сама его связь с сепаратистами может быть прекращена — Азербайджан восстановил для этого контроль над коммуникациями в районе Лачина. И это не заставило Ереван подписать мирный договор. В результате Баку решил лишить сепаратистов экономической базы (а она была, в виде горнодобывающей отрасли) — остановив транспортировку всего, что нужно для функционирования бизнеса, связанного с сепаратистскими структурами в Карабахе.

Заграница поможет

В ответ официальный Ереван сделал очередную попытку предотвратить исторически неизбежное урегулирование с соседней страной. Он воззвал к миру о помощи, обвинив Баку в блокаде. При этом Пашинян и его соратники продолжили свой курс на совмещение двух целей - «перезаморозки» в Карабахе и смены внешнеполитической ориентации. Спикер парламента Симонян, комментируя контакты с Западом, заявил, что «вопроса смены внешнеполитического вектора нет, есть вопрос обеспечения безопасности», но тут же многозначительно намекнул, что «существующими средствами» достижения безопасности Ереван не довольствуется. Посол Армении в Лондоне Варужан Нерсесян был более конкретен и прямо заявил о неудовлетворенности реакцией России на армянские проблемы с Азербайджаном.

На фоне этих заявлений Пашинян опять демонстративно пнул Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), лично объявив 10 января о нецелесообразности проведения в стране учений ОДКБ, «во всяком случае в этом году». Для пущего эффекта Пашинян сперва дождался, когда 1 января Минобороны России объявило о проведении в этом году в Армении учений миротворческих сил ОДКБ.

ОДКБ вообще стала удобной площадкой, на которой Пашинян и его соратники сигнализируют Западу свою готовность «уйти от Москвы». Все помнят, как сразу после прихода к власти Пашинян арестовал действующего генсека организации, но и в последнее время курс не изменился. Например, 23 ноября премьер-министр Армении отказался подписывать проект декларации Совета коллективной безопасности ОДКБ в Ереване, объявив документ «недоработанным», а в сентябре армянская сторона в последний момент отказалась участвовать в учениях ОДКБ в Казахстане.

Ереван по всей видимости пытался таким образом убедить Запад, что является для него перспективным партнером. И небезуспешно, уже в середине января западная пресса написала о планах ЕС направить в Армению сотни сотрудников для наблюдения за границей с Азербайджаном на протяжении двух лет. В понедельник эта стало официальным фактом.

Соответствующее заявление Совета Евросоюза сдержанно говорит о направлении наблюдателей «в штатском» на армяно-азербайджанскую границу, мол, «по запросу Армении миссия ... будет осуществлять регулярное патрулирование и докладывать о ситуации, что укрепит понимание ЕС о ситуации на земле. Миссия также примет участие в посреднических усилиях в рамках процесса, который ведет председатель Евросовета». Координатор внешней политики ЕС Жозеп Боррель был более откровенен, объявив, что развертывание миссии «запускает новую фазу вовлечения ЕС в ситуацию на Южном Кавказе». Впервые Ереван привлек евросоюзовскую миссию на свою условную границу прошлой осенью — тогда 40 наблюдателей следили там до 19 декабря. Это, как заявляли, должно было стать «одним из вспомогательных механизмов для заключения мирного договора». И хотя Пашинян объявлял о готовности подписать мир «на основе пражских договоренностей», этого не произошло. Оно и немудрено — интернационализация конфликтов, как правило, их улаживанию не способствует.

Новая миссия заявлена как сугубо гражданская, но в ходе визита главы МИДа Армении Арарата Мирзояна 23-25 января в Брюссель он провел переговоры и с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. Они явно укрепили уверенность Еревана, что «не все потеряно» и тут же в заявлении МИДа Армении по поводу данной встречи зазвучали железные нотки: «Была подчеркнута важность четких действий международного сообщества для ликвидации бесчеловечной осады Нагорного Карабаха и возвращения Азербайджана за стол переговоров».

Следует добавить, что независимо от дальнейшего развития событий, сама нейтральность миссии ЕС оказалась под вопросом еще до официального решения об ее отправке. 23 января глава МИД Армении Арарат Мирзоян выступил на заседании комитета Европарламента по иностранным делам, изложив свое видение ситуации на лачинской дороге.

Коллективному Западу такие маневры одного из российских союзников в нынешней полувоенной ситуации, естественно, на руку. Неудивительно, что госсекретарь США Энтони Блинкен позвонил президенту Алиеву, чтобы призвать того «открыть Лачинский коридор для коммерческих перевозок (commercial traffic) и предотвратить гуманитарный кризис».

Что нужно Западу

Однако не следует заблуждаться относительно решимости коллективного Запада выступать на стороне Еревана. Ключевую роль в создании новой миссии, вероятно, сыграла Франция. Настрой французских элит ясен. 23 января сопредседатели Координационного совета армянских организаций Франции Ара Торанян и Мурад Папазян обсудили с президентом Франции Макроном ситуацию на территориях, подконтрольных армянским сепаратистам, и «угрозы территориальной целостности Армении». Одновременно министр иностранных дел Франции Катрин Колонна объявила, что Франция готова принять участие в миссии ЕС в Армении, а на следующий день мэр Парижа Анн Идальго позвонила одному из лидеров карабахских сепаратистов Араику Арутюняну.

Однако нынешнее французское руководство — это, мягко говоря, давно не наполеоны и даже не де голи. Макрон и французские политики рангом пониже могут сколько угодно зарабатывать дешевую славу, инсценируя «спасение маленькой демократической христианской страны» на Кавказе. На деле у Франции нет сил для таких амбиций. Даже интервенцию в соседнюю Ливию в 2011 году Париж «не потянул» - начал, да не кончил, и был скоро вынужден просить США и НАТО добить давнего недруга французского истеблишмента Муамара Каддафи. Тем более не стоит ожидать от Франции серьезных шагов на Кавказе.

Иными словами, серьезно вписываться за Армению коллективный Запад не станет. Во-первых, надо отличать «разговоры в пользу бедных» с армянскими диаспорными лидерами или дипломатические интриги, с одной стороны, от серьезной политики — с другой. Для ставки «на Армению» у коллективного Запада нет заинтересованности в этой стране, и даже переход Армении в стан «глобального Запада» как таковой последнему особенно не интересен. Куда больше пользы Западу Армения приносит своими колебаниями внутри ОДКБ, сковыванием сил Москвы в регионе и т. п. делами.

Во-вторых, вписаться сейчас за Армению, особенно не готовую сбросить балласт своего экспансионистского великодержавного проекта, для Запада равнозначно столкновению с Азербайджаном и Турцией. Двумя государствами, чей вес в разы превышает значение Армению в западных политических расчетах — когда отбрасывается идеологическая мишура и разговор заходит о Realpolitik, то объективно отношения с этими странами оказываются для Запада важнее отношений с Арменией, особенно на фоне передела глобальных рынков энергоносителей.

Максимум, на что сейчас может надеяться Ереван при такой раскладке — это использовать Запад для затягивания дела с мирным урегулированием. Но в этой крайне рискованной игре, в которой все выглядит не в пользу армянских реваншистских кругов, и Армения может очень быстро проиграть. Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем интервью 10 января предостерег от попыток заволокитить вопрос и «перезаморозить» Карабахский конфликт: «Несмотря на страдания, боль, несмотря на разрушение всего того, что нам дорого, мы говорим о мире. Эти предложения будут на столе какое-то время. Дальше мы не будем проявлять особую активность. Не хотят — ну и не надо. Не хотят делимитацию — ну и не надо. Значит, граница будет проходить там, где мы посчитаем нужны».

Усилия Еревана по интернационализации своих споров с соседним Азербайджаном через вовлечение ЕС в соответствующие процессы до боли напоминают метания первой Армянской республики сто лет тому назад. Вместо поиска договоренностей с соседями — к которому, несмотря на болезненные эпизоды прошлого призывали некоторые армянские политики — армянские элиты пытались отыскать покровителей издалека. Закончилось это плохо, крахом государства. По сути, все призывы азербайджанского руководства к властям Армении можно описать этими простыми словами — не повторяйте роковых ошибок той первой независимой Армении. Не может быть процветающей Армении в вакууме, в отрыве от соседей и в союзе с дальними пусть и могущественными державами.

Caliber.Az

Просмотров: 4191