Работать в жару и не жаловаться? Замкнутый круг вокруг отметки +41

Установившаяся в Азербайджане жара, когда столбик термометра уже долгое время колеблется у отметки 40 градусов и даже перманентно преодолевает ее, отражается практически на всех жителях нашей страны. Из-за нее трудно длительное время находиться на открытом воздухе, а уж работать – вдвойне. Тем не менее, есть множество профессий, прежде всего в сфере строительства, туризма, торговли, ЖКХ, для которых работа на открытом воздухе является необходимостью и данностью. Но в последнее время мы почему-то не слышим, чтобы со стороны соответствующих госструктур звучали призывы приостанавливать работу в жару. Неужели необходимо ждать, чтобы кто-то умер от солнечного или теплового удара прямо на рабочем месте? Давайте разберемся в этом вопросе.

Дьявол, как известно, кроется в деталях. И ими-то, как пустотами, выгодно пользуются некоторые не самые ответственные работодатели. Что гласит закон? Согласно статье 233 Трудового кодекса Азербайджана, в случае превышения температуры воздуха +41 по Цельсию приостанавливаются все работы на открытом воздухе, а также в закрытых помещениях, комнатах и других местах без охладительных приборов. В таких случаях работникам должны предоставляться условия и перерывы, период и количество перерывов определяется совместным решением работодателя и профсоюза.

Согласно кодексу, время перерывов входит в рабочее время, заработная плата в эти перерывы должна выплачиваться согласно тарифной ставке. Простой в период перерывов не должен считаться таковым по вине сотрудников, заработная плата должна выплачиваться в размере не меньше двух третей тарифной ставки.

Это предусматривает закон. Но что мы видим на самом деле? Достаточно посетить сейчас любую бакинскую стройку, где возводят высотку, чтобы увидеть рабочих, как муравьи копошащихся на ней. Уборщицы по-прежнему подметают улицы, торговцы продают свои товары, водители управляют автобусами без кондиционеров и даже без вентиляторов, рабочие укладывают асфальт, от которого так и дышит зноем. Фермеры вынуждены работать на полях и так далее - жизнь кипит!

Казалось бы, почему ей не кипеть, если наши синоптики официально очень редко сообщают о том, что температура воздуха превысила 41 градус, говорят, что будет 40 или максимум 41 (как в прогнозе на 11 августа), но ни в коем случае не 42. Но вспомним о пресловутых деталях – согласно общепринятой мировой практике, температура воздуха измеряется в тени, так как в ней термометр греется только от воздуха, а потому показывает правильную температуру. А вот когда на термометр попадают прямые солнечные лучи, он нагревается гораздо сильнее, чем окружающий воздух. Может показать даже 50. Вот эти очень высокие показатели и принимаются за «температуру на солнце». Нам с вами указывают температуру воздуха в тени, но при этом почему-то умалчивают температуру на солнце. А ведь именно под открытым небом работают десятки тысяч людей!

Комментируя этот факт, руководитель Национальной службы гидрометеорологии Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана Умайра Тагиева сообщила Caliber.Az, что граждане действительно часто недовольны тем, что их термометры показывают одну температуру, а цифры синоптиков говорят о другой.

«Никто не ограничивает синоптиков в плане передачи верной информации. Есть международные стандарты измерения температуры. Метеобудка – измеритель температуры - устанавливается на высоте два метра от земли, там, где на нее не попадает прямой солнечный свет, она должна быть установлена на земле (грунте), а не на асфальте, побочный нагрев которого может оказать влияние на показания температуры воздуха.

Кроме того, есть такое понятие, как «острова жары». К примеру, в Баку это могут быть скученные высотные здания, когда нагретый на солнце асфальт и камни влияют на температуру. В целом в разных частях Баку температура воздуха может отличаться», - подчеркнула У.Тагиева. 

С уважением относясь к мнению профессионального синоптика, в то же время нельзя не отметить, что получается определенный парадокс. Все знают, что на самом деле температура на солнце выше 41 градуса, но ничего не предпринимают для защиты прав работников на открытом воздухе. Почему сложилась такая ситуация? Как на это реагирует Государственная трудовая инспекция Министерства труда и социальной защиты населения?

В Государственной трудовой инспекции нам заявили, что работодатели, заставляющие людей работать на жаре, могут быть оштрафованы на суму от 1000 до 2000 манатов. «Если какой-либо работник подаст жалобу на работодателя, обратившись по номеру «горячей линии» 142, то Госинспекция проведет разбирательство и примет меры», - заверили там.

Однако, как заявил в беседе с Caliber.Az председатель Лиги защиты трудовых прав граждан, правозащитник Сахиб Мамедов, закон в данном случае защищает права трудящихся на бумаге, а не на практике, и у инспекции связаны руки.

«Работы на открытом воздухе при температуре воздуха выше 41 градуса должны приостанавливаться, кроме того, рабочим необходимо выдавать прохладительные напитки, обеспечивать их зонтиками, организовывать перерывы и т.д.

Но этого нет, потому что некоторые работодатели считают подчиненных не социальными партнерами, а подневольными людьми. Все мы видим работающих в жару под солнцем людей, что негативно сказывается на их здоровье. Количество несчастных случаев на производстве в жару увеличивается, заметно падает эффективность (производительность) работников. Эти факты должна была бы пресекать Государственная трудовая инспекция, но на проведение ими проверок на предприятиях с 2015 года введен мораторий. Это произошло после многочисленных жалоб предпринимателей на необоснованные проверки и коррупционные требования в ходе них. Кроме того, в этой службе всего 250-300 человек, а рабочих мест, подлежащих проверке - десятки тысяч. Проверка может быть организована на основании жалобы работника, но на деле никто не жалуется, так как таких людей тут же увольняют», - заявил С.Мамедов.

Как мы видим, вариантов действий у тех, кто работает в жару на открытом воздухе, не так уж и много. Не хотелось бы думать, что рабочие должны умирать на солнце и не жаловаться. А ведь ситуация потенциально имеет тенденцию к ухудшению. Как заявил заместитель начальника Национальной гидрометеорологической службы Министерства экологии и природных ресурсов Рафик Вердиев, за последние 20-30 лет температура воздуха повысилась на 1,4 градуса. Кроме того, наблюдается повышение среднемесячного температурного значения на 4-5 градусов в определенные дни летних месяцев.

«Если раньше в Баку наибольшая температура составляла 38-39 градусов тепла, то сейчас в некоторые дни она достигает 43-44 градусов. Если не предпринять определенных шагов, через 30-40 лет температура может достигнуть 48-50 градусов», - сказал Р.Вердиев.

Таким образом, количество жарких дней летом увеличивается, что со временем еще больше актуализирует проблему работ на жаре, и люди, работающие на открытом воздухе, находятся в зоне риска. Но пока замкнутый круг вокруг отметки +41 все еще не нашел своего эффективного решения, и найдет ли – большой вопрос.