Африка в фокусе Анкары. Энергетика, безопасность и новая геополитика партнерства Расклад Артема Кирпиченка

Визит президента Нигера Абдурахмана Тчиани в Турцию вновь высветил в повестке дня произошедшие в последние годы изменения в африканской политике Анкары. Как считают турецкие СМИ, прибытие в турецкую столицу с рабочим и дружественным визитом лидера этой страны рассматривается не только как протокольное дипломатическое мероприятие, но и как один из признаков новой эры в отношениях Турецкой Республики с Африкой в целом.

Указанный выше момент ярко высветила церемония официальной встречи: Реджеп Тайип Эрдоган встретил коллегу в Президентском комплексе в районе Бештепе, а кортеж Тчиани до парадных ворот сопровождал конный эскорт. Церемония включала исполнение государственных гимнов двух стран и традиционный 21 орудийный залп.

В состав нигерской делегации вошли министры: обороны – Салифу Моди, иностранных дел – Бакари Яу Сангаре, экономики и финансов – Маман Лавали Абду Рафа, здравоохранения – Гарба Хакими, горнорудной промышленности – Усман Абарчи и иные высокопоставленные чиновники. Турецкая сторона была представлена министрами энергетики и природных ресурсов – Алпарсланом Байрактаром, национальной обороны – Яшаром Гюлером, здравоохранения – Кемалем Мемишоглу, промышленности и технологий – Мехметом Фатих Каджыром и другими официальными лицами. Все это в своей совокупности еще более подчеркивало значение визита лидера одной из африканских стран.

В рамках визита Тчиани был подписан ряд документов в сферах образования, здравоохранения, торговли и дипломатии. Эти соглашения включают создание Комиссии по экономическому и торговому партнерству, совместную деятельность в области развития высшего образования, исследований и инноваций, совместное управление Больницей дружбы Нигер – Турция и укрепление сотрудничества между дипломатическими структурами двух стран в рамках меморандума о взаимопонимании между Дипломатической академией МИД Турции и Национальным институтом дипломатических и стратегических исследований Нигера. Кроме того, в ходе переговоров стороны обсудили сотрудничество в вопросах обороны, безопасности, инвестиций и торговли. В данном разрезе особое внимание отводится энергетике и добыче полезных ископаемых, что обусловлено рядом причин.

Расположенный в центре Сахельского региона, который в последнее время ассоциируется с военными переворотами, ослаблением местной государственности, деятельностью связанных с «Аль-Каидой» и ИГИЛ организаций и негативной реакцией местного населения на западное военное присутствие, Нигер входит в число основных мировых производителей урана. В этом контексте с учетом поставленных Анкарой задач в сфере ядерной энергетики и строительства АЭС «Аккую» взаимодействие с Нигером имеет важное значение для долгосрочной энергетической безопасности Турецкого государства.

Помимо этого, Нигер обладает критически важными для перехода к чистой энергетике полезными ископаемыми, такими как литий, кобальт, никель, олово, тантал и редкоземельные элементы. Однако правительство страны не хочет, чтобы эти ресурсы добывались и экспортировались исключительно в качестве сырья, в силу чего стремится увеличить местные перерабатывающие мощности, получить доступ к технологиям и повысить добавленную стоимость при добыче полезных ископаемых. И углубление связей с Турцией рассматривается Ниамеем как инструмент развития страны и диверсификации внешних партнеров.

При этом Нигер является частью общей трансформации африканской политики Турции, которая обозначила отношения с Африкой как одно из основных направлений своей разноплановой внешней политики. И что немаловажно – Анкара выдвигает на первый план тезис «африканские решения для африканских проблем», то есть, стремится выступать не в роли диктующего гегемона, а как надежный посредник и партнер, поддерживающий мирные инициативы Африканского союза. Такая позиция выгодно отличает ее от западных стран с их политикой активного вмешательства во внутренние дела государств.

Вместе с тем Турецкая Республика в своих отношениях с африканскими странами не ограничивается межгосударственной дипломатией. Частный сектор и неправительственные организации тоже входят в число акторов, укрепляющих ее присутствие в Африке. Этот подход показывает, что Анкара переходит в африканской политике от концепции краткосрочной гуманитарной помощи к долговременным проектам.

Здесь в качестве иллюстрации можно привести пример Танзании, который показывает, как отношения диверсифицируются через торговлю, инфраструктуру, надстройку и культурную составляющую. Тот факт, что турецкие компании принимают активное участие в инфраструктурных проектах в этой восточноафриканской стране, позволяет рассматривать Турцию как партнера, который заинтересован не только в торговле, но и вносит значимый вклад в развитие и модернизацию. Немалую значимость имеет и «мягкая сила», то есть, культурное влияние, в частности, интерес к турецким сериалам в Танзании рассматривается как один из факторов, усиливающих позиции Анкары в этом государстве.

Однако, и это не стоит сбрасывать со счетов, процесс расширения турецкого влияния в Африке сопряжен с рисками: ориентированные на безопасность и оборонную промышленность бизнес-ассоциации укрепляют вес Турецкой Республики на континенте, и это может вызвать недовольство и противодействие со стороны других государств мира.

В целом подводя итоги, можно сказать, что визит президента Тчиани в Анкару является индикатором перехода африканского вектора во внешнеполитической линии Турции от открытости – к партнерству, от ориентированных на оказание гуманитарной помощи отношений – к корпоративным деловым ассоциациям, от ограниченных экономических контактов – к полноценному сотрудничеству, охватывающему разнообразный спектр сфер. Таким образом, связи на векторе Турецкая Республика – африканские страны становятся многоплановыми, что также отражает растущий геополитический вес самого Африканского континента.