Аграрный рывок Азербайджана: ставка на технологии и переработку Обзор Хазара Ахундова

В ходе недавнего совещания, прошедшего под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева и посвященного вопросам сельского хозяйства, был дан старт реформе агропромышленного комплекса (АПК) страны, его выводу на рельсы интенсивного развития. Массовое внедрение экономной ирригации, развитие перерабатывающей и логистической инфраструктуры призваны повысить производительность и нарастить экспорт местной сельхозпродукции. Эти и другие направления отражены в «Государственной программе по развитию сфер производства и переработки продукции сельского хозяйства, рыболовства и аквакультуры в Азербайджане на 2026–2030 годы». Для достижения целей, сформулированных в этом стратегическом документе, в ряде регионов страны началась серия встреч и консультаций по реализации отдельных направлений Госпрограммы.

В своем выступлении на прошедшем 25 мая совещании глава государства отметил, что наблюдаемые сегодня в мире тенденции негативно влияют и на сельскохозяйственное производство: войны, конфликты, разрыв транспортных цепочек, кризис в энергетическом секторе, определенные трудности, связанные с топливом, поставили многих традиционных производителей в затруднительное положение.

Колоссальный ущерб глобальному аграрному сектору в последнее десятилетие нанесли и негативные климатические изменения: в частности, в нашей стране процессы опустынивания обернулись нехваткой поливной воды, эрозией и засаливанием почвы и, как следствие, сокращением площади плодородной пашни и пастбищ. Климатический негатив сыграл далеко не последнюю роль в ощутимом снижении темпов развития отечественного аграрного сектора. В частности, согласно данным Госкомстата, динамика производства сельхозпродукции в Азербайджане в 2024 году составила 1,5%, в 2025-м она снизилась до 0,9%. В первом квартале 2026 года темпы развития сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства составили 1,2%, и эти показатели нельзя признать высокими.

«В последнее время динамика в сельскохозяйственном производстве меня не удовлетворяет: некоторое время назад Администрации Президента, правительству было дано указание подготовить и принять новую Государственную программу по развитию сельского хозяйства, которая должна быть всесторонней и детальной, — заявил в ходе заседания Президент Ильхам Алиев. — Программа должна быть очень конкретной и краткосрочной, она должна включать в себя как государственные инвестиции, так и инвестиции, которые будут привлечены со стороны частного сектора».

Глава Азербайджанского государства обозначил ключевые приоритеты рассчитанной на 2026-2030 годы Госпрограммы для преодоления наблюдаемого в последние годы застоя в развитии аграрного сектора. Речь идет о повышении производительности в растениеводстве за счет применения передовых ирригационных и иных агротехнологий, использовании цифровых систем управления для паспортизации земель по качеству почвы и повышения урожайности за счет посева оптимальных культур. Намечено также нарастить переработку аграрного сырья в конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости, расширить ассортимент и объемы производства продуктов питания благодаря внедрению современных технологий, локализации производства в агропарках, повысив тем самым долю экспорта переработанной продукции, наладить производство новых видов удобрений и т.д.

В целях оптимизации процесса реализации Госпрограммы по поручению главы государства в регионах страны началась серия встреч, в рамках которых помощники Президента, представители Минсельхоза, руководители иных государственных структур и органов местного самоуправления, а также фермеры и предприниматели примут участие в консультациях по запланированным проектам и стратегии новых аграрных реформ.

Ключевые темы охватывают приоритеты указанного документа: это — новые механизмы поддержки агропромышленного сектора, эффективное использование водных и земельных ресурсов, развитие агроперерабатывающей и логистической инфраструктуры, расширение доступа фермеров к современным агротехническим услугам. В рамках региональных консультаций предстоит скоординировать деятельность госорганов и частного сектора и тем самым обеспечить гибкую и эффективную реализацию включенных в Госпрограмму мероприятий. На первом этапе встречи запланированы в Центрально-Аранском, Горно-Ширванском, Гянджа-Дашкесанском, Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах, в дальнейшем они будут организованы и в других регионах страны.

Как заявил помощник Президента Азербайджана по социально-экономическим вопросам Халид Ахадов на проведенном в Исмаиллы региональном совещании по Горно-Ширванскому экономическому району, «в 2015-2025 годах под непосредственным руководством Президента Ильхама Алиева в Азербайджане были приняты государственные программы по развитию виноградарства, чаеводства, рисоводства, табаководства, шелководства, хлопководства и т.д.». Он также подчеркнул, что за минувший период было реализовано немало крупных проектов по орошению земель и внедрению экономных оросительных систем, были построены крупные водохранилища, реконструированы оросительные каналы, и этот процесс продолжается.

«Проделана огромная работа по обеспечению аграрного сектора техникой, парк техники практически полностью обновлен. Эти реформы, реализуемые в нашей стране, сделали необходимым вовлечение в севооборот дополнительных земельных площадей. Согласно поручениям Президента страны, в оборот были возвращены 169,1 тысячи гектаров дополнительных земель, которые ранее были приватизированы отдельными лицами или взяты в долгосрочную аренду, но были выведены из оборота и совершенно не использовались. По поручению Президента в 32 районах создано 52 агропарка. Создание агропарков, дополнительно стимулируя развитие предпринимательства, приобрело особое значение в деле производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, в том числе в устранении импортозависимости по ряду видов агропродукции и повышении занятости», — заявил Халид Ахадов.

В ходе проведенного в Зангилане регионального совещания специальный представитель Президента Азербайджана в Агдамском, Физулинском и Ходжавендском районах Эмин Гусейнов подчеркнул, что в указанных районах реализуются комплексные меры для развития сельского хозяйства, расширения инвестиций и формирования современной аграрной производственной модели.

«В Агдамском, Физулинском и Ходжавендском районах имеется в общей сложности более 95 тысяч гектаров пахотных земель: из них более 45 тысяч га планируется передать местным жителям, около 50 тысяч га — выделить предпринимателям в рамках инвестиционных проектов. В настоящее время около 24 тыс. гектаров из инвестиционного земельного фонда остаются неиспользованными, что открывает широкие возможности для новых аграрных проектов», — подчеркнул Э.Гусейнов.

Перечисленные выше тренды сохранят актуальность в рамках новых аграрных реформ, в то же время в процессе реализации пятилетней Госпрограммы запланированы новые шаги для преодоления инерции в развитии сельского хозяйства страны. Эти направления в минувший четверг озвучил глава Минсельхоза Меджнун Мамедов в ходе общественных слушаний в комитете Милли Меджлиса по аграрной политике.

По словам министра, сегодня около 50% посевов зерновых в Азербайджане расположены на богарных (неорошаемых) территориях, и в условиях изменения климата добиться значительного роста урожайности здесь сложно, поэтому ключевой акцент предстоит сделать на улучшении водоснабжения, массовом применении в фермерских хозяйствах технологий экономной ирригации и внедрении новых засухоустойчивых сортов зерновых культур. В частности, в 2025 году в хозяйствах, подключившихся к программе продовольственной пшеницы и применивших современные оросительные системы, средняя урожайность составила 5,8 тонны с гектара, что ощутимо превысило средние показатели по стране. При этом если в прошлом году данной программой были охвачены 22 тысячи гектаров посевных, то в текущем году площади увеличились до 29 тыс. га.

Глава Минсельхоза также отметил, что «сегодня в различных регионах страны мы наблюдаем, что пшеница, ячмень и кукуруза хранятся на складах насыпным способом, порой даже без фасовки в мешки, и при хранении продукции от одного сезона к другому по причине сырости, влажности и других факторов потери составляют 10-20 процентов, а в некоторых случаях до 30%». В этой связи для улучшения условий хранения урожая и сведения потерь к минимуму намечено наращивание числа современных зерновых силосов в элеваторах и новых холодильных складов.

Помимо этого, предстоит также реализовать комплекс мер по поощрению сертификации и приведению местной продукции в соответствие с международными стандартами, а на следующем этапе могут быть внедрены механизмы дополнительного стимулирования аграрного экспорта. В свою очередь, в рамках нового механизма льготного финансирования государство будет покрывать до 19% годовой процентной ставки по посевным кредитам: льготные займы будут предоставляться фермерам, выращивающим рис, кукурузу, просо, сорго, другие зерновые и зернобобовые культуры, а также подсолнечник, картофель, овощи, бахчевые и технические культуры. Проценты по кредитам сроком до одного года на приобретение удобрений, семян, пестицидов и агротехнические услуги будет оплачивать Агентство аграрного кредитования и развития (AKİA).

В ходе парламентских слушаний директор Центра аграрных исследований Рашад Гусейнов подчеркнул, что новые механизмы субсидирования также охватят сферы птицеводства и животноводства. Запланированные Госпрограммой шаги позволят увеличить объемы производства яиц на 27%, птицы — на 30%, при этом уровень внутреннего самообеспечения по мясу птицы будет доведен до 100%. В свою очередь, субсидии, фискальные и таможенные льготы позволят увеличить долю породистого скота в общем производстве молока с нынешних 2,5% до 10%, уровень самообеспечения по молоку с нынешних 81% возрастет до 94%, по говядине — с 83,7% до 100%.

На предстоящий период запланирована и реализация важных нормативно-правовых инициатив в сферах сельского хозяйства, рыболовства и аквакультуры, в связи с чем министр М.Мамедов сообщил, что будут разработаны новые законы «Об аграрной сфере» и «О рыболовстве» и обновлен в соответствии с международными стандартами закон «О семеноводстве». Эти нововведения упростят оказание поддержки фермерам и переработчикам, оптимизируют процесс государственного субсидирования и льготного финансирования, расширят масштабы цифровизации и оказания электронных услуг сельским производителям.