Азербайджан как ключ США к Евразии The National Interest о TRIPP и тупике 907-й поправки

В американском журнале The National Interest опубликована статья, посвящённая стратегической роли Азербайджана во внешней политике США. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az выдержку из данного материала.  

«Шанс укрепить позиции США и углубить торговую интеграцию на Южном Кавказе не будет вечным. Азербайджан расположен в одном из самых неспокойных регионов мира, будучи зажатым между Россией на севере и Ираном на юге.

Баку предлагает Вашингтону редкую стратегическую возможность, способную принести выгоды в сфере торговли, энергетической безопасности и регионального сдерживания.
Азербайджан контролирует ключевой участок Среднего коридора – единственного сухопутного маршрута из Европы в Азию, который обходит как Россию, так и ИРИ. Он уже поставляет природный газ в Европу и способствовал снижению напряжённости между Тель-Авивом и Анкарой. Кроме того, Азербайджан стал мостом в Центральную Азию – регион, которому Вашингтон в последнее время уделяет приоритетное внимание в поиске альтернатив китайским редкоземельным металлам.

Президент США Дональд Трамп предпринял шаги, направленные на извлечение выгоды из усиления роли Азербайджана. В этом году Вашингтон взял на себя функцию ведущего посредника в мирных переговорах между Баку и Ереваном. 8 августа состоялся мирный саммит, ставший одним из крупнейших достижений американской внешней политики на Южном Кавказе. Эта встреча привела к конкретным обещаниям урегулировать наиболее острые вопросы, препятствующие нормализации отношений. Теперь ключевой вопрос заключается в том, будет ли Вашингтон рассматривать это как дипломатическое достижение или как основу для более широкой стратегии.

Одним из первых испытаний станет скорость реализации транспортного коридора, названного региональными лидерами «Маршрутом Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP).  Однако одним из препятствий для реализации этого проекта остаётся напряжённая ситуация в Армении. Активная политическая кампания в сочетании с низким рейтингом правительства может замедлить этот процесс. Вашингтон, в свою очередь, может закрепить потепление отношений с Ереваном, чтобы помочь преодолеть эти трудности.

Целевые инвестиции в перспективные сектора, такие как развивающаяся индустрия искусственного интеллекта в Армении, которая недавно получила миллионы долларов от компании NVIDIA, могли бы продемонстрировать избирателям в преддверии парламентских выборов 2026 года, что постконфликтное и ориентированное на Запад будущее приносит конкретные экономические выгоды. Мирные соглашения, как правило, оказываются более устойчивыми, когда сопровождаются созданием рабочих мест, развитием инфраструктуры и надёжным путём к процветанию.

Иран является самым ярым противником TRIPP. Старший советник верховного лидера Али Акбар Велаяти назвал этот проект угрозой нацбезопасности. Опасения Тегерана легко понять: коридор, поддерживаемый США, поставил бы границу ИРИ с Арменией под эффективный контроль Запада.

Азербайджан отреагировал на это усилением сдерживания. Недавнее представление Баку израильской высокоточной ракеты Ice Breaker (Ледокол) на военном параде, а также визит Даниэля Голда – архитектора передовых систем еврейского государства, сигнализируют о сотрудничестве на самых глубоких уровнях. Военные аналитики говорят, что Ice Breaker может изменить баланс сдерживания на Каспийском море.

Правительство Ирана сталкивается с серьёзными трудностями на фоне последствий совместных ударов Израиля и США в июне этого года, надвигающегося водного кризиса и экономики, находящейся в состоянии упадка. Для Вашингтона настал момент перейти от негласной координации с Израилем и Азербайджаном к явному стратегическому диалогу, в рамках которого каспийский фланг рассматривался бы как часть более широкой региональной стратегии. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху уже призвал к официальному трёхстороннему сотрудничеству. Для США логика проста: сдерживание оказывается более эффективным, когда оно скоординировано и видимо.

Преимущества не заканчиваются на этом. Любой стабильный торговый маршрут в Центральную Азию, который обходит Россию и Иран, должен проходить через Азербайджан, что делает Баку центральным пунктом доступа к минеральным богатствам Центральной Азии и защитой от доминирования Китая в сфере редкоземельных металлов. США по-прежнему зависят от КНР почти на 70 процентов в поставках этих ресурсов, что должно закрепить за Баку статус ключевого пункта доступа для стратегии развития транспортной инфраструктуры, ориентированной на Америку.

Азербайджан принял на себя эту роль страны-моста. Его лидерство в Организации тюркских государств и включение в консультативный формат Центральной Азии – расширение С5 (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) до С6 – отражают формирующееся видение единого региона. Опираясь на эту структуру, Вашингтон мог бы изучить концепцию C6+2, которая официально включает Израиль наряду с Азербайджаном и центральноазиатскими республиками. Это создало бы практическую платформу для координации в области инфраструктуры, кибербезопасности, управления водными ресурсами и безопасности коридоров. Это также могло бы усилить влияние США в регионе, где долгое время доминировала Россия.

Наконец, Конгресс США должен отменить 907-ю поправку к Акту о поддержке свободы. В условиях мирного импульса она утратила свою актуальность, а её отмена позволила бы устранить устаревшее препятствие для развития отношений, которые становятся центральным элементом американской стратегии в регионе.

Безопасный коридор между Востоком и Западом, устойчивое урегулирование конфликта между Арменией и Азербайджаном и надёжное сдерживание Тегерана вполне достижимы, но только если Вашингтон будет относиться к Баку как к ключевому государству, которым он уже стал, а не как к ещё одному периферийному партнёру. Окна такого рода возможностей редко остаются открытыми надолго», – пишет, в частности, The National Interest.

Перевод: Фарах Мамедли