Дракон у ледников Ван И завершил визит в страны Северной Европы

Завершившееся турне министра иностранных дел КНР Ван И по Дании, Швеции, Финляндии и Норвегии стало одной из наиболее значимых дипломатических инициатив Пекина в Европе в этом году. На фоне сохраняющихся разногласий между Китаем и Евросоюзом по вопросам торговли, безопасности и украинского кризиса китайская дипломатия сделала ставку на восстановление устойчивых механизмов взаимодействия со странами Северной Европы. 

По оценке китайской стороны, главная цель поездки достигнута: во всех четырех столицах удалось подтвердить готовность к развитию партнерства и определить новые направления практического сотрудничества.

В Дании центральным итогом стало подтверждение курса на развитие всеобъемлющего стратегического партнерства. Стороны договорились ускорить подготовку новой программы двустороннего сотрудничества после завершения действующего плана на 2023–2026 годы – «Совместной программы зеленых действий» (Green Joint Work Programme). 

Особое внимание предполагается уделить «зеленому» развитию, экологической трансформации промышленности, судоходству, морской экономике, здравоохранению и научным исследованиям. Для Китая Дания остается одним из ключевых европейских партнеров в области экологических технологий, а также важным участником обсуждения вопросов Арктики и международного судоходства.

Центральное место в турне было отведено визиту в Швецию — первому на уровне министра иностранных дел КНР за долгие годы. Именно отношения между Пекином и Стокгольмом переживали самый глубокий кризис среди стран Северной Европы.

Поводом послужили арест и последующее осуждение шведского публициста и издателя китайского происхождения Гуй Миньхая, критика Китая со стороны шведских властей по вопросам прав человека, исключение Huawei из строительства национальной сети 5G, закрытие в стране всех Институтов Конфуция и ужесточение оценки китайской активности со стороны шведских спецслужб. Как результат, политические контакты практически прекратились, а двусторонние отношения оказались фактически заморожены.

На этом фоне главным итогом переговоров стало создание условий для обсуждения накопившихся разногласий. Китай и Швеция договорились учредить механизм регулярных политических консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел, расширить контакты между внешнеполитическими ведомствами, активизировать сотрудничество в торговле, инвестициях, консульской сфере и гуманитарных обменах. В принципе, речь идет о восстановлении институциональной основы отношений после нескольких лет дипломатической паузы.

Переговоры в Финляндии подтвердили стремление сторон сохранить сотрудничество в наиболее перспективных и наименее политизированных сферах. Главный их итог —подтверждение курса на реализацию совместной пятилетней программы сотрудничества, ориентированной на низкоуглеродное развитие, инновации и технологическое взаимодействие.

Заключительный этап турне прошел в Норвегии, где наряду с международной повесткой особое внимание было уделено развитию практического взаимодействия. Стороны подтвердили намерение поддерживать регулярные контакты на высоком уровне, активизировать работу в рамках действующего двустороннего Диалога по «зеленому» переходу и отметили позитивные результаты ранее введенного Китаем 15-дневного безвизового режима для норвежских граждан, который способствовал росту деловых и гуманитарных контактов.

Одновременно обсуждался украинский кризис: норвежская сторона призвала КНР активнее использовать свое влияние на Москву для содействия мирному урегулированию, однако Пекин сохранил прежнюю позицию, сосредоточившись на необходимости политического диалога.

Если оценивать турне в целом, то его главным результатом стали не масштабные коммерческие контракты, а восстановление политической динамики отношений. Поднебесная закрепила стратегическое партнерство с Данией, вывела отношения со Швецией из многолетнего периода стагнации, подтвердила курс на технологическое сотрудничество с Финляндией и расширение практического взаимодействия с Норвегией.

Одновременно Пекин сумел перевести диалог со странами Северной Европы из плоскости взаимных претензий в обсуждение конкретных проектов, параллельно используя переговоры как возможность донести до европейских партнеров неприятие политики «экономического размежевания» (decoupling) и усиления торгового протекционизма.

Разумеется, поездка не устранила принципиальных разногласий. Североевропейские государства сохранили критическую позицию по вопросам безопасности, прав человека и российско-украинского конфликта. Однако именно готовность поддерживать регулярный политический диалог при наличии различий в подходах сегодня становится главным дипломатическим достижением.

В этом плане североевропейское турне Ван И можно рассматривать как успешную попытку Пекина стабилизировать отношения с одним из наиболее технологически развитых и политически влиятельных регионов Европы.