Эхо американского сапога и китайского юаня как Марко Рубио собирает Латинскую Америку заново

Трехдневное южноамериканское турне Марко Рубио, госсекретаря США, по Колумбии, Эквадору и Перу наглядно продемонстрировало, как администрация президента Дональда Трампа пытается заново восстановить пошатнувшееся влияние Соединенных Штатов в Латинской Америке. В Вашингтоне смогли найти общий язык с лидерами этих трех стран, сделав ключевую ставку на две темы, которые сегодня проще всего превратить в реальное практическое сотрудничество: совместное уничтожение наркокартелей и обеспечение экономической безопасности.

«Мы видим четкий тренд в Западном полушарии — выравнивание курса с США и американскими интересами», — заявил Рубио еще перед поездкой.

В Колумбии, Эквадоре и Перу этот тренд действительно оформляется довольно быстро. Все три государства активно присоединяются к оборонным проектам США. Колумбия уже вошла в regional военный альянс Shield of the Americas («Щит Америки»), Эквадор стал, по словам Рубио, «самым вовлеченным и агрессивным партнером» этой коалиции, а Перу официально присоединилось к ней прямо во время визита американской делегации. За этим партнерством стоят вполне конкретные шаги: совместные боевые операции против наркоторговли, оперативный обмен разведданными, обучение местных силовиков инструкторами из США и расширение поставок американского оружия и техники.

Особенно показателен пример Эквадора, где сотрудничество уже перешло от деклараций на бумаге к реальным боевым действиям. Американские военные и эквадорские силы безопасности совместно действуют против транснациональных криминальных синдикатов и подпольной добычи полезных ископаемых. В частности, авиация и флот США помогают перехватывать полупогружные лодки и суда, перевозящие кокаин. В ходе визита Рубио объявил о намерении Белого дома добиться от Конгресса выделения дополнительных 45 миллионов долларов финансовой помощи для силовых структур Эквадора. Кроме того, Вашингтон официально внес эквадорскую преступную группировку Los Tiguerones («Тигеронес») в американский список международных террористических организаций.

При этом американская сторона отдельно подчеркивает: отправка регулярных войск США для участия в наземных боях полностью исключена.

«Колумбийцы никогда не просили американских солдат прийти в Колумбию и воевать с картелями. Они просили нашей технологической помощи и обучения», — пояснил Рубио.

Вторая стратегическая линия турне — планомерное вытеснение Пекина из региона. Здесь Вашингтон предлагает Латинской Америке новую геополитическую сделку: американская защита и военная поддержка в обмен на более тесные экономические связи с США. Например, в Колумбии Рубио подписал соглашения о добыче критически важных минералов и развитии гражданской ядерной энергетики. Речь идет о редкоземельных элементах, литии и другом сырье, которое США хотели бы полностью выбить из китайских цепочек производства, чтобы лишить Пекин монополии на технологии будущего. Белый дом также рассчитывает в ближайшее время подписать новые торговые договоренности со всеми тремя южноамериканскими столицами.

Однако именно на экономическом поле американская стратегия сталкивается с жесткой реальностью. Китай слишком глубоко пустил корни в Латинской Америке. На сегодняшний день КНР выступает главным торговым партнером Перу, является ключевым рынком сбыта для эквадорских морепродуктов (в первую очередь креветок) и строит крупнейшие инфраструктурные объекты — от метрополитена в колумбийской столице Боготе до гигантского глубоководного мегапорта Чанкай в Перу. Накануне визита Рубио министерство иностранных дел Китая фактически ответило на американскую активность официальным заявлением: «Западное полушарие — ничий задний двор».

Хотя новые правые правительства стран региона и готовы сотрудничать с Вашингтоном, связывать свою внешнюю политику исключительно со Соединенными Штатами они не спешат. Даже президент Эквадора Даниэль Нобоа незадолго до визита Рубио летал в Пекин, где заключил семь крупных соглашений с председателем КНР Си Цзиньпином. Недавно избранная президент Перу Кейко Фухимори прямо заявила, что Лима намерена сохранять диверсификацию в торговле и не собирается отказываться от китайских покупателей. Бывший министр иностранных дел Перу Мануэль Родригес Куадрос сформулировал эту проблему для местных элит еще жестче: дружба с США «не должна означать замену национальных интересов интересами другой сверхдержавы».

Существует и серьезное внутреннее препятствие — настроения в самом латиноамериканском обществе. Победа консерваторов на выборах в Колумбии и Перу стала ответом населения на катастрофический рост уличной преступности и слабость прежних левых властей, а вовсе не признаком того, что латиноамериканцы массово поддерживают политический курс Трампа. Согласно свежим социологическим данным авторитетного исследовательского проекта AmericasBarometer, во всех трех южноамериканских государствах уровень доверия простых граждан к правительству Китая остается более высоким, чем к администрации США. В столице Перу визит американского госсекретаря и вовсе сопровождался уличными протестами левых активистов, выходивших с плакатами: «Латинская Америка — не задний двор США».

По этой причине турне Марко Рубио можно считать успешным для Вашингтона, но это лишь первый этап долгого геополитического противостояния. Американская дипломатия получила лояльных политических партнеров, расширила антинаркотическую коалицию и запустила переговоры по стратегическим ресурсам. Однако Китай уже владеет в регионе тем, чего США пока только пытаются добиться обещаниями: реальными портами, дорогами, заводами, миллиардными инвестициями и стабильными рынками сбыта.

Как точно отметил известный американский эксперт по Латинской Америке, бывший дипломат Бенджамин Гедан: «Избрания лидеров, дружественных Трампу, явно недостаточно, чтобы изменить баланс сил в американо-китайском соперничестве».

Для Вашингтона теперь главный вопрос звучит так: сможет ли «Щит Америки» перевоплотиться в экономический зонтик, способный укрыть американские интересы от проливного китайского дождя?