Экзамен на устойчивость: как политический кризис влияет на путь Сербии в ЕС Статья Матанат Насибовой

На протяжении достаточно продолжительного периода времени Сербия живет в условиях перманентного протестного движения, что, несомненно, оказывает свое влияние на все процессы жизнедеятельности страны и ее международный имидж. Импульсом для масштабных выступлений послужило обрушение 1 ноября 2024 года навеса на железнодорожном вокзале в городе Нови-Сад, унесшее жизни 16 человек, после чего акции протеста охватили всю страну.

Еще одной стадией этой протестной волны явилось недавнее выдвижение 65 оппозиционными депутатами инициативы о вынесении вотума недоверия кабинету во главе с Джуро Мацутом. Однако, невзирая ни на что, депутаты Народной скупщины большинством голосов — «за» проголосовали 40 депутатов, против выступили 135, один воздержался — отклонили резолюцию о вынесении вотума недоверия правительству.

Такой итог свидетельствует о многом. Во-первых, правящее большинство не избегает парламентской дискуссии и намерено соблюдать предусмотренные законодательством процедуры. Во-вторых, коалиция во главе с Сербской прогрессивной партией не только сохраняет большинство в парламенте, но и пользуется поддержкой значительной части государственного аппарата и политического истеблишмента. И здесь немаловажно отметить, что подобная устойчивость во многом является заслугой действующего главы государства Александара Вучича.

И это утверждение не является голословным. За время его пребывания у власти Сербия действительно совершила заметный экономический и инфраструктурный рывок. В экономической сфере был преодолен финансовый кризис, стабилизирован государственный бюджет, и в отдельные периоды страна занимала лидирующие позиции в Европе по квартальным темпам роста ВВП, что позволило последовательно повышать минимальные и средние заработные платы, а также пенсии. Благодаря формированию благоприятного инвестиционного климата эта западно-балканская страна стала крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций в регионе, что способствовало открытию сотен новых предприятий и ощутимому снижению уровня безработицы.

Особое внимание уделялось цифровизации и развитию IT-сектора, в результате чего Сербское государство смогло не только осуществить качественный переход к экономике знаний, но превратиться в один из ведущих технологических центров региона, при этом экспорт программного обеспечения — это одна из наиболее динамично развивающихся статей национального дохода. Отдельным направлением стратегии Белграда остается инициированный Вучичем проект «Открытые Балканы», предусматривающий создание единого экономического пространства с Албанией и Северной Македонией. Реализация принципа «четырех свобод» — свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы — существенно упростила региональную торговлю и укрепила экономические позиции Сербии на Балканах.

Таким образом, именно фундамент реальных социально-экономических достижений, ощутимых для большинства граждан, позволяет действующим властям сохранять значительный запас политической прочности даже в условиях затяжного протестного движения.

Однако было бы ошибкой делать вывод о том, что провал вотума недоверия означает завершение внутриполитического кризиса. Парламентское голосование лишь подтвердило сохранение у власти необходимого большинства, но не устранило причины, которые вывели десятки тысяч людей на улицы. Более того, протестная активность постепенно становится постоянным фактором сербской политической жизни, оказывая влияние не только на внутреннюю ситуацию, но и на позиции страны на международной арене..

В этом контексте особое значение приобретает вопрос о перспективах европейской интеграции Сербии. Белград неизменно подтверждает приверженность курсу на вступление в Европейский союз, однако Брюссель оценивает государства-кандидаты не только по экономическим показателям. Не менее важными критериями остаются верховенство права, функционирование демократических институтов, свобода СМИ и способность власти и оппозиции вести конструктивный диалог.

Следовательно, затяжной внутриполитический кризис объективно способен замедлить переговорный процесс. ЕС в принципе заинтересован в сохранении стабильности на Западных Балканах, а Сербия является крупнейшим региональным государством и одним из ключевых факторов его безопасности. Вместе с тем Брюссель вряд ли станет игнорировать политическую напряженность на внутриполитическом поле страны, которая неизбежно будет отражаться в ежегодных оценках выполнения Белградом критериев членства.

При этом нельзя исключать и наличие внешнего фактора. История Балкан неоднократно демонстрировала, что внутриполитические кризисы в регионе редко остаются исключительно внутренним делом. Сербия, которая проводит независимую многовекторную внешнюю политику, стремясь параллельно сохранять отношения с Европейским союзом, США, Россией, Китаем и другими международными акторами, неизбежно становится объектом повышенного внимания различных внешних игроков.

В указанных условиях протестные процессы могут использоваться третьими силами для усиления давления на Белград с целью внесения корректив в его внешнеполитический вектор или ослабления его региональных позиций. При этом речь идет не столько о прямом вмешательстве, сколько о стремлении использовать существующие внутренние противоречия для реализации собственных геополитических интересов в регионе.

В силу всего сказанного провал вотума недоверия следует рассматривать не как финал политического противостояния, а лишь как один из его этапов. Действующая власть сохранила свои позиции и доверие, однако протестный потенциал продолжает существовать, следовательно, сохраняются и риски дальнейшей политической турбулентности.

В конечном итоге будущее евроинтеграции Сербии будет зависеть не столько от результатов отдельных парламентских голосований, сколько от способности Белграда обеспечить внутреннюю стабильность, сохранить общественный диалог и одновременно продолжить курс по модернизации страны. Именно решение этих задач станет определяющим фактором как для отношений Сербского государства с Евросоюзом, так и для сохранения его роли в качестве ключевого политического и экономического центра Западных Балкан.