Холодный сигнал Европе С чем Рубио едет в Швецию?

Происходящие в международной политической среде события четко указывают на то, что на сегодняшний день основной вектор внешнеполитической линии Соединенных Штатов Америки претерпел значительные изменения и сместил фокус внимания с привычной для них Европы.

Очевидно, что Вашингтон руководствуется военной доктриной, которая зиждется на концепции президента Дональда Трампа «America First», основывающейся на постулате о том, что США отнюдь не обязаны нести на своих плечах бремя по обеспечению безопасности европейских государств. При этом указанный нарратив находит свое подкрепление в конкретных шагах, предпринимаемых Белым домом.

О намерении сократить численность военных в Европе Трамп говорил еще в 2020 году, обосновывая это возросшими расходами. Тогда было объявлено, что Германию покинут примерно 12 тыс. военнослужащих. Однако пришедший затем к власти Джо Байден снял вопрос с повестки.

После возвращения в Белый дом Дональд Трамп вернулся к данной теме, и в прошлом году Вашингтон потребовал от стран – союзников по НАТО увеличить расходы на оборону до 5 процентов ВВП к 2035 году, что ввергло в шок большинство из них и вызвало между ними серьезные дискуссии относительно объемов и распределения финансовой нагрузки.

После начала война на Ближнем Востоке отношения между союзниками по НАТО и Соединенными Штатами резко ухудшились – европейские страны не поддержали действия Вашингтона, отказались посылать войска и предоставить свои базы и воздушное пространство. В ответ американский президент публично подверг резкой критике партнеров, выразил намерение сократить контингент в Европе и защищать только тех союзников, которые больше других выделяют средства на оборону.
 
Как и принято, от слов глава Белого дома перешел к делу: было заявлено о сокращении числа боевых бригадных групп в Европе с четырех до трех – одна такая группа может включать до 6 тыс. военнослужащих – о чем в соцсети Х сообщил представитель Пентагона Шон Парнелл: «Это решение стало результатом всестороннего, многоуровневого процесса, ориентированного на размещение американских войск в Европе. Это приводит к временной задержке развертывания американских войск в Польше, образцовом союзнике США».  

Кроме того, агентство Reuters со ссылкой на источники сообщило, что администрация Трампа намерена на этой неделе уведомить союзников о сокращении военных возможностей США для помощи европейским странам альянса в случае серьезного кризиса.

На фоне всего этого отнюдь не случайной представляется запланированная на 22 мая встреча госсекретаря США Марко Рубио с главами внешнеполитических ведомств стран – членов НАТО, которая пройдет в шведском городе Хельсингборг и главными темами которой, как говорится в заявлении Госдепартамента, станут «необходимость наращивания инвестиций в оборону и большего распределения нагрузки в альянсе». Помимо этого, он также встретится с премьер-министром Швеции Ульфом Кристерссоном и генсеком Североатлантического альянса Марком Рютте.

Итак, исходя из «свежих» событий на треке США – НАТО, попробуем рассмотреть последствия действий Вашингтона как для Европы, так и для самих Соединенных Штатов. Начнем с того, что главным бенефициаром значительного сокращения военного присутствия США станет Франция, поскольку подобный ход событий однозначно приведет к политической и оборонной автономии Старого света, что является давней мечтой президента Макрона.

Как известно, французский лидер продвигает идею формирования общих европейских сил обороны, то есть, единой армии ЕС, которые будут способны в случае необходимости действовать независимо от НАТО. При этом истеблишмент Пятой Республики апеллирует тем, что в условиях меняющегося миропорядка союзнические отношения с США не должны исключать права Европы принимать самостоятельные геополитические решения, и опирается на то, что Франция как ядерная держава, имеющая сильнейшую армию в Евросоюзе, может обеспечить безопасность других европейских государств, не располагающих подобными возможностями.
 
Эта идея находит некоторую поддержку у руководства такой страны – гранда ЕС, как Германия, а также у ряда высокопоставленных евросоюзовских чиновников, например, у главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая еще в 2023 году, выступая на форуме, организованном телерадиокомпанией WDR, заявила, что «многие страны Евросоюза являются членами НАТО, но блок не может быть везде. Есть сценарии, когда спрос – с Европейского союза».

Правда, в контексте нынешней геополитической турбулентности против этой концепции Парижа выступают страны Восточной и Северной Европы, которые предпочитают полагаться на традиционный зонтик безопасности альянса и США. 

Однако предпринимаемые Вашингтоном шаги по нивелированию американских гарантий безопасности для европейских стран могут привести к тому, что они изменят данное мнение и поддержат идеи Макрона, в силу чего позиции последнего на европейском пространстве значительно укрепятся. Надо полагать, что такой бонус в копилку главы Пятой Республики вряд ли придется по душе Дональду Трампу, не раз демонстрировавшему свое неприятие главы Франции.

Во-вторых, наличие баз в Европе позволяло Соединенным Штатам держать руку на пульсе как всего Европейского континента, так и того государства, на территории которого они непосредственно дислоцировались. То есть, влиять на внутриполитическую повестку, лоббировать экономические интересы, контролировать распределение ресурсов и прочее. Как следствие, их вывод неминуемо лишит США ряда рычагов влияния на политические процессы в Евразии.

Таким образом, как вытекает из вышесказанного, ситуация от сокращения американского присутствия в Европе складывается далеко неоднозначная, но отступать от запланированного Вашингтон, скорее всего, не намерен. С учетом этого госсекретарь Рубио на предстоящих встречах в шведском Хельсингборге, особенно с генсеком НАТО, будет настаивать на ключевых условиях военной доктрины США – наращивании инвестиций в оборону и распределении нагрузки в альянсе. 

Однако с большой долей вероятности внимание высокопоставленного представителя американской администрации будет сконцентрировано на встрече с представителями Дании, Исландии, Канады, Норвегии, Финляндии и Швеции, где речь пойдет об общих интересах в сферах экономики и безопасности в Арктике и укреплении присутствия в этом регионе, находящемся от Соединенных Штатов, как говорится, на расстоянии вытянутой руки.