Когда геополитика сильнее разногласий. Зачем ЕС едет в Анкару? Статья Матанат Насибовой

На фоне дипломатического и экономического противостояния ЕС с Россией и неопределенности вокруг долгосрочной политики США в НАТО Турция превратилась в незаменимого партнера для глобальной европейской безопасности. Ярким тому подтверждением можно назвать сегодняшний визит в Анкару европейской делегации во главе с верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас.

Как сообщали в этой связи турецкие СМИ, в состав делегации вошли еврокомиссары по вопросам расширения и внутренним делам и миграции – Марта Кос и Магнус Бруннер, которые уже не раз посещали Турецкую Республику. Повестка визита тоже обещает быть насыщенной: европейская делегация встретится с главой МИД Хаканом Фиданом, министром казначейства и финансов Мехметом Шимшеком и министром транспорта и инфраструктуры Абдулкадыром Уралоглу.

Итак, анализируя визит делегации ЕС в Турцию, в первую очередь отметим, что он проходит аккурат в преддверии саммита НАТО, что выявляет абсолютную связь и дает основание говорить, что одной из целей прибытия делегации во главе с Каллас в турецкую столицу является достижение согласованности позиций Брюсселя и Анкары по ряду принципиально важных для Евросоюза вопросов безопасности, включая ситуацию в Украине, Черноморском регионе и на Ближнем Востоке.

При этом необходимо отметить, что Европейский союз расценивает турецкую позицию в ближневосточном направлении двояко: с одной стороны, как незаменимого стратегического партнера в сферах безопасности, торговли и энергетики, с другой – как источник дипломатических разногласий по ряду аспектов. К примеру, если страны ЕС в большинстве своем признают ХАМАС террористической организацией, то Анкара считает его освободительной группировкой и выступает с жесткой критикой действий Израиля. Кроме того, несмотря на свою позицию нейтралитета в противостоянии между блоком США – Израиль и Ираном, Анкара критикует действия американцев и израильтян, указывая на их опасные последствия для всего Ближневосточного региона.

Что касается турецкой роли в Черноморском регионе, то здесь Европейский союз однозначно воспринимает Анкару как незаменимого партнера, публично признавая тот факт, что без активного участия Турции обеспечение стабильности на Черном море невозможно. В Брюсселе прекрасно понимают, что реализация европейских инициатив, включая концепцию морской безопасности, напрямую зависит от позиции турецких властей. И здесь немаловажную роль играет тот фактор, что Турецкая Республика контролирует проливы Босфор и Дарданеллы. В контексте украинского кризиса можно сказать, что ЕС скорее всего видит в Анкаре посредника в деле урегулирования конфликта, поскольку Турецкое государство – одно из немногих, кто сохранил ровные отношения и с Киевом, и с Москвой. Это – что касается геополитического пласта.

Касаясь темы непосредственной безопасности самого Евросоюза, то в этом приложении Брюссель избегает расхождений с Турцией как с одной из ключевых стран НАТО и стремится развивать на этом треке сотрудничество с Анкарой. Индикатором этого являются совместные военно-технические программы, обмен технологиями и привлечение турецкой оборонной промышленности к европейским инициативам. Не последнее место в этом вопросе занимает географическое расположение Турции как главного транзитного моста из стран Ближнего Востока и Азии в Европу, что делает страну естественной «буферной зоной» между потоками мигрантов и европейскими странами. Говоря простыми словами, для Брюсселя крайне важно, что эффективный турецкий пограничный контроль не позволяет миллионам людей достичь евросоюзовских границ. Турецкая береговая охрана и силы безопасности фактически выступают первой линией обороны, препятствуя отправке нелегалов через Эгейское море и фактически стоя на страже восточных рубежей.

В силу этого любая дестабилизация или прекращение сотрудничества с Анкарой грозят Евросоюзу катастрофой, подобной событиям 2015 года, когда на пике гражданской войны в Сирии разразился крупнейший миграционный кризис. Тогда именно Турция стала основным транзитным хабом, откуда более 1 миллиона беженцев и нелегальных мигрантов попытались переправиться в Грецию, чтобы попасть в страны Европейского союза.

С учетом всех указанных выше нюансов, визит высокой делегации ЕС в Анкару можно расценивать как признание Брюсселем того факта, что без Турции выстраивание прочной архитектуры безопасности Старого света невозможно. То есть, по факту геополитические интересы Евросоюза определенно перевешивают имеющиеся политические разногласия в отношениях сторон. Между тем, если принять во внимание присутствие в делегации Марты Кос, то можно предположить, что одной из тем станет вопрос турецкой евроинтеграции, но, думается, рассчитывать на прорыв пока рано, особенно с учетом ряда весьма необоснованных и идущих в разрез с турецкими интересами требований, выдвинутых ЕС Анкаре.
 
Таким образом, надо полагать, что основным лейтмотивом нынешнего визита Каллас будет не столько укрепление стратегического партнерства на треке Брюссель – Анкара, сколько геополитические дилеммы самого Евросоюза. Параллельно переговоры в Турции послужат своего рода месседжем другим глобальным игрокам, в частности, России, о том, что европейские страны и их стратегические партнеры способны консолидировать усилия в сфере коллективной безопасности, выступая с единых позиций.