Логистика роста. Азербайджан стимулирует ненефтяной экспорт Обзор Хазара Ахундова

В последнее время Азербайджанское государство уделяет особое внимание ускорению перехода от энерго-экспортной модели к расширению поставок продукции ненефтяного сектора. В целях диверсификации экспорта стимулируется развитие несырьевого производства, в частности, была создана сеть промышленных кластеров различного типа с режимом фискальных преференций, коммунальных и кредитных льгот, оцифрованы экспортные процедуры, а по линии Минэкономики за рубежом активно продвигается продукция под единым национальным брендом. Логическим продолжением этой работы стал подписанный на днях главой государства указ о дополнительных мерах, связанных со стимулированием экспорта ненефтегазовой продукции и поддержкой транспортных расходов.

Необходимость форсирования реформ в данной сфере продиктована тем, что сегодня свыше четырех пятых азербайджанского экспорта все еще приходится на нефтегазовое сырье: к примеру, в 2025 году ненефтяной экспорт Азербайджана составил $3,6 млрд, увеличившись на 8,1%. Однако, даже несмотря на такую неплохую динамику роста, доля ненефтяной продукции во внешней торговле нашей страны остается незначительной. В целях преодоления этой диспропорции в республике последовательно ускоряется процесс перехода от энерго-экспортной модели к более глубокой диверсификации отечественной экономики. Несколько лет назад в правительстве обозначили среднесрочную задачу: довести совокупный объем ненефтяного экспорта до $5,3 млрд к концу 2027 года, и в рамках этой стратегии предстоит увеличить ненефтяной экспорт в 1,8 раза, ненефтяной ВВП — в 1,3 раза, и поднять долю частного сектора в валовом внутреннем продукте до 88%.

В рамках этих задач намечен ряд мер по развитию и укреплению экспортно-ориентированной экономической модели. Соответствующий документ разработан Министерством экономики, и в нем, в частности, предусмотрены расширение доступа бизнеса к кредитным ресурсам и сферы применения льготных торговых режимов, а также внедрение других инновационных механизмов для увеличения экспорта ненефтяной продукции на новые рынки и укрепления позиций на уже существующих. В этой связи планируется активнее использовать возможности СЭЗ «Алят» и экспортный потенциал промпарков, промышленных кварталов и агропарков.

Помимо этого, в данных целях уже около восьми лет ведутся работы по диверсификации несырьевого экспорта по структуре и по географии: наряду с Турцией, Россией, Грузией, странами Центральной Азии азербайджанская агропромышленная продукция сегодня реализуется в странах Ближнего Востока, Африки, в Китае, а также активно продвигается в государствах Восточной и Южной Европы. При этом для наращивания поставок активно применяются финансовые инструменты поощрения экспортеров и такие механизмы, как торговые и винные дома нашей страны, продвигающие бренд Made in Azerbaijan.

Благодаря усилиям в том числе и Агентства поощрения экспорта и инвестиций Азербайджана (AZPROMO) проводятся различные презентации и семинары, организуется участие отечественных аграрных компаний и субъектов МСБ в международных выставках и форумах, предоставляются консалтинговые услуги по изучению рынков сбыта и поддержка прохождения процедур международной сертификации.

Перечисленные шаги, безусловно, способствовали росту динамики ненефтяного экспорта. Как заявил министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров в своем эксклюзивном интервью Общественному телевидению (İTV) и АЗЕРТАДЖ, комментируя приоритетные направления в ненефтяном секторе, «за последние шесть лет ненефтяной экспорт страны почти удвоился, а в январе-апреле текущего года он вырос более чем на 17%. Азербайджан работает над расширением географии внешней торговли, в том числе через преференциальные торговые соглашения с такими странами, как Турция, ОАЭ и Пакистан».

Здесь уместно напомнить, что по линии AZPROMO разрабатывался механизм поддержки отечественных производителей и поставщиков ненефтяной продукции, предусматривавший выплаты отечественным экспортерам логистических субсидий. Востребованность такой помощи местным торгово-логистическим компаниям особенно важна сегодня, так как находящаяся под давлением глобальных тарифных войн мировая экономика усиленно кластеризируется и замыкается в региональных структурах, как следствие этого, наблюдаются разрывы торгово-транспортных цепочек.

«Развитие ненефтяного сектора имеет особое значение с точки зрения укрепления экономической устойчивости Азербайджана, минимизации негативного воздействия на национальную экономику происходящих в мире сложных геополитических процессов, разрывов в глобальной цепочке поставок и нестабильности на внешних рынках, а также обеспечения стратегического экономического суверенитета страны», — говорится в преамбуле подписанного Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым указа  «О дополнительных мерах, связанных со стимулированием экспорта ненефтегазовой продукции и поддержкой транспортных расходов».

В этом значимом документе подчеркивается, что, несмотря на положительную динамику в структуре ненефтяного сектора, возможности выхода местных товаров на внешние рынки, а также доставка произведенной в Нахчыванской Автономной Республике (НАР) продукции на основную территорию Азербайджана по-прежнему остаются ограниченными во многом из-за высокого уровня логистических расходов. В итоге чрезмерные расходы на транспортные услуги существенно ограничивают конкурентоспособность отечественных производителей, препятствуют диверсификации географии внешней торговли, особенно при поставках местной ненефтяной продукции на новые внешние рынки.

В целях нивелирования этих преград указом главы государства при экспорте отечественных ненефтяных товаров часть расходов на их перевозку будет покрываться за счет механизма «экспортной транспортной поддержки» из средств государственного бюджета; за счет механизма «внутренней транспортной поддержки» — расходы на перевозку произведенных в НАР несырьевых товаров сухопутным путем на основную территорию Азербайджана.

В указе также обозначен механизм расчета субсидий на экспортные перевозки с учетом расходов, понесенных на перевозку таких товаров, а также видов используемых транспортных средств. В частности, при перевозке грузов железнодорожным, воздушным, морским транспортом и зарегистрированными в Азербайджане автотранспортными средствами максимальная сумма субсидий может достигать 70% от понесенных расходов. Однако, если автотранспортное средство не зарегистрировано в нашей стране, размер субсидии снижается до 50%. В свою очередь, в зависимости от вида используемого транспорта, таможенной стоимости экспортируемых товаров и ряда иных факторов показатели бюджетного субсидирования могут быть меньше. Окончательная сумма субсидии на экспортные перевозки является наименьшей из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 3.1.1 и 3.1.2 данного указа.

Что касается субсидий на внутренние перевозки, то они определены на уровне 70% от суммы, уплаченной в безналичных расчетах за транспортировку несырьевых товаров из НАР в другие регионы страны наземным транспортом. В документе отмечается, что суммы по субсидиям на экспортные и внутренние перевозки будут выплачиваться Министерством экономики после окончания квартала на основании заявления экспортера и продавца (грузоотправителя).

Таким образом, данный указ главы государства является еще одним инструментом, который будет способствовать повышению доли отечественной ненефтяной продукции в общем объеме экспорта Азербайджана.