«Наказание» за Победу Алиев ответил ПАСЕ и Европарламенту

Хронология, которую Президент Азербайджана Ильхам Алиев привел сегодня в своем выступлении в формате видеосвязи на 8-м Саммите Европейского политического сообщества в Ереване, базируется на двух датах. Между ними — четыре месяца. Сентябрь 2023 года: Азербайджан однодневной антитеррористической операцией уничтожает остатки сепаратистского режима в Карабахе и полностью восстанавливает свой суверенитет и территориальную целостность. Это — выполнение четырёх резолюций Совета Безопасности ООН — 822, 853, 874 и 884, принятых ещё в 1993 году и тридцать лет не имевших последствий. Январь 2024-го: Парламентская ассамблея Совета Европы отказывается ратифицировать полномочия азербайджанской делегации. Логика тут очевидна: Баку наказан не за нарушение норм международного права, а за их применение. Парадокс? Да! Санкции последовали, потому что мы восстановили собственный суверенитет. 

ПАСЕ всегда умела превращать собственные процедуры в политический инструмент, но в азербайджанском случае оптика особенно безжалостна. Тридцать лет резолюции Совбеза ООН, обязательные к исполнению, оставались текстом без последствий. Армения держала под контролем Карабах и семь прилегающих к нему районов, более миллиона азербайджанцев продолжали жить в статусе беженцев и вынужденных переселенцев — и за эти десятилетия ни одной санкции из Страсбурга не последовало. И когда Баку выполнил то, чего требовало международное право, Ассамблея приостановила полномочия азербайджанской делегации в ПАСЕ. Связка между двумя датами читается через классическую формулу: одна сторона имеет право наказывать, другая — не имеет права на победу.

Сам Алиев сформулировал вердикт в отношении этой структуры в своем выступлении без обиняков: «К сожалению, двойные стандарты сегодня являются обычной практикой для ПАСЕ. Территориальная целостность Азербайджана имеет такую же ценность, как и любой другой страны, и двойные стандарты в этом вопросе неприемлемы». Четко и аргументированно. 

Касательно Европарламента Президент Алиев сказал: «...Это собрание вместо того, чтобы поддерживать мирный процесс, предпочитает его саботировать. С мая 2021 года, через шесть месяцев после окончания Второй Карабахской войны, до 30 апреля 2026 года Европейский парламент принял 14 резолюций, полных оскорблений и лжи в адрес Азербайджана. Только представьте, 14 резолюций за пять лет – это своего рода одержимость. Последняя была принята всего четыре дня назад, преднамеренно непосредственно накануне саммита. Вместо того чтобы решать фундаментальные проблемы некоторых государств-членов, такие как ксенофобия, исламофобия, антисемитизм, миграция, конкурентоспособность, проблемы бездомных, Европейский парламент нацелился на Азербайджан, распространяя клевету и ложь. Причина заключается в том, что Азербайджан восстановил свою территориальную целостность и суверенитет, положил конец сепаратизму и привлек военных преступников к ответственности».

Как видим, Европейский парламент в этой антиазербайджанской партии работает синхронно с ПАСЕ. Принятая 30 апреля резолюция «О поддержке демократической устойчивости Армении» — документ, который под нейтральным заголовком встраивает в текст пункты с прямыми требованиями и обвинениями в адрес Азербайджана. Так, в пункте 12 резолюции ЕП «подтверждает свою поддержку прав армян Нагорного Карабаха, включая защиту их самобытности, собственности и культурного наследия, а также их права на безопасное, беспрепятственное и достойное возвращение при наличии соответствующих международных гарантий; призывает привлечь к ответственности лиц, виновных в уничтожении армянского культурного и религиозного наследия, и организовать международную оценочную миссию», в пункте 13 — «осуждает несправедливое содержание под стражей армянских военнопленных, задержанных и заложников со стороны Азербайджана».

Юридического содержания в этих пунктах нет — есть лишь клише, импортированные из армянского лоббистского словаря. Особенно показателен один технический момент. Резолюция 2026 года говорит о «Нагорном Карабахе» как о чём-то существующем. Во-первых, Нагорно-Карабахская автономная область была упразднена Милли Меджлисом Азербайджанской Республики ещё в ноябре 1991 года. Во-вторых, в Азербайджане вот уже пять лет не существует административно-территориальной единицы под названием «Нагорный Карабах». Указом Президента от 7 июля 2021 года были созданы Карабахская и Восточно-Зангезурская экономические зоны. Употребление анахронизма в документе Европейского парламента 2026 года — не описка делопроизводителя. Это сознательная попытка удерживать в политическом обороте сущность, которой нет ни на карте, ни в правовом поле и которой там быть не может.

Реакция Баку на этот раз вышла за пределы обычного дипломатического протеста. 1 мая Милли Меджлис принял решение полностью приостановить сотрудничество с Европарламентом, прекратить участие в Парламентском комитете сотрудничества ЕС — Азербайджан и инициировать процедуру выхода из Парламентской ассамблеи «Евронест». Спикер Сахиба Гафарова подчеркнула, что проблемы, существующие в подходах Европарламента к процессам, происходящим в Азербайджане и регионе, вызывают большое недовольство и обеспокоенность, и этот процесс продолжается уже долгие годы. В данном контексте она напомнила, что в 2015 году парламент Азербайджана, в ответ на системную и продолжительную кампанию по очернению страны, проводимую в Европарламенте, был вынужден приостановить взаимное сотрудничество с этой организацией. Милли Меджлис потребовал от ЕП занять объективную позицию в отношении Азербайджана и продемонстрировать этот подход реальными шагами. После принятия данного решения Европарламент предпринял ряд мер с целью возобновления двустороннего диалога, в том числе направил в Азербайджан полномочную делегацию, состоящую из своих депутатов. После этих усилий Милли Меджлис в сентябре 2016 года принял решение о восстановлении отношений с ЕП.
 
Однако прошедшие 10 лет показали, что Европарламент не намерен отказываться от антиазербайджанских действий. За это время менялись его составы, а также председатели Еврокомиссии и контуры внешней политики. Стабильной оставалась только одна линия — против Азербайджана. Объяснение этой устойчивости лежит вне политической логики — в зоне культурно-религиозной анатомии, где Армения прочитана как христианский форпост, а Азербайджан — как тюрко-мусульманская периферия. Никакая фактура не пересиливает этой предзаданности; фактура переписывается под неё.

Контраст с актуальным состоянием дел тут очевиден. Ереван и Баку ведут переговоры о делимитации границы и продвинулись по проекту мирного договора дальше, чем в любой предшествующий момент. Текст мирного соглашения парафирован. Армянский министр экономики Геворг Папоян в апреле признал, что поставки бензина из Азербайджана позволили избежать ценового шока на ереванском рынке после очередного витка ближневосточного кризиса. Иными словами, две страны пытаются нащупать архитектуру нормального соседства — и в этот же момент Европейский парламент принимает текст, в котором конфликт реанимируется в извращенной логике. Это не помощь Армении в мирном процессе. Это его прямой саботаж.

Брюссельская дипломатия любит говорить, что её резолюции — мягкая сила, способ маркировки ценностей, не более. Это самообман. Резолюция Европарламента от 30 апреля одновременно валидирует политическую линию Пашиняна за четыре недели до парламентских выборов в Армении и легитимизирует требования диаспорских структур, десятилетиями работающих против Азербайджана. Это не ценностная декларация, а подрыв мирного процесса между двумя странами. Маркировка ценностей предполагает, что субъект говорит о себе. Брюссель давно говорит о других, причём в одну сторону.

Дальнейшая линия Баку очевидна. Решение Милли Меджлиса о приостановке отношений с Европарламентом и выходе из «Евронест» — не разовая эмоциональная реакция, а часть последовательного движения: после ПАСЕ-2024 Азербайджан методично избавляется от тех европейских парламентских форматов, которые превращены в инструмент давления вместо площадки диалога. Те же признаки видны и в работе с отдельными комитетами Совета Европы, и в переговорной позиции по будущему соглашению с ЕС. Баку не уходит из Европы — Баку уходит из тех её институтов, где для разговора с ним не подготовлено ни фактуры, ни уважения.