После череды унижений: африканский фронт Макрона разваливается Статья The National Interest

В американском журнале The National Interest опубликована статья, посвящённая ослаблению влияния Франции в Африке. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az выдержку из данного материала. 

«Ни для кого не секрет, что авторитет Франции как мировой державы постепенно снижается. Особенно резким этот спад стал в последнее десятилетие – и наиболее очевиден он в Африке. В отчаянной попытке вернуть былое влияние Париж начал заискивать перед африканскими странами и устраивать громкие представления, что принесло неоднозначные результаты. Показательным примером является недавний саммит «Africa Forward», на котором подчёркивалась поддержка африканскими государствами предложения 2015 года о реформе права вето в Совете Безопасности ООН. На мероприятии Франция трубила об усилиях, которые в лучшем случае носят символический характер, а в худшем – представляют собой мошенничество по отношению к африканскому народу.

Саммит «Africa Forward» в Кении был призван продвигать «партнёрство между Африкой и Францией в целях инноваций и роста». Французский лидер Эммануэль Макрон объявил о новых инвестициях в размере 27 миллиардов долларов – 60% из которых придётся на долю Франции, а 40% – на долю африканских стран. С самого начала это объявление сделало мероприятие бледной копией саммита США 2022 года, на котором было обещано инвестировать вдвое больше.

Но это было не самое худшее. С точки зрения Парижа, весь смысл саммита заключался не столько в инвестициях, сколько в перезагрузке отношений с африканскими правительствами. Это тоже прошло неудачно.
Франция теряет позиции в Африке

Будучи некогда крупной колониальной державой, Франция обладала значительным влиянием и, как следствие, долгое время поддерживала военное присутствие в африканских странах. Однако за последнее десятилетие её влияние ослабло: французские войска были выдворены, а некогда дружественные государства отвернулись от Запада.

На политическом фронте недовольство вмешательством Франции во внутренние дела и неспособностью поддержать союзные правительства способствовало череде переворотов и росту антифранцузских настроений. За последние пять лет правительства Буркина-Фасо, Мали и Нигера выслали французских дипломатов и военных. Отношения с Чадом, Кот-д’Ивуаром и Сенегалом ухудшаются аналогичным образом. Ещё более тревожным является то, что многие из бывших колоний Франции укрепили отношения с Россией, в том числе приняв у себя группы российских наёмников. 

Чтобы изменить эту тенденцию, Макрон развернул дипломатическую кампанию, направленную на налаживание отношений в регионе и восстановление влияния Парижа. В 2025 году Франция стремилась перезагрузить отношения с Алжиром, закрепить соглашение о сотрудничестве с Либерией и расширить связи с Кенией и Нигерией, которые не являются её традиционными партнёрами. Кульминацией этих усилий должен был стать саммит «Africa Forward», на котором Макрон подчеркнул необходимость «взаимного уважения» с африканскими правительствами и пообещал новое партнёрство между Францией и континентом.

Как и в случае с предыдущими дипломатическими выпадами, Макрон быстро сам себе подрезал крылья, прервав сессию во время саммита, чтобы отчитать присутствующих африканцев за проявление «полного неуважения». Реакция африканских чиновников и наблюдателей была бурной: они указали на ироничность ситуации – французский лидер читает им лекции о приличии, обещая при этом новую эру уважительных отношений.

Предложенная Макроном реформа ООН 

На фоне споров и провалов Франция раструбила о номинально позитивной новости: 11 африканских стран публично выступили в поддержку предложения Парижа 2015 года, которое «призывает постоянных членов Совета Безопасности добровольно воздерживаться от блокирования резолюций, направленных на предотвращение или прекращение массовых зверств». Что именно будет считаться «массовым зверством», не определено, но это будет зависеть от решения Генерального секретаря ООН по настоянию не менее 50 государств-членов ООН. В настоящее время число стран, поддерживающих эту инициативу, составляет 118.
Это звучит впечатляюще, но данное заявление – нечто вроде отвлекающего манёвра.

Если бы их спросили, многие сторонники предпочли бы вообще отменить право вето. Но это недостижимая цель. Для введения формальных ограничений на право вето требуется поправка к Уставу ООН, которая должна быть поддержана и ратифицирована всеми постоянными членами. Вероятность того, что Китай, Россия и США поддержат такую поправку, ничтожно мала. Примечательно, что Франция не предложила отказаться от своего права вето – даже в отношении других стран ЕС – поскольку не готова отказаться от возможности блокировать действия Совета Безопасности, наносящие ущерб её собственным интересам. 

Таким образом, данная инициатива не предлагает формально ограничить или отменить право вето. Вместо этого предложение направлено лишь на то, чтобы оказать давление на постоянных членов Совета Безопасности с целью сдержать их действия. 

Первым шагом станет принятие резолюции в Генеральной Ассамблее при поддержке значительного большинства. Затем она будет представлена как «воля международного сообщества» и использована для оказания давления на постоянных членов, с тем чтобы они не налагали вето на резолюции. 

С одной стороны, эта инициатива носит чисто символический характер. Однако на более глубоком уровне она является совершенно циничной. Главная причина, по которой Франция поддерживает это предложение, а также другие половинчатые инициативы по реформированию системы, заключается в стремлении завоевать расположение африканских стран, недовольных правом вето. Это бесстыдное заискивание.
На протяжении веков Франция была великой военно-морской, политической державой, но те дни давно прошли. Если маневр Макрона в Совете Безопасности ООН увенчается успехом, то Париж может в конечном итоге пожалеть об этом», – говорится в статье.

Перевод: Фарах Мамедли