Последний саммит НАТО и негласная политика «деамериканизации Европы» Аналитика Сергея Богдана

На саммите НАТО в Анкаре президент Трамп публично повторил свои претензии к европейским режимам. Европейские политики изо всех сил пытались избежать споров с американским партнером. Им это удалось, но на всякий случай все решили пока отказаться от регулярного проведения таких мероприятий. Европа «пережидает» Трампа в надежде на начало уже в ноябре реванша союзной евролибералам оппозиции в США. Но тот может и не произойти, а евролиберальные колоссы и сами стоят на глиняных ногах.

Отбыли повинность

На мероприятии в Анкаре американский президент подтвердил все основные пункты, по которым он хотел бы, чтобы европейские союзники пересмотрели свои позиции или поведение. В частности, сказал поторопиться с передачей американцам датской Гренландии. 

Напомнил о саботаже европейцами кампании против Ирана. И, разумеется, особо остановился на вопросе наращивания военных расходов, особенно пройдясь по Испании.

Европейские политики даже не пытались возражать. Вместо этого они всячески демонстрировали свои симпатии к Трампу. Выглядело это наигранно. Особенно потому, что их показная готовность на словах согласиться с Трампом в целом сочеталась с конкретными поступками совсем другой направленности. Вот, например, генсек НАТО заявляет о всецелой поддержке новых ударов США по Ирану, но единственной страной ЕС, обозначившей готовность включиться в войну с Ираном, оказалась... Литва.

Ее президент четко заявил на саммите, это «и наша война, и наш конфликт», а ее парламент еще месяц назад согласился отправить военных на разблокирование Ормузского пролива.

Или возьмем ситуацию с закупкой вооружений. Скажем прямо, Трамп не просто хочет, чтобы союзники расходовали больше на армии и флоты. Он хочет, чтобы больше заказов получал американский ВПК. И вот, рассказывая Трампу о готовности согласиться с его требованиями, евролиберальные лидеры через ЕС вписывают в новые программы помощи Украине категорические требования покупать только евросоюзовское и допускают покупку американского оружия лишь в самом крайнем случае, по особому разрешению Брюсселя. 

Очередной иллюстрацией европейской стратегической дивергенции с США стал впервые организованный в рамках саммита форум для производителей оружия. На нем генсек альянса, отбросив гуманистические маски европейского либерализма, призвал производить побольше оружия и делать это быстрее, заверяя торговцев: «Деньги есть!».

Всего на полях мероприятия для производителей оружия были заключены оружейные сделки на 50 миллиардов долларов. Но при этом американский ВПК получил лишь один относительно крупный контракт: Northrop Grumman продала Германии, Дании, Норвегии и Финляндии до пяти разведывательных БПЛА большой дальности MQ-4C Triton. 

Зато европейцы продавили замену американских самолетов ДРЛО Boeing E-3A, обеспечивающих воздушную разведку НАТО, на шведские платформы Saab GlobalEye. Это в разы больше контракта на БПЛА! Плюс «Аэробус» получил контракт на поставку 12 военно-транспортных самолетов A400M для командования ВВС НАТО, а еще ФРГ, Нидерланды, Бельгия и Люксембург совместно закупают четыре самолета-заправщика Airbus A330 — а это контракты, превышающие миллиард евро. И это даже не все закупки европейского вооружения, объявленные на мероприятии, но уже счет контрактов 3:1 не в пользу США.

Такой баланс на мероприятии не случаен. Накануне саммита The Wall Street Journal рассказала со ссылкой на инсайдерские источники о состоявшейся в начале года секретной встрече президентов и премьеров стран ЕС. Заперевшись без сотовых телефонов и сопровождающих, лидеры часами обсуждали, как им справиться с задачей «отделения» ЕС от США. Они были встревожены ситуацией вокруг Гренландии и похищением президента Венесуэлы Мадуро и говорили о США как о возможной угрозе для Европы. Следствием совещания, по информации газеты, стал «беспрецедентный эксперимент в «деамериканизации». 

В его рамках по всей Европе американские технологии заменяются европейским программным обеспечением, огромные суммы вкладываются в европейские компании, занимающиеся космосом и ИИ, вычислительные центры. Всё это — без огласки, дабы не разозлить Трампа. Вот в мае Брюссель ограничил возможности Starlink и Kuiper в пользу европейских провайдеров спутниковой связи. Последние же разногласия по Ближнему Востоку, пишет The Wall Street Journal, лишь усилили данные тенденции.

Трамп предпочитает работать с Турцией

Европейцы совмещают демонстративные обещания и лесть Трампу с практическими шагами в совсем другом направлении. Впечатление театральности происходящего усилилось, когда европейские лидеры принялись рассказывать о закрытой части саммита. По их словам, за закрытыми дверями американский президент отвечал им взаимностью на заверения в дружбе и симпатиях. И даже ничего не говорил ни о войне с Ираном, ни о Гренландии. А в конце объявил: «Здесь все дышит любовью» (there is a feeling of love in the air).

Но всё это основано лишь на рассказах анонимных инсайдеров и заявлениях германского канцлера Мерца. А тот, ставя рекорды непопулярности внутри страны, цепляется за любую возможность укрепить свои позиции через связи с Трампом, поскольку еще весной его же партия принялась обсуждать, кем его заменить. И потому он рассказывает, что «в зале царило не только чувство искренней привязанности и общей ответственности», но и возникало чувство «европейской ответственности». В качестве доказательства этого восторженного единения союзников он приводит тот факт, что Трамп все время заседания оставался в зале! И даже слушал представителей малых государств-членов. Обычная дипломатическая вежливость выдается Мерцем за что-то необычное.

Может, Трамп так и поступал, но насколько полно и объективно пересказывает это Мерц в силу его заинтересованности — сказать сложно. И главное — как это интерпретировать, особенно учитывая совершенно иные публичные заявления Трампа и до, и после мероприятия? Ведь похоже, что Трамп вовсе не был впечатлен явным пресмыкательством на фоне де-факто иных действий пресмыкающихся за его спиной.

Президент США осознает, с кем имеет дело, и выбирает стиль общения соответственно. Евролиберальные лидеры невысоко стоят в его глазах. И потому, что в свое время они все поставили на оппонентов Трампа в американской политике. И потому, что откровенно боятся президента США и готовы идти на любые ухищрения и обещать ему всё, что угодно, но одновременно ведут совсем иную политику. 

И, пожалуй, главное, потому что пока евролиберальные СМИ рассказывают об «ослаблении» позиций Трампа внутри американской политики, рейтинги евролиберальных лидеров вообще невозможно сравнивать с уровнем поддержки Трампа. Если не произойдет ничего чрезвычайного, уже следующим летом могут смениться не просто лидеры, а евролиберальные режимы в крупнейших странах ЕС, Германии и Франции. В этих государствах к власти идет нелиберальная новая оппозиция, дружественная Трампу. 

Похожие тенденции наблюдаются и в Нидерландах, а также в Великобритании. Трамп имеет дело практически с «временщиками».

Неудивительно, что на саммите в Анкаре президент США говорил на равных лишь с одним из участников этого совещания в верхах. И для большинства собравшихся евролиберальных политиков этот собеседник Трампа всегда олицетворял собой вызов евролиберальной догматике. Это был президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Впрочем, Трамп всегда с уважением общался с Эрдоганом и в прошлом.

Но в этот раз американский лидер еще и демонстративно объявил, что к Анкаре у него нет никаких претензий, а все санкции США снимаются. Что означает, Турция получит истребители F-35. И это сильный ход Трампа, дающий понять Макрону и прочим евролибералам, с кем Вашингтон готов строить новый миропорядок. Ведь F-35 добавят Турции аргументов в разговоре с евросоюзовской верхушкой, которая считает Анкару конкурентом всего ЕС (!) в борьбе за влияние на Балканы, а французский президент уже который год строит альянсы с Грецией для военного противостояния туркам. Всё это в рамках НАТО — это к вопросу о том, что якобы Трамп повинен в подрыве единства НАТО.

Украинский вопрос перестал разъединять?

Главным вопросом анкарского саммита стала Украина. Ее принято считать главным яблоком раздора коллективного Запада. Но на фоне страстей, разгоревшихся по другим спорным вопросам, российско-украинская война начинает становиться фактором, по которому Запад может худо-бедно договориться. Этому способствовало сближение позиции ряда европейских стран с политикой Вашингтона в последнее время. Продолжение войны с урезанием расходов на поддержку Киева становится негласным консенсусом на Западе.

По итогам саммита Украине была обещана помощь на 140 миллиардов евро. Вроде бы удалось удержать ее объем на приличном уровне. Но этому способствовала незатейливая уловка — 60 миллиардов из них придется на уже выделенный ценой новых трещин в евроблоке беспроцентный кредит ЕС под гарантии замороженных активов РФ. С остальными деньгами дело обстоит непросто. Ряд стран сигнализировал нежелание участвовать в этом пакете помощи. Среди публично отметившихся — не только Словакия, давно дистанцировавшаяся от участия в войне, но и Венгрия, где сменилось правительство, но не отношение к войне. Чехия также заявила, что ее вклад в закупку оружия для Украины в США будет «одноразовым и небольшим». Вполне возможно, что на фоне громких скандалов последнего времени свою поддержку сократит и Польша. Ну а Южная Европа вообще никогда в этих делах серьезно не участвовала.

На этом фоне выделяется позиция Германии, которая сближается с Украиной, да и в общем объеме военных поставок по состоянию на февраль ее доля достигла 24,2% (доля США — 64,6%, что пропорционально размеру страны даже меньше, чем у ФРГ). Доля ФРГ выросла именно в последние пару лет. Но Берлин тем самым решает свои вопросы — избавляясь от ограничений на милитаризацию у себя дома и ломая табу относительно возвращения германского солдата на восток континента. Если задуматься над этим, то иначе зазвучат и слова канцлера Мерца после встречи в Анкаре о том, что он доволен, поскольку «мы внесли большой вклад, НАТО остается сплоченным, и оно становится европейским». 

В устах немецких политиков «европейский» и «германский» всегда были почти синонимами.
Что касается США, то они оптимизируют свое участие дальше. Президент Трамп в Анкаре заявил о готовности предоставить Киеву лицензию на производство ракет для ЗРК Patriot. Однако, по сути, речь идет о продолжении дистанцирования Вашингтона от восточноевропейского конфликта. Сама Украина с налаживанием такого производства в обозримой перспективе не справится, фактически Трамп передает ответственность за него европейцам. Недавно постпред США при НАТО Мэттью Уитакер с гордостью заявил, что США уже продали Украине вооружений более чем на 6 миллиардов долларов по инициативе PURL, предусматривающей оплату поставок европейскими странами.

Вашингтон ставит все на коммерческую основу, поскольку скептически относится к перспективам Украины и ее нынешних союзников выиграть войну. В ходе своей встречи с Зеленским Трамп подчеркнул, что Украина получает колоссальную помощь от Запада в войне, но «Россия всегда была большой военной силой». Он не стал повторять ставших в последние недели в Европе стандартными тезисов о том, что Киев снова добивается успехов в войне, в частности благодаря БПЛА. Зато сказал украинскому президенту о близости украинского и русского народов.

В ближайшие пару лет лидеры НАТО решили не встречаться

Проведя, как они говорят, успешный саммит, страны НАТО решили не торопиться со следующим таким мероприятием. В итоговом заявлении саммита в Анкаре нет ни слова о дате следующего собрания, которое должно было состояться в Албании. Bloomberg написал, что, мол, это потому, что США недовольны этой страной и ее расходами на оборону. 

Но это не так. Албанию делают сейчас козлом отпущения, но еще весной дипломаты ЕС поговаривали, что во избежание конфликтов члены альянса хотят отказаться от регулярного проведения ежегодных саммитов. Да и евролибералы не раз проговаривались о своем желании приостановить регулярное общение лидеров «коллективного Запада».

Даже в последние дни евролиберальные СМИ наперебой писали, что саммиты стали не оправдывающей себя обузой. Возьмем гамбургскую Die Zeit : «Сейчас неясно, когда будет следующий саммит. Но вполне очевидно, почему с ним могут не спешить: если единственная его цель — «справляться с президентом США», то такие встречи больше отвлекают, чем приносят пользу». The Economist из Лондона вторил немецким единомышленникам: «Кто-то полагает, что отныне саммиты вообще надо проводить не каждый год, а раз в два года. Чем меньше встреч с господином Трампом, тем меньше кризисов в семье».

Следующий саммит НАТО может состояться только в 2028 году. Это будет примечательный год. Мероприятие пройдет на фоне избирательной кампании в США — в ходе которой глобальные либеральные элиты хотят вернуться к власти в Вашингтоне. И именно в надежде на этот реванш, который позволит снова подключить американцев к военным усилиям ЕС-НАТО против РФ, они и говорят о возможности войны с РФ в районе 2030 года. 

Ну а пока, вместо решения проблем через поиски компромисса с Трампом, они решили просто пересидеть его правление. Разумеется, ежегодные саммиты НАТО — совсем недавняя традиция, ведущая свой отсчет с 2021 года. Но они выполняли важные функции по координации политики коллективного Запада, который столкнулся с огромными задачами, требовавшими максимальной координации и, главное, публичного подтверждения единства. Однако выдержки у членов НАТО хватило лишь на несколько лет...

Каждый за себя

При этом переплетение структур коллективного Запада ведет к тому, что и кризисы перетекают из объединения в объединение, особенно между ЕС и НАТО. Ни один представитель стран-членов ЕС на саммите в Анкаре не заступился за Испанию, когда Трамп пообещал прервать торговлю США с этой страной. Только уехав подальше от Трампа, канцлер Мерц принялся рассказывать, что он, мол, с глазу на глаз предупредил того, что «Испания является членом ЕС и что мы будем вести переговоры о тарифах с США только совместно или вообще не будем их вести».

А немецкий министр иностранных дел Вадефуль даже назвал позже заявления Трампа, в том числе касающиеся Испании, «раздражающими». 

Но сделал это в немецкой новостной программе — чтобы до Трампа не дошло. Впрочем, «чувства ранга» Вадефуль не утратил и сразу после дерзких заявлений сказал, что, несмотря ни на что, представители США воспринимаются «как очень надежные на всех должностях и во всех политических дискуссиях в рамках НАТО»! Кстати, даже руководство ЕС промолчало относительно Испании — лишь пресс-секретарь Еврокомиссии заявил что-то дежурное о «защите интересов всех членов ЕС». Та же ситуация и в отношении Дании, которую соучастники по евроинтеграции оставили разбираться в Анкаре с американцами саму.

Евролиберальные лидеры не теряют надежды, что вскоре ситуация изменится и позиции Трампа ослабнут уже после так называемых «срединных выборов» в американский парламент в ноябре. Если оппозиционной Демпартии удастся провести достаточно кандидатов, она сможет блокировать политику Трампа в течение оставшегося срока, а также готовить почву для победы своего кандидата в 2028 году. 

Но есть нюанс, который все меняет: позиции правящих евролиберальных сил во всех крупных странах европейского сегмента НАТО столь слабы, что удержать власть до того времени они смогут только чудом. Приход же к власти нелиберальной оппозиции может воссоздать трансатлантические связи, но станет смертным приговором для ЕС и НАТО в их нынешнем виде.