Признание мирового уровня: WCO высоко оценила трансформацию азербайджанской таможни Обзор Хазара Ахундова

Стартовавшие в 2022 году масштабные реформы в деятельности Государственного таможенного комитета (ГТК) Азербайджана позволили заметно усилить прозрачность работы ведомства и оптимизировать административные процессы за счет внедрения цифровых инструментов. За последние годы ГТК также последовательно имплементировал в свой рабочий процесс международные стандарты, правовые инструменты, методологические документы и передовой опыт Всемирной таможенной организации (WCO). Достижения отечественной таможенной службы в области цифровой трансформации, внедрения искусственного интеллекта (ИИ) и реализации иных инновационных проектов обсуждались накануне с генеральным секретарем WCO Ианом Сондерсом в рамках его первого визита в нашу страну, в том числе и на встрече с премьер-министром Азербайджана Али Асадовым.

Как заявил генсек WCO на организованном в ГТК брифинге, «опыт, накопленный таможенной службой Азербайджана, имеет важное значение не только для страны, но и для международного таможенного сообщества»: «Деятельность таможенной службы Азербайджана внимательно отслеживается и высоко оценивается в штаб-квартире WCO в Брюсселе. Надеемся, что вы продолжите свою деятельность с тем же профессионализмом, и накопленный вами опыт внесет вклад в развитие таможенных администраций других стран мира».

В рамках визита Иана Сондерса была также с удовлетворением отмечена многолетняя плодотворная совместная работа между WCO и ГТК, состоялись презентации цифровой трансформации, решений на базе ИИ, инновационных проектов и современных подходов к управлению, реализованных таможенной службой в последние годы. В ходе обмена мнениями о перспективах дальнейшего расширения связей было отмечено, что Азербайджан активно участвует в работе Всемирной таможенной организации, аккредитует экспертов, которые задействованы в международных программах поддержки. По словам генсека, наша страна делится опытом и оказывает финансовую поддержку, внося вклад в развитие международного таможенного сотрудничества.

В свою очередь, в ходе встречи председатель ГТК Шахин Багиров подчеркнул, что «сегодня международные стандарты, правовые инструменты, методологические документы и передовой опыт Всемирной таможенной организации являются одним из основных направлений нашей деятельности в таможенной сфере»: «В своей повседневной деятельности мы также широко используем подходы, определенные в Стратегическом плане WCO на 2025–2030 годы».

Здесь уместно напомнить, что плодотворное сотрудничество нашей страны с WCO насчитывает свыше двух десятилетий и традиционно выстраивалось на основе взаимного доверия и общих стратегических целей. Так, Азербайджан один из первых на постсоветском пространстве реализовал комплекс мер после присоединения к международной Киотской конвенции WCO по упрощению и гармонизации таможенных процедур.

Создав около двух десятков лет назад Единую автоматизированную систему таможенного управления (VAIS), ГТК на этой базе последовательно наращивал электронные механизмы администрирования и контроля над процессом внешнеторговых операций. В числе таких инструментов система VAIS-RISK, обеспечивающая автоматический анализ рисков при проверке товаров, контейнеров, транспортных средств и документов на них, и со временем этот механизм был дополнен подсистемой «VAIS – почтовые перевозки». 

В 2019 году была внедрена пропускная система «зеленый коридор», и за счет современных цифровых решений и электронных реквизитов физические проверки товаров были снижены на 70%, а пропускная способность таможенно-пропускных пунктов возросла в три с лишним раза. Согласно данным ГТК, в настоящее время импортно-экспортные операции посредством «зеленого коридора» на постоянной основе осуществляют 774 субъекта предпринимательства: из них 286 работают по экспортному направлению, остальные – по импорту.

В сентябре 2020 года ГТК запустил систему «Упрощенная декларация – электронная торговля» (мобильное приложение Smart Customs), заметно повысив уровень таможенных услуг. Участникам внешнеторговых операций посредством этой мобильной платформы доступны такие опции, как «электронная очередь», «быстрый переход», «расчет таможенных платежей, связанных с импортом легковых автомобилей» и многие другие услуги. При этом с 1 июня текущего года в системе Smart Customs для оформления таможенной декларации при ввозе товаров, приобретенных через электронную торговлю, применяются новые подходы. Теперь процесс идентификации осуществляется посредством таких ресурсов, как ASAN İmza, SİMA, MyGov QR, что повышает прозрачность и уровень соблюдения правил при использовании льгот, установленных государством.

В рамках стратегии ГТК на 2025–2030 годы одним из основных приоритетов обозначено применение всевозможных инструментов для упрощения процедур в импортно-экспортных отношениях, в том числе в автоматизированную систему анализа рисков активно внедряются компоненты искусственного интеллекта. Использование ИИ сокращает время проверок, обеспечивает более качественную оценку и ускоренный выпуск товаров в соответствии с пожеланиями бизнеса.

В результате внедрения этой системы время процедур по пересечению границ сократилось на 25%, срок оформления товаров – на 22%, а количество физических досмотров – на 20%. Еще одно новшество в работе ГТК – ввод в эксплуатацию с 1 июня текущего года проекта цифровой таможенной стоимости: этот инструмент обеспечивает более корректный процесс оценки и применения упрощений для бизнеса. В то же время для выявления потенциальных рисков при транзитных и импортных операциях при помощи ИИ будет проводиться анализ данных, получаемых с рентгеновского оборудования. Еще один перспективный вектор – реализация принципа «единого окна» на цифровой основе, и сегодня ГТК работает с профильными госорганами по ее претворению в жизнь. Эта система является важным инструментом, непосредственно служащим интересам предпринимателей, поскольку создает условия для ускорения операций, своевременного информирования бизнес-субъектов, минимизирует затраты и потери времени и т.д.

Важным направлением цифровизации обозначено партнерство ГТК со странами – членами ОТГ и другими государствами, участвующими в транзитных операциях по Среднему коридору. Так, в целях развития упрощенного таможенного коридора ГТК проводит совместную работу с Турцией, Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном в области обмена первоначальными данными. 

К примеру, для обеспечения бесшовных мультимодальных контейнерных перевозок, оформленных в полностью электронном формате, осуществляется интеграция информационных систем азербайджанских и казахстанских железных дорог с таможенным модулем платформы DTC (Digital Trade Corridor) Tez Customs, аналогичные работы планируются с железными дорогами Грузии. Партнеры по Транскаспийскому маршруту поэтапно запускают платформу «Блоковый цифровой коридор», использующую технологию блокчейна, которая объединит в единую экосистему процедуры документооборота, таможенного оформления и отслеживания грузов на всем пути его следования.

Примечательно, что успехи нашей страны по диджитализации таможенного администрирования неоднократно получали наивысшие оценки специалистов WCO и иных международных профильных структур. Так, в 2025 году в рамках опроса по исследованию внедрения цифровых технологий и устойчивого упрощения торговли, использованию безбумажных технологий, переходу к электронным инструментам, проведенного Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана, Азербайджан занял 4-е место среди 180 государств мира.