Прощание с иллюзиями Украина больше не стремится в НАТО?

Сказать, что недавнее заявление посла Украины в Великобритании, экс-главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного относительно вступления Украины в Организацию Североатлантического договора прозвучало как гром среди ясного неба – значит не сказать ничего.

Так, в ходе посвященной евроатлантической интеграции дискуссии на общем совещании послов в Киеве Залужный заявил, что не верит в перспективу членства Украины в альянсе: «Очень хорошо знаю НАТО. Лет 12, пожалуй, лично занимался тем, чтобы мы освоили стандарты НАТО, и каждый год слушал сказки о том, что вот-вот-вот мы вступим в НАТО. Никогда мы в него, к сожалению, не вступим!».

И в этих словах Залужного отчетливо слышится не просто скепсис, а глубокое разочарование. И дело тут даже не в резкости формулировки, а в том, что на протяжении десятилетий украинское общество живет в логике неизбежности евроатлантической интеграции. Этот курс последовательно декларировали президенты, правительства, парламентское большинство.

Более того, стремление к вступлению в Североатлантический блок закреплено в Конституции как стратегическая задача Украинского государства. И вот человек, который не просто глубоко погружен в военную реальность, а является одним из символов сопротивления Украины фактически и публично ставит под сомнение саму достижимость этой цели и прямо говорит о многолетних обещаниях, которые так и не были реализованы.

Парадокс ситуации и в том, что Украина действительно прошла значительный путь адаптации к стандартам НАТО: это – и реформирование армии, и изменение системы управления, и переход на западные стандарты при планировании операций. Однако политическое решение о членстве так и не было принято, и даже после событий 2014 года альянс ограничивался поддержкой, но избегал конкретных шагов по интеграции.

С началом полномасштабной российско-украинской войны ситуация изменилась количественно, но не качественно: объемы и характер помощи возросли, риторика ужесточилась, но приглашения так и не последовало. Исходя из этого можно утверждать, что Залужный озвучил то, о чем многие говорили полушепотом: Североатлантический блок не готов брать на себя риски прямого конфликта с Россией, которые неизбежно возникнут при вступлении в альянс Украины.

В свете этого трудно не согласиться с экспертами, которые утверждают, что если бы страна стала членом НАТО раньше, то события могли пойти по иному сценарию, поскольку статья 5 Североатлантического договора была и остается главным сдерживающим фактором. Однако это уже категория прошлого, а, как известно, ни история, ни политика не терпят сослагательного наклонения.

Между тем за годы кровопролитного противостояния с огромной ядерной державой украинские Вооруженные силы не просто приблизились к стандартам НАТО, но и по ряду параметров уже превосходят армии многих стран – членов блока. В частности, украинская армия научилась быстро интегрировать новые технологии и менять тактику прямо в ходе боевых действий. 

Кроме того, страна стала одним из мировых лидеров в применении БПЛА на поле боя, а современные системы координации, разведки и связи в ВСУ внедряются быстрее, чем в ряде стран НАТО. Нельзя сбрасывать со счетов и мотивацию личного состава. Это – фактор, который невозможно измерить формально, но он является определяющим в эффективности армии. Таким образом, сложилась ситуация, в которой Украина, не будучи членом альянса, фактически становится одним из самых боеспособных военных игроков в Европе.

В данном контексте стоит отметить, что Залужный не ограничился критикой и привел возможные альтернативы, отметив, в частности, развитие европейских военных альянсов и участие в таких форматах, как Объединенные экспедиционные силы (JEF). Разумеется, у них нет аналога статьи 5, но они могут стать платформой для более гибкого и оперативного взаимодействия. Фактически речь идет о формировании новой архитектуры безопасности в Европе без жесткой привязки к старым институтам.

В этом разрезе весьма показателен пример Азербайджана, который никогда не стремился к членству в Североатлантическом  блоке, но при этом построил одну из самых успешных армий в мире. В ходе 44-дневной войны осени 2020 года Азербайджанская армия продемонстрировала способность успешно решать все поставленные перед ней задачи, и весь мир стал свидетелем ее высокого уровня технологической оснащенности, эффективного использования беспилотников, способности проводить сложные наступательные операции. Сегодня Вооруженные силы Азербайджанской Республики объективно превосходят армии ряда стран – членов НАТО и по боеспособности, и по практическому опыту, однако государство сохраняет гибкость внешней политики, выстраивая отношения с разными центрами силы.

В заключение, возвращаясь к действительно громкому заявлению Валерия Залужного, можно говорить о том, что это маркер смены эпохи. Украина постепенно отказывается от иллюзий и переходит к более прагматичной модели обеспечения собственной безопасности. НАТО остается важным партнером, источником технологий и поддержки, но ставка исключительно на членство в альянсе больше не выглядит единственной стратегией. Украинское государство уже доказало, что способно быть сильным без формальных гарантий, и возможно, что именно эта реальность, а не несбыточные обещания, станет основой его безопасного будущего.