Тбилиси решил заняться глубинкой Статья Владимира Цхведиани

29 июля 2026 года на брифинге в администрации правительства премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе сообщил о создании в структуре правительства должности государственного министра по региональной политике. Этот пост займет Мамука Мдинарадзе, который одновременно продолжит исполнять обязанности вице-премьера.

Гипертрофированный рост столиц и одного-двух экономических центров на фоне деградации провинции — беда многих государств Европы и Азии. К сожалению, такие процессы происходят и в Грузии. В Тбилиси и Батуми продолжается строительный бум, а население все активнее стягивается в эти города. В то же время грузинская глубинка по-прежнему пребывает в состоянии экономической депрессии и продолжает пустеть.

По данным Национальной службы статистики Грузии, на Тбилиси приходится 53,1% ВВП страны, еще 9,3% обеспечивает Аджария со своей столицей Батуми. На остальные десять регионов приходится лишь 37,6% ВВП.

В демографической сфере картина аналогичная: положительный естественный прирост населения зафиксирован только в трех регионах — Тбилиси, Аджарии и Квемо-Картли. Во всех остальных регионах страны наблюдается естественная убыль населения, связанная с оттоком молодежи из глубинки.

В особо тяжелом положении находятся горные районы, где продолжает расти число покинутых жителями сел. Из 3617 сел Грузии уже 200 не имеют постоянного населения, а в 278 проживают десять или менее человек, то есть в ближайшее время они также могут опустеть. Закрываются сельские школы, тогда как в Тбилиси и Батуми родителям первоклассников нередко трудно найти место в школе рядом с домом — настолько они переполнены.

Между тем именно голосам избирателей из глубинки правящая «Грузинская мечта» во многом обязана сохранением власти. Напротив, в Тбилиси поддержка оппозиции была наиболее высокой. Продолжение деградации и депопуляции регионов само по себе ставит под вопрос политическое будущее правящей партии.

С другой стороны, благодаря экономическому росту у правительства появились дополнительные бюджетные ресурсы, которые можно направить на развитие регионов. За счет перераспределения бюджетных дотаций вполне возможно сократить разрыв между столицей и глубинкой. Однако существует высокий риск того, что без реформы системы местного самоуправления и жесткого противодействия коррупции на местах выделенные средства будут лишь «освоены» или вовсе разворованы без ощутимого эффекта.

Именно поэтому ответственным за региональное развитие назначен Мамука Мдинарадзе, сыгравший важную роль в том, что в условиях угроз дестабилизации извне и попыток организации «революционных» переворотов правительство усилило контроль над правоохранительными органами.

Личность Мамуки Мдинарадзе занимает особое место в современной политической истории Грузии. Он имеет репутацию жесткого и бескомпромиссного руководителя и является единомышленником лидера партии Бидзины Иванишвили по ключевым политическим вопросам, в том числе в вопросе отстаивания национальных интересов страны в условиях внешнего давления.

Будучи депутатом парламента, Мамука Мдинарадзе запомнился своей жесткой позицией против втягивания Грузии в войну. В июне 2022 года он открыто заявлял, что со стороны ЕС страну подталкивают к открытию «второго фронта».

В последние годы в команде «Грузинской мечты» Мамуке Мдинарадзе доверяют наиболее сложные и ответственные направления. Он возглавлял парламентскую фракцию правящей партии в период политического противостояния с радикальной оппозицией и попыток организации уличных беспорядков.

В сентябре 2025 года Мамука Мдинарадзе стал главой Службы государственной безопасности (СГБ) Грузии и, как утверждают власти, на этой должности предотвратил попытку «революционного» государственного переворота, приуроченную оппозицией ко дню местных выборов 4 октября 2025 года. В апреле 2026 года он занял должность вице-премьера и государственного министра по вопросам координации правоохранительных органов. Его деятельность на этом посту также высоко оценил премьер-министр Ираклий Кобахидзе.

«Несколько месяцев назад Мамука Мдинарадзе занял должность государственного министра по вопросам правоохранительных органов, где внес очень важный вклад в создание системы скоординированной работы правоохранительных органов. Проделанная за это время работа позволяет нам обеспечить в будущем эффективную координацию и работу правоохранительных структур без специальной должности государственного министра», — отметил Ираклий Кобахидзе, тем самым дав понять, что на данном этапе приоритетом правительства становится развитие регионов.

«Эффективная реализация региональной политики сегодня является задачей чрезвычайной важности для государства, выполнить которую лучше всего способен Мамука Мдинарадзе как политик с особым политическим и управленческим опытом», — заявил премьер-министр.

То, что развитие регионов поручено Мамуке Мдинарадзе — человеку, зарекомендовавшему себя как жесткий и бескомпромиссный исполнитель политического курса «Грузинской мечты», — свидетельствует о том, что власти намерены всерьез заняться проблемами экономического отставания и демографического опустения регионов. Очевидно, что эффект от усиления поддержки регионов проявится не сразу. Однако если властям удастся переломить негативную тенденцию гиперурбанизации и неконтролируемого роста столицы, а регионы перестанут пустеть, грузинский опыт может оказаться востребованным и в других странах, сталкивающихся с аналогичными проблемами.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az