TRIPP – больше, чем проект: США закрепляются на Южном Кавказе Статья Сурена Саргсяна в CACI Analyst

В американском издании The Central Asia-Caucasus Analyst опубликована статья, посвящённая наращиванию присутствия США на Южном Кавказе. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

От редакции: Автор статьи – Сурен Саргсян – кандидат политических наук, директор Армянского центра американских исследований.

«Объявление о строительстве TRIPP («Маршрут Трампа») и активизации деятельности США на Южном Кавказе привлекло значительное внимание политиков и аналитиков. Однако спустя пять месяцев после этого объявления по-прежнему остаётся неясным, каким будет график реализации проекта, и какая компания будет отвечать за его эксплуатацию. 

Ключевой вопрос заключается в том, стремятся ли США к стратегическому присутствию на Южном Кавказе, чего они исторически избегали, или же их участие остаётся экономическим и ориентированным на бизнес. Предыдущие подходы Вашингтона к данному региону не были подкреплены ни последовательной стратегией, ни амбициями по установлению долгосрочного стратегического присутствия. В свете недавних событий важно оценить, как развивается политика США в отношении Южного Кавказа в рамках обновлённого подхода администрации президента Дональда Трампа.

TRIPP – это в первую очередь бизнес-проект, но он также может превратиться в стратегический актив, обеспечив Вашингтону присутствие в регионе, традиционно считавшемся сферой влияния Москвы. Хотя в первую очередь он создаст коммерческую опору, этот маршрут может приобрести более широкое стратегическое значение, соединив Азию и Европу в обход России и Ирана. Включение трубопроводов, нефте- и газовых коридоров и железнодорожных сообщений также позволит энергоресурсам Центральной Азии достигать Европу через Каспийское море.

На протяжении многих лет Россия сохраняла влияние на Южном Кавказе, используя Карабахский конфликт как инструмент контроля над Арменией и Азербайджаном. Однако по мере завершения конфликта это влияние ослабевает, формируя вакуум, который зачастую заполняется другой державой. США, в свою очередь, стремятся расширить своё влияние через содействие миру, экономическому развитию и посредничеству между Баку и Ереваном, позиционируя себя в качестве арбитра, нацеленного на долгосрочное участие в регионе. Возможное включение Грузии в обсуждение проекта TRIPP ещё больше повышает его стратегическую значимость.

В то время как Москва полагается на управляемую нестабильность, Вашингтон инвестирует в региональную консолидацию, основанную на общих экономических интересах. Такой подход неизбежно вступает в противоречие с интересами государств, которые выступают как против TRIPP, так и против расширения влияния США. Учитывая глубокие исторические, институциональные и экономические связи между Южным Кавказом и Центральной Азией, осуществляемые через такие организации, как ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и ОТГ, любое изменение баланса влияния в одном регионе напрямую повлияет на другой.

В этих рамках администрация Трампа стремится распространить Соглашения Авраама за пределы их первоначального ближневосточного контекста. Включая в них такие экономически важные государства, как Азербайджан и Казахстан, которые уже имеют прочные отношения с Израилем, Вашингтон нацелен не столько на нормализацию, сколько на институционализацию сотрудничества. Этот подход представляет собой ещё один многосторонний механизм под руководством США, призванный содействовать процветанию и одновременно расширять долгосрочное стратегическое влияние.

Судя по последним событиям, становится ясно, что политика Вашингтона в отношении Южного Кавказа становится всё более многогранной. 14 января 2025 года США подписали договор о стратегическом партнёрстве с Арменией. 8 августа того же года администрация Трампа подписала меморандум с Азербайджаном о создании рабочей группы, которой было поручено подготовить Хартию о стратегическом партнёрстве. Одновременно американский президент приостановил действие 907-й поправки, что позволило расширить взаимодействие между Баку и Вашингтоном в целом ряде областей. 

Эти шаги свидетельствуют о том, что администрация Трампа уделяет приоритетное внимание Южному Кавказу. Кроме того, США предоставили Армении помощь в размере 145 млн долларов в рамках первого транша финансирования проекта TRIPP и связанных с ним договорённостей, достигнутых 8 августа прошлого года. Эта поддержка предназначена для финансирования инвестиций в торговлю, инфраструктуру, цепочки поставок важных минералов и безопасность границ.

Что касается Грузии, то, несмотря на напряжённость в двусторонних отношениях, страна продолжает играть важную роль в региональной политике США. Она стремится соответствовать повестке дня Вашингтона по содействию миру на Южном Кавказе, а также обсуждает возможное участие в проекте TRIPP. 

Текущая политика США выходит за рамки двустороннего взаимодействия, нацеливаясь на укрепление сотрудничества с южнокавказскими странами по отдельности и одновременно подчёркивая общие региональные приоритеты.

Несмотря на очевидное согласие сторон по поводу проекта TRIPP, сроки его реализации и продолжительность процесса остаются неопределёнными. В случае реализации маршрут предоставит США уникальную возможность закрепиться на Южном Кавказе, а коммерческое присутствие может перерасти в стратегически значимое – особенно если масштабы и пропускная способность проекта окажутся достаточными для Азербайджана, Армении и американских компаний, отвечающих за его эксплуатацию и безопасность. 

По данным армянских властей, Ереван и Вашингтон планируют создать консорциум, который будет выступать в качестве основной компании, отвечающей за строительство и эксплуатацию железной дороги. Консорциум также сможет строить, управлять и эксплуатировать трубопроводы, линии электропередачи и другую связанную инфраструктуру. Помимо автомобильного транспорта, железные дороги имеют решающее значение для обеспечения бесперебойной перевозки товаров по этому маршруту, что позволит гарантировать его экономическую жизнеспособность и максимизировать объёмы грузоперевозок», – написал армянский политолог. 

Перевод: Фарах Мамедли