ВБ планирует выделить средства на улучшение городской среды Баку

Всемирный банк (ВБ) планирует выделить на реализацию проекта «Пригодный для жизни Баку» 410 млн долларов США.

Как сообщает Report со ссылкой на ВБ, проведение оценки проекта запланировано до 26 октября 2026 года, а его утверждение Советом директоров намечено на 18 февраля 2027 года.

Финансирование будет осуществляться через Международный банк реконструкции и развития (МБРР, входящий в структуру ВБ).

Совокупная стоимость проекта достигает 501,25 млн долларов США, при этом вклад правительства Азербайджана предполагается на уровне 91,25 млн долларов. Задача проекта - повышение качества жизни и укрепление устойчивости к климатическим угрозам в Большом Баку и смежных районах.

В рамках проекта будет обеспечено финансирование согласованного комплекса капиталовложений и мероприятий по институциональному развитию, призванных решить наиболее насущные экологические проблемы городской среды столицы Азербайджана. Проект предусматривает три взаимодополняющих инвестиционных компонента и один компонент проектного управления. Концепция изменений основывается на признании того, что повышение качества и жизнестойкости городской среды Баку невозможно без параллельных усилий по преодолению инфраструктурных пробелов, устранению экологического загрязнения и усилению институциональных возможностей.

Первый компонент «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами» предполагает финансирование строительных работ, приобретение товаров и услуг для обновления инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Баку и Абшеронского района. Среди ключевых инвестиций - возведение и запуск санитарных полигонов, отвечающих международным природоохранным стандартам, организация мусороперегрузочных станций (МПС), а также создание объектов по сортировке и рекуперации материалов в целях повышения эффективности ресурсоизвлечения и сокращения объемов захоронения отходов. Данный компонент также предусматривает поддержку мероприятий по совершенствованию раздельного сбора отходов у источников их образования, развитию вторичной переработки и формированию экономики замкнутого цикла.

Второй компонент «Рекультивация загрязненных озер и территорий» считается наиболее масштабным и ориентиров на экологическую реабилитацию природных водоемов и нефтезагрязненных земель, представляющих собой самые серьезные экологические обязательства Баку. В рамках компонента будет выделено финансирование на восстановление трех приоритетных природных озер - Зых, Ходжасан и западной части Беюк-Шор, которые на протяжении десятилетий подвергались промышленному и бытовому загрязнению. Помимо этого, компонент обеспечит поддержку рекультивации определенных нефтезагрязненных участков в Большом Баку. Ожидается, что восстановленные территории обеспечат существенные экологические преимущества благодаря увеличению площади зеленых зон, а также высвобождению земель для градостроительного освоения.

Третий компонент «Институциональное укрепление» нацелен на развитие потенциала государственных органов в сфере планирования, администрирования и поддержания экологически благоприятной и жизнестойкой городской среды. Основные мероприятия охватывают укрепление возможностей в области интегрированного городского планирования и управления; создание и внедрение систем управления земельными ресурсами; содействие реформам в секторе обращения с ТБО, в том числе нормативным реформам, реформам тарифного регулирования и совершенствованию нормативно-правовой базы.

Четвертый компонент «Управление проектом, мониторинг и оценка» обеспечит покрытие операционных затрат Группы реализации проекта, включая закупочную деятельность, финансовый менеджмент, соблюдение экологических и социальных стандартов, мониторинг и оценку, а также коммуникационную работу в рамках проекта. Кроме того, он поддержит формирование системы мониторинга и оценки проекта, включая сбор базовых данных и механизмы отчетности о достигнутых результатах.

Как отмечает ВБ, потребность в проекте обусловлена многолетней нефтедобычей и промышленной деятельностью, которые повлекли за собой масштабное загрязнение грунтов и водных объектов.

"Положение осложняется недостатками в системе обращения с отходами и подверженностью города природным рискам - сейсмическим, паводковым и температурным. Экологические и социальные риски проекта на этапе концептуальной разработки квалифицированы как высокие», - говорится в описании проекта.

Реализацию проекта будет обеспечивать гибридная Группа реализации при Министерстве экономики с привлечением профильных министерств и коммунальных организаций.

ВБ указывает, что Азербайджан относится к государствам с доходами выше среднемирового уровня. "Экономика республики традиционно опиралась на поступления от углеводородного сектора, что позволило осуществить значительные государственные вложения в инфраструктуру и человеческий капитал. Вместе с тем перед Азербайджаном стоит необходимость диверсификации экономики для уменьшения зависимости от нефтяных доходов, и правительство реализует структурные преобразования, направленные на рост производительности, привлечение иностранного капитала, а также повышение качества государственных услуг и городской среды. Несмотря на то что за последние двадцать лет Баку пережил период интенсивного урбанистического роста, этот процесс протекал неравномерно.

Климатические изменения обостряют вызовы: повышение температур усиливает эффект «городского теплового острова" и экометеорологическую нагрузку на всю агломерацию. Преодоление этих системных урбанистических проблем играет ключевую роль для более широких амбиций Азербайджана в сфере устойчивого и жизнестойкого экономического развития», - подчеркивают эксперты ВБ.

Они считают, что результативное управление городской экосистемой Баку предполагает слаженную работу целого ряда ведомств, в том числе Министерства экологии и природных ресурсов, Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана, Государственного комитета по градостроительству и архитектуре, SOCAR и предприятия по обращению с твердыми бытовыми отходами ОАО "Tемиз шехер».

«Институциональный потенциал, координационные механизмы и надежные информационные системы для интегрированного управления городским хозяйством пока находятся на стадии развития. Генеральный план Баку до 2040 года, подготовленный правительством Азербайджана, формирует общую стратегическую платформу долгосрочного развития столицы и предусматривает инвестиционную программу на 55 млрд долларов США, направленную на превращение Баку в комфортную, конкурентоспособную и устойчивую агломерацию. Проект «Пригодный для жизни Баку» стоимостью 500 млн долларов США непосредственно содействует воплощению экологических компонентов и компонентов жизнестойкости Генплана-2040», - отмечает ВБ.