«Железный дракон» ускоряет военную модернизацию Обзор Артема Кирпиченка

Руководство Китая по-прежнему уделяет приоритетное внимание программе развития и модернизации Вооруженных сил страны, о чем говорит и представленный на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва оборонный бюджет страны на 2026 год.

ВСНП начало свою работу 5 марта с выступления премьера Госсовета КНР Ли Цяна, представившего доклад о работе правительства и обозначившего цели экономического развития на 2026 год. Он, в частности, отметил, что рост ВВП прогнозируется на 4,5% в реальном выражении, и это совпадает с данными Международного валютного фонда. С другой стороны, это самый низкий заявленный показатель роста китайской экономики с 1991 года, что обусловлено целым рядом причин. Так, Международный институт стратегических исследований в своем недавнем анализе подчеркивает, что вследствие глобального экономического кризиса Пекин сталкивается с такими проблемами, как низкий уровень потребительской уверенности, высокий уровень безработицы в городах и спад на рынке недвижимости.

При этом управляющий Центрального банка КНР Пань Гуншэн и министр финансов страны Лань Фоань в 2025 году заявляли, что, для того чтобы к 2035 году Китай стал развитой страной среднего уровня по показателю ВВП на душу населения, ему потребуется ежегодный рост экономики не менее чем на 4,17% в течение следующего десятилетия. Таким образом, по планам китайского руководства в ближайшей перспективе темпы роста ВВП Поднебесной вряд ли опустятся ниже 4,5%.

Однако глобальная геополитическая турбулентность вносит свои коррективы в политику Пекина. Согласно предварительным планам на 2026 год, официальный бюджет на оборону по-прежнему будет расти номинальными темпами в 7%. Этот показатель соответствует последним тенденциям: в 2022-м рост составил 7%, в 2023, 2024 и 2025 гг. — 7,2%, но указанные темпы не учитывают инфляцию и не включают расходы на содержание территориальной обороны. В целом, в 2026 году общая сумма китайского военного бюджета составит 1,935 триллиона юаней, или 273 миллиарда долларов США.

Поскольку расходы на оборону растут быстрее, чем экономика Китая в целом, доля основного оборонного бюджета в ВВП страны увеличивалась. Сейчас она достигла самого высокого показателя за последние десять лет (1,32%), однако это по-прежнему ниже, чем у других крупных держав, например, США, где доля оборонного бюджета в ВВП в 2026-м достигла 3,12%, а также меньше нового 3,5-процентного целевого показателя военных расходов стран НАТО, правда, с более низкими, чем на Западе, затратами на материальные и человеческие ресурсы.
 
Эта тенденция к росту, превышающая общие целевые показатели роста ВВП Китая, свидетельствует о том, что оборона остается одним из главных политических приоритетов китайского правительства. 

Еще один важный момент заключается в том, что 2026-й станет первым годом реализации 15-го пятилетнего плана, в силу чего в бюджете на этот год приоритетное внимание уделено обороне в связи с началом новых циклов закупок вооружения. В своей речи на пленарном заседании делегации Народно-освободительной армии (НОАК) и Народной вооруженной полиции Китая в рамках 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что с момента проведения 18-го съезда КПК в 2012 году ЦК КПК с беспрецедентной решимостью и интенсивностью возглавил Вооруженные силы в совершенствовании политического исправления и продвижении политической лояльности в армии, добившись в этом значительных результатов. 

В своем выступлении китайский лидер особо отметил, что «в армии не должно быть места ни для тех, кто не предан партии, ни для коррумпированных элементов», добавив, что борьба с коррупцией должна неуклонно продвигаться.

Еще одной задачей Си Цзиньпин назвал создание команды «революционных и профессиональных талантов», в том числе для координации всех родов войск, формирования новых боевых подразделений, внедрения научно-технических инноваций мирового уровня, стратегического управления и т.д. В связи с этим в бюджете на этот год зафиксирован один из самых высоких в годовом исчислении прирост средств, выделяемых на науку и технологии — на 10% в сравнении с 2025 годом. 

Дополнительные инвестиции будут направлены и в фундаментальные исследования, бюджет которых увеличится на 16,3% по сравнению с прошлым годом. Кроме того, в годовом исчислении планируется повысить расходы на дипломатическую активность (на 9,3%) и создание стратегических запасов масел, зерна и других жизненно важных продуктов (на 8,1%).

В свете всего вышесказанного западные эксперты фокусируют внимание на том, что в результате реализации этих программ НОАК будет готова решить проблему Тайваня не в 2030 году, как считалось ранее, а уже в 2027-м. Этот период совпадает с началом четвертого срока Си Цзиньпина и президентскими выборами в Соединенных Штатах. Таким образом, как подчеркивают аналитики, к этому времени у Поднебесной будет необходимый инструмент в лице Народно-освободительной армии для любого сценария развития событий.