Сотрудничество тюркских государств и геополитика Евразии
Послесловие Сергея Богдана
АНАЛИТИКА 13 Ноября 2022 - 12:00
Сергей Богдан Доктор политических наук, специально для Caliber.Az |
В пятницу в Самарканде состоялся саммит Организации тюркских государств. Многолетние усилия членов Организации, в т.ч. Азербайджана, по созданию инфраструктуры обеспечили основу для запланированного тесного сотрудничества тюркских государств, к которому подталкивает их и напряженная международная ситуация. Неудивительно, что в рамках основанной в прошлом году на базе Тюркского совета организации ее участники сделали ставку на переход к более тесному экономическому взаимодействию.
Новая геоэкономическая ситуация
Во встрече руководителей стран Организации тюркских государств (ОТГ) приняли участие президенты Азербайджана, Кыргызстана, Казахстана, Турции и Узбекистана, а также представители стран-наблюдателей: бывший президент Туркменистана - действующий председатель туркменского парламента и премьер-министр Венгрии. Они обсудили вопросы интеграции в т.ч. через соединение региона с мировыми рынками ― как по суше, так и по морю ― что в корне изменит положение стран Центральной Азии, лишенных выхода к морю.
Для этого необходимо создать единое транспортное пространство и должны получить дальнейшее развитие транспортные коридоры. По словам министра иностранных дел Узбекистана Владимира Норова, «складывающаяся в Евразии новая геоэкономическая ситуация открывает перед нами весьма благоприятные условия для превращения нашего региона, соединяющего стратегические коридоры Евразии, в мощное транспортно-логистическое звено глобальной производственно-сбытовой цепочки». Действительно, на фоне обострения в Восточной Европе транспортные коммуникации между Европой и Восточной Азией смещаются к югу в район Южного Кавказа и Центральной Азии.
В Самарканде были подписаны и документы о создании Тюркского инвестиционного фонда с уставным капиталом 500 млн долларов США, которые в равных долях внесут государства-члены, а также Банка развития ОТГ. Была поставлена задача выстраивать региональное сотрудничество через кооперационные связи между ведущими промышленными предприятиями, инвестиционными компаниями, финансовыми учреждениями и предпринимателями стран ОТГ и для этого была утверждена стратегия содействия торговле.
Решения нынешнего совещания в верхах продолжают линию, обозначившуюся ранее. Уже на предыдущем саммите (еще Тюркского совета) в ноябре 2021 года в Стамбуле была принята стратегическая программа «Видение тюркского мира до 2040 года», который обозначил приоритеты в сотрудничестве стран ОТГ, которые включают достижение свободного движения товаров, капитала, услуг, технологий и рабочей силы внутри ОТГ. Сейчас можно говорить о завершении трансформации объединения тюркских стран в структуру, приоритетом которой является экономическое взаимодействие.
Ожидалось, что на самаркандской встрече в организацию вступит Туркменистан. Долгое время эта страна, придерживающаяся строгого нейтралитета, воздерживалась от членства даже в Тюркском совете, и только в прошлом году, после его преобразования в ОТГ, Ашхабад согласился на статус наблюдателя. Весной стало известно о планах вступления Туркменистана в ОТГ, но этого так и не произошло, хотя для укрепления сотрудничества ОТГ с Туркменистаном были приложены значительные усилия: в Ашхабад ездили и генсек организации Багдад Амреев, и вице-президент Турции Фуат Октай.
Сближение ОТГ и Туркменистана имеет стратегическое значение, в частности, как заявил Октай в ходе своего июльского визита на заседании Межправительственной туркмено-турецкой комиссии по экономическому сотрудничеству, «при сотрудничестве Турции, Азербайджана и Туркменистана мы можем перекачивать туркменский газ в Анатолию, переправляя его по линии TANAP». Такой проект в рамках ОТГ имел бы поистине глобальное значение на фоне проблем с поставками газа на Запад из России вследствие российско-украинской войны.
Туркменистан играет важную роль в «смычке» европейских и азиатских тюркских стран в реализации проектов, связанных с транзитом между Европой и Азией и выходом на мировые рынки. Реализовать их возможно и без Туркменистана, но именно через эту страну пролегают наиболее оптимальные маршруты в Центральную Азию. В частности, можно отметить линию Баку–Туркменбаши, где уже построен новый порт, и которая являет собой самый короткий из всех действующих маршрутов во всю Центральную Азию (включая Афганистан).
Тюркский мир: от Кыргызстана до Венгрии
Интеграция тюркских стран изначально была сложным процессом. После распада СССР было предпринято немало усилий для развития сотрудничества Турции и бывших советских республик, прежде всего Азербайджана и стран Центральной Азии. Нынешняя ОТГ берет свое начало в «Саммитах тюркоязычных государств», первый из которых был проведен по инициативе Сулеймана Демиреля в Анкаре 30-31 октября 1992 г.
Но выхода на более устойчивый многосторонний формат удалось добиться лишь после серьезных перемен в самой Турции и прихода к власти Партии справедливости и развития Эрдогана. 3 октября 2009 года в Нахчыване был создан Совет сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), в который вошли Кыргызстан, Казахстан, Турция и Азербайджан. ССТГ был создан по инициативе тогдашнего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева главным образом для содействия развитию связей между тюркскими государствами в сфере культуры.
Впрочем, и ССТГ сталкивался со сложностями в своей работе. В середине 2010-х из-за конфликта между тогдашним руководством Кыргызстана и лидерами остальных стран-участниц Совета, целых три года не удавалось провести заседание Совета на высшем уровне. Разногласия носили принципиальный характер - например, в 2017 году Бишкек отказался поддержать политические пункты Исламабадской декларации Организации экономического сотрудничества, которые среди прочего касались Карабаха.
В результате новый саммит Совета удалось созвать лишь в 2018 году. Зато по его итогам был подписан ряд документов, направлявших деятельность организации в новое русло, особенно в экономической сфере, например, проект Концепции об интеграции тюркоязычных государств. Именно тогда президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил придать сотрудничеству новый импульс, пересмотрев тарифную политику между странами - участницами, а также упростив административные правила, а его кыргызский коллега Сооронбай Жээнбеков призвал расширить транспортные коридоры, создать условия для бизнеса и инвестиционного сотрудничества. Иными словами, удалось расширить фокус деятельности организации, и если до того она была нацелена главным образом на укрепление культурно-гуманитарного сотрудничества, то в 2018 году взяла курс в направлении создания экономического и политического объединения через обсуждение политических вопросов (тогда же на саммите Совета зазвучала карабахская тема) и налаживание торгово-экономического, инвестиционного и транспортно-логистического сотрудничества.
Вдобавок, одновременно, в 2018 году наблюдателем в Совете (и затем ОТГ) стала Венгрия, для чего на саммит впервые приехал премьер-министр этой страны Виктор Орбан. Он приехал, кстати, и на самаркандский саммит и даже назвал там свою страну «христианской тюркской землей». И это не личная позиция Орбана, венгры давно подчеркивали свою близость как финно-угорского народа к тюркам.
Дополнительный импульс ССТГ получил в 2019 году со вступлением в его состав Узбекистана — крупнейшей по численности населения центральноазиатской страны. Состав и цели объединения качественно изменились настолько серьезно, что его преобразование в Организацию тюркских государств в прошлом году было вполне ожидаемым шагом.
Мультиполярность и полицентричность не значит раздрай
В российских СМИ любят пугать аудиторию пантюркизмом, панисламизмом и прочими подобными вещами, раздутыми еще в царские времена ― когда охранка стряпала «Протоколы сионских мудрецов». В этой связи ОТГ также стала мишенью для таких нападок. Тюркские народы в этой связи предупреждают, мол, «для Турции очень важна идеология туркоцентричной подсистемы под названием «тюркский мир», где турки выступают единственно правильными тюрками, а все остальные должны им следовать».
Однако, если взять ОТГ, то сложно соотнести эти слова с реальностью. Она никак не походит на сугубо турецкую организацию. Ярким примером стал и самаркандский саммит. На нем, судя по всему, именно из-за позиции Узбекистана и Казахстана не было принято официального решения о предоставления статуса наблюдателя Турецкой Республике Северного Кипра (ТРСК). Каждый, кто знает, какое значение Анкара придает ТРСК, поймет, что никак не приходится говорить о гегемонии Турции в данной организации на фоне таких фактов.
Далее, трансформация Совета тюркоязычных государств в союз стала возможной благодаря многолетней политике азербайджанского руководства, направленной на выстраивание связей и коммуникаций в восточном и западном направлениях. Если бы в физической реальности Азербайджан не стал этим центральным звеном — все так бы и осталось на уровне культурных и гуманитарных инициатив, в лучшем случае неким тюркским аналогом Организации франкофонии и подобных структур.
К слову, 1990-е годы прекрасно показали, что без соответствующей инфраструктуры наладить сотрудничество между Центральной Азией и Турцией удается лишь в ограниченном масштабе и не зря еще в 1995 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель говорил о необходимости «Транскаспийского международного транспортного коридора» между «тюркским миром» и Европой. Именно предпринятые с того времени политические усилия и инвестиции Баку соединили Центральную Азию и Турцию, создав геоэкономическую, геополитическую и политэкономическую основы для союза. Миллиарды долларов, вложенные Баку, например, в порт и СЭЗ в Алят или железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс, позволяют сегодня не только нарастить взаимодействие с центральноазиатскими государствами ОТГ и Турцией, но и обеспечить его сопряжение с другими инклюзивными международными проектами глобального значения — вроде ТРАСЕКА или китайского «Один пояс, один путь». Говорят, что всему — свое время, и сейчас благодаря многолетним шагам, предпринятыми Баку в разных областях, обеспечена база для ОТГ, которая — что немаловажно — способствует развитию ОТГ во взаимодействии с серьезными международными инициативами, а не в антагонизме с ними.
Роль Азербайджана нисколько не умаляет значения других членов объединения — Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана. В частности, даже скептически настроенные по отношению к ОТГ эксперты отмечают заслуги и заинтересованность Казахстана в развитии объединения, указывая, что «Казахстан, как и Турция, стоял у истоков создания организации, идею пестовал лично Нурсултан Назарбаев». Потому-то и Эрдоган назвал как-то Назарбаева «аксакалом тюркского мира».
Наряду с этой многоцентричностью «тюркского мира», следует отметить и другой позитивный момент в ОТГ — то, что ей пока удалось избежать ряда проблем, которые четко заметны в известных западных международных объединениях вроде ЕС и которые можно описать как скрытый расизм. Евросоюз, как известно, громко подчеркивая свой секуляризм и плюрализм, тем не менее не принял Турцию, приняв при этом целый ряд куда менее структурно подготовленных стран. Впрочем, политика ЕС и по отношению к восточноевропейским народам вызывает аналогичные вопросы.
В противоположность этому, в ОТГ активно — пусть и со статусом наблюдателя участвует Венгрия (со своей трактовкой тюркского родства), да и к православным гагаузам вопросов нет. Та же программа «Тюркское глобальное видение 2040» носит религиозно нейтральный характер. А в Совете старейшин Союза тюркских государств как-то заявили, что Россия и Китай являются «естественными членами» тюркского мира. И это было последовательным продолжением линии, обозначенной Назарбаевым сразу после организации Союза, когда он отметил, что неплохо было бы объединить Союз тюркских государств, ЕврАзЭС, ШОС и некоторые другие структуры.
Современная политика всегда являет собой противоречивый процесс и в ней всегда присутствует много спорных моментов. Организация тюркских государств также сталкивается со сложными вопросами и самаркандский саммит это вновь засвидетельствовал, ведь некоторые ожидаемые решения, как мы уже отметили выше, приняты не были, хотя это и не повлияло на общие позитивные итоги саммита. Эти итоги были обеспечены тем, что организация обрела — благодаря усилиям ее стран-членов — инфраструктуру для взаимодействия, которое позволяет обеспечить политэкономическую основу этого объединения и собрать его членов вокруг совместных интересов и проектов. А это, пожалуй, более надежная гарантия мира и лучшего будущего, нежели некие идеологические конструкции, даже опирающиеся на несомненную культурную и историческую общность.
Это, кстати, на наших глазах доказали восточнославянские народы — по мере того, как рвались хозяйственные связи и коммуникации между странами различным заинтересованным силам удалось нарастить и воинственную риторику вражды со всех сторон и вот уже сегодня само слово «братский народ» объявляется «идеологемой Путина». На фоне братоубийственных войн и усиливающейся самоизоляции в других регионах странам-членам ОТГ есть чем гордиться, поскольку в условиях нарастания целого ряда глобальных и региональных конфликтов они идут в противоположном направлении, сохраняя человеческий облик и создавая в мире блок стабильности и развития.
Caliber.Az
Просмотров: 3008
1
|
Бакинский квартирант присвоил жильё хозяйки Игнорируя купчую? / ВИДЕО
01 Мая 2024 - 14:3611647 Просмотров
|
2
|
Жители массово хотят переехать из Хырдалана Причины / ВИДЕОфакт
01 Мая 2024 - 10:269459 Просмотров
|
3
|
Карабахский клан и армянская церковь жаждут новой войны Выстоит ли Пашинян?
01 Мая 2024 - 16:145795 Просмотров
|
4
|
В Баку внедряют новую маршрутную сеть
02 Мая 2024 - 18:363917 Просмотров
|
5
|
Гражданин Индии занимался вымогательством в Баку ВИДЕО
02 Мая 2024 - 17:582700 Просмотров
|
В Бельгии освободили священника, убившего более 10 человек
04 Мая 2024 - 04:30
Боррель призвал ЕС говорить с РФ и КНР с позиции силы
04 Мая 2024 - 03:29
Сийярто: Запад должен сохранять каналы коммуникации с Россией
04 Мая 2024 - 02:30
Без дубинки и газа: В Берлине полиция на руках выносила протестующих с кампуса
04 Мая 2024 - 02:00
Украинским банкам и ломбардам запретили брать в залог дроны
04 Мая 2024 - 01:30
От Ильхама Алиева постпредам в ООН переданы приглашения на COP29
04 Мая 2024 - 01:17
Виллу Геббельса отдадут даром при одном условии
04 Мая 2024 - 01:00
«Бавария» и МЮ могут поменяться тренерами
04 Мая 2024 - 00:30
РФ ввела запрет на экспорт сахара
За исключением стран ЕАЭС04 Мая 2024 - 00:10
Боррель признал потерю США статуса гегемона
04 Мая 2024 - 00:02
Колумбия официально уведомила Израиль о разрыве дипотношений
03 Мая 2024 - 23:56
Египет, Израиль Катар, США и ХАМАС проведут в Каире консультации по Газе
03 Мая 2024 - 23:52
Индия модернизировала для Армении артсистему ATAGS
03 Мая 2024 - 23:45
Германия передаст Украине шесть РЛС
03 Мая 2024 - 23:42
В МВД Грузии рассказали о призывах к провокациям во время протестов
03 Мая 2024 - 23:37
На трассе Зыхский круг-Аэропорт снижен скоростной режим
03 Мая 2024 - 23:34
УЕФА расширил заявки сборных на Евро-2024
03 Мая 2024 - 23:28
Зеленский предупредил военных о новом этапе войны
03 Мая 2024 - 23:16
Норвежский путешественник: В Лачине есть благоприятные условия для развития горного альпинизма
03 Мая 2024 - 23:12
Шарль Мишель призвал Грузию не упускать исторический шанс
03 Мая 2024 - 23:03
Трюдо заявил о росте разногласий в демократических странах
03 Мая 2024 - 23:00
Азербайджанские гимнастки вышли в финал многоборья на Кубке Европы
03 Мая 2024 - 22:48
Маск предупредил об обесценивании доллара США
03 Мая 2024 - 22:46
В Техасе будут организованы консульские услуги для граждан Азербайджана
03 Мая 2024 - 22:40
Малайзийские парламентарии посетили города Физули и Шуша
ФОТО03 Мая 2024 - 22:38
Зурабишвили - Мишелю: Закон об иноагентах мешает евроинтеграции Грузии
03 Мая 2024 - 22:32
WSJ: Израиль выдвинул ХАМАС ультиматум по прекращению огня
03 Мая 2024 - 22:18
Литва предлагает Еревану и Баку свой опыт в разблокировке коммуникаций
03 Мая 2024 - 22:16
Гендиректор ЕК обсудил COP29 и вопросы разминирования с министрами экологии и транспорта Азербайджана
ФОТО03 Мая 2024 - 22:04
В Бельгии предложили ввести всемирный налог на богатство
03 Мая 2024 - 22:04
В Вашингтоне произошла стрельба у школы
03 Мая 2024 - 21:54
Сенатор Сандрес: Студенческие протесты могут стать личным Вьетнамом Байдена
03 Мая 2024 - 21:51
В Мингячевире состоялась церемония закрытия международной регаты «Кубок президента-2024»
ФОТО03 Мая 2024 - 21:40
Президент Грузии помиловала 25 осужденных
03 Мая 2024 - 21:36
Федерации гимнастики Азербайджана и Черногории подписали меморандум о взаимопонимании
ФОТО03 Мая 2024 - 21:30
Эрдоган заявил о готовности начать процесс смягчения политики
03 Мая 2024 - 21:22
Азербайджанский боец UFC встретился с Майком Тайсоном
03 Мая 2024 - 21:08
Для главы МИД Аргентины «китайцы все одинаковые»
03 Мая 2024 - 20:55
Адиля Керимли пригласили посетить Шри-Ланку с официальным визитом
03 Мая 2024 - 20:53
В Эстонии выступили за блокаду Балтийского моря
03 Мая 2024 - 20:42