The National Interest: Урегулирование Карабахского конфликта превращает Азербайджан в значимого игрока для США
Перевод Caliber.Az

ПОЛИТИКА  16 Ноября 2021 - 14:07

На сайте nationalinterest.org на английском языке опубликован материал, в котором рассказывается о том, что после урегулирования Карабахского конфликта Азербайджан, приобрел большую стратегическую свободу и мог бы сыграть решающую роль в политике США в отношении Евразии.

Caliber.Az предлагает вниманию перевод статьи. 

Армяно-азербайджанский конфликт из-за ранее оккупированных территорий Азербайджана был побочным продуктом распада Советского Союза. Воспользовавшись политической турбулентностью на Южном Кавказе и вокруг него в начале 1990-х годов, Армения оккупировала до двадцати процентов международно признанных территорий Азербайджана и сумела удержать их под своим контролем до прошлогодней 44-дневной войны.

Конфликт был источником частых вооруженных эскалаций и постоянной напряженности между двумя странами; он препятствовал экономическому развитию всего региона Южного Кавказа и формировал внешнеполитический курс обеих стран. В то время как Армения с целью уравновесить Азербайджан и его стратегического союзника Турцию охотно присоединялась ко всем региональным политическим и военным структурам, руководимым Россией, Азербайджану удалось проводить более независимую внешнюю политику. Баку инициировал или участвовал в различных западных экономических и геополитических проектах, тем самым зарекомендовав себя надежным союзником.

Учитывая, что армяно-азербайджанский конфликт остался в истории, а Азербайджан восстановил свою территориальную целостность, Баку приобрел большую стратегическую свободу и мог бы сыграть решающую роль в политике США в отношении Евразии. Появление новых угроз безопасности в регионе, наподобие недавней напряженности в отношениях между Баку и Тегераном, требует быстрого и существенного участия Соединенных Штатов. Отсутствие такого взаимодействия чревато нежелательными последствиями не только для азербайджано-американских отношений, но и для политики Соединенных Штатов Америки в отношении всего региона.

Сотрудничество Азербайджана и США

Внешняя политика Азербайджана в основном опирается на сбалансированный подход, который подразумевает теплые отношения со всеми основными геополитическими центрами силы. Азербайджанское правительство олицетворяет эту политику с многовекторностью, она позволяет ему эффективно как преследовать национальные интересы, так и выступать в качестве моста между соперничающими великими державами.

Помощник президента Азербайджана по внешней политике Хикмет Гаджиев метко охарактеризовал этот подход как «4 Ms»: многовекторность, многосторонность, мультирегионализм и мультикультурализм. По словам Гаджиева, геополитические реалии региона, в котором расположен Азербайджан, не оставляют Баку иного выбора, кроме как развивать партнерские отношения с различными региональными и глобальными игроками, и не предполагают вступление в союз с геополитическими полюсами в ущерб отношениям с другими акторами.

Этот политический курс действий стал возможным благодаря политике руководства Азербайджана и поддержке его западных партнеров - в первую очередь Соединенных Штатов. Отношения между Азербайджаном и США развивались на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества в области энергетической безопасности, борьбы с терроризмом, совместных экономических проектов, а также торговых, политических и гуманитарных инициатив.

Азербайджан был одной из первых стран, заявивших о неизменной поддержке Соединенных Штатов после 11 сентября и направивших войска в Афганистан, а затем в Ирак. В то время как другие страны сократили свое присутствие войск в Афганистане, Азербайджан увеличил численность войск на местах с 94 до 120 в начале 2018 года, подтвердив поддержку своим западным союзникам.

Баку также обеспечил важнейший транспортный коридор для НАТО; примерно сорок процентов грузов, предназначенных для войск альянса в Афганистане, шло транзитом через него. Поддержка Азербайджаном миссии в Афганистане продолжалась даже после того, как талибы объявили, что взяли страну под полный контроль. Миротворческое подразделение Азербайджанской армии численностью 120 человек совместно с турецкими войсками обеспечивало безопасность Международного аэропорта Кабула до конца августа, и оказывало дополнительную помощь во время экстренной эвакуации гражданских лиц и военнослужащих.

Азербайджан также является надежным партнером США в важнейших геополитических вопросах, включая энергетическую безопасность Европейского союза (ЕС) и национальную безопасность Израиля. Экспорт азербайджанской нефти и газа предоставляет ЕС важную альтернативу для снижения его энергетической зависимости от России. Открытие Южного газового коридора протяженностью 3500 километров с объемом инвестиций около 40 миллиардов долларов создало необходимую инфраструктуру для того, чтобы впервые вывести запасы каспийского газа на европейский рынок.

На фоне недавнего энергетического кризиса в Европе и стремительного роста цен на газ, на VIII Глобальном Бакинском форуме, проходившем 4-6 ноября, президент Азербайджана Ильхам Алиев справедливо отметил: «В странах, обеспечиваемых азербайджанским газом, нет ни газового кризиса, ни ценового кризиса, и никто не мерзнет. Это свидетельствует о том, что Южный газовый коридор является настоящим проектом энергетической безопасности для Европы».

На самом деле этот трубопровод обеспечивает не только европейскую энергетическую безопасность, он также имеет большое значение для западной геополитической повестки дня. Например, Южный газовый коридор предоставит Туркменистану возможность минимизировать свою зависимость от Китая после того, как он начнет экспортировать свой природный газ в Европу по этому трубопроводу.

Тесные отношения Азербайджана с Израилем оказались критически важными для национальной безопасности обеих стран. Даже несмотря на все исходящие вызовы и угрозы со стороны южного соседа - Ирана, Азербайджан как страна с мусульманским большинством, которая одновременно является светским государством, ставит эти отношения себе в приоритет. За пределами Израиля азербайджанский поселок Красная Слобода считается единственным еврейским поселением в мире. Во время недавнего визита в Красную Слободу посол США в Азербайджане, отмечая сосуществование синагог и мечетей в городе, назвал Азербайджан особенным местом. Азербайджан также был одним из крупнейших покупателей израильских военных технологий, что позволило стране противостоять угрозам региональной безопасности. Баку также обеспечивает 40% потребностей Израиля в нефти.

Будущее Азербайджана после Карабахского конфликта

Многопериферийные отношения между Азербайджаном и Соединенными Штатами сохраняются, несмотря на внутреннюю оппозицию, и за пределами США. Проармянские законодатели, такие как сенатор Боб Менендес и конгрессмен Адам Шифф целенаправленно пропагандируют антиазербайджанские взгляды в Соединенных Штатах и призывают лидеров страны противостоять политике Азербайджана, если речь заходит о его конфликте с Арменией. Американские средства массовой информации также не гнушаются называть Азербайджан «стратегической ответственностью» для Соединенных Штатов, тем самым игнорируя весь вклад, который он внес в национальную безопасность Америки и ее союзников.

Но американские администрации редко подвергаются влиянию пропаганды. Несмотря на усилия проармянского лобби и организаций армянской диаспоры, администрация Джо Байдена в апреле отказалась от положений статьи 907-й поправки к Акту «О поддержке свободы» и разрешила США оказывать помощь Азербайджану. Эта акция имела место в критический период азербайджано-американских отношений, поскольку это произошло менее чем через шесть месяцев после окончания Второй Карабахской войны, благодаря которой была полностью восстановлена территориальная целостность Азербайджана.

Послевоенный период требует более решительной поддержки Азербайджана, так как страна сталкивается с новыми угрозами безопасности. Недавняя напряженность в отношениях между Баку и Тегераном, а также сближение Армении с Ираном бросают вызов национальной безопасности Азербайджана. Ереван с Тегераном обеспокоены глубокими отношениями Азербайджана с Израилем. Они заинтересованы в разрушении послевоенного регионального статус-кво, а также связей Баку со своими западными партнерами.

30 сентября на встрече с новым послом Азербайджана в условиях обострения напряженности министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиян заявил: «Мы не потерпим присутствия и действий сионистского режима, направленных против нашей национальной безопасности, и предпримем любые необходимые действия в этом отношении».

На этом фоне поддержка Азербайджана со стороны США выгодна обеим сторонам. Тридцатилетний вклад Азербайджана, среди прочего, в усилия по борьбе с терроризмом, в европейскую энергетическую безопасность, мир и стабильность на Ближнем Востоке - демонстрирует, что Баку является надежным партнером Соединенных Штатов.

Перевод Caliber.Az, Исмет Мирбабаев

Просмотров: 423