Как поднять уровень цифровизации азербайджанского общества?
Работы идут, но проблемы есть

АНАЛИТИКА  28 Сентября 2022 - 09:24

В последнее время в Азербайджане продолжаются реформы, нацеленные на полный охват территории страны высокоскоростным широкополосным интернетом уже к 2024 году - базового условия развития цифрового пространства страны. Эти задачи включены в Концепцию цифровой трансформации, о разработке которой недавно сообщили в Министерстве цифрового развития и транспорта (МЦРТ). О первоочередных задачах цифровой трансформации страны глава МЦРТ Рашад Набиев рассказал в ходе министерского круглого стола, стартовавшего на днях в Бухаресте в рамках Уполномоченной конференции Международного союза электросвязи (ITU).

Максимальная глубина проникновения широкополосной сетевой инфраструктуры и доступ всех жителей мира к интернету - ключевое условие глобальной цифровой трансформации. Этот посыл структуры ООН – ITU по-прежнему весьма актуален, принимая во внимание тот факт, что сегодня порядка 3,6 млрд жителей Земли вовсе не имеют доступа к интернету, соответственно отстают от цивилизационного тренда XXI века, базирующегося на развитии цифровой индустрии и электронного общества.

Неудивительно, что в последнее время в Азербайджане заметно возросло внимание к вопросам цифрового развития корпоративного и общественного секторов, и на уровне главы государства неоднократно формулировалась задача скорейшего достижения этих целей, в том числе ускорив строительство необходимой сетевой инфраструктуры на всей территории страны. Конечная цель - создание локальной инфраструктуры, охватывающей все населенные пункты, включая высокогорные села Азербайджана, обеспечивающей среднюю скорость широкополосного интернета по стране не менее двадцати пяти мегабит в секунду.  

«В Азербайджане до 2024 года планируется полное покрытие территории страны широкополосным интернетом с минимальной скоростью 25 Мбит/с. Для развития соответствующей цифровой инфраструктуры в отдаленных районах страны формируются благоприятные условия для государственно-частного партнерства. В свою очередь, уделяется особое внимание развитию мобильного интернета, доступ к которому также крайне важен для достижения задач цифровой трансформации», - сказал министр цифрового развития и транспорта Азербайджана Рашад Набиев на конференции ITU в Бухаресте.

Масштабные начинания по формированию оптических сетей в столице и регионах ведутся уже достаточно давно, в том числе в рамках реализации компонентов программы Fiber to the Home (FTTH), обеспечивающих прокладку оптоволокна непосредственно к квартирам потребителей. Несмотря на определенные паузы в период энергетического кризиса 2014-2017 годов, а также во время недавней пандемии, реализация этих проектов с разной степенью интенсивности велась в последние шесть лет. Благодаря этому широкополосные услуги сегодня доступны жителям Баку, Сумгайыта, Гянджи, Хырдалана, Ширвана и Мингячевира: здесь активно внедряются скоростные сети на базе оптических технологий, в том числе GPON (Gigabit-capable Passive Optical Networks), обеспечивая большинству потребителей столицы и крупных городов скорости от 30 до 100 Мб/с.

Развитие инфраструктурных проектов весьма позитивно сказалось и на уровне сетевого доступа в стране: согласно данным МЦРТ, к началу года в Азербайджане на 100 человек приходится 85 пользователей интернета, при том, что средний мировой показатель составляет 63, в том числе в Европе - 83. В то же время уровень покрытия сетей 3G и 4G составляет в стране более 97%, при среднемировом показателе - 93%. К тому же Азербайджан все еще сохраняет сравнительно недорогой выход в «мировую паутину», занимая 22-ю позицию среди 220 стран мира.

Тем не менее наша страна существенно отстает от некоторых мировых показателей, в том числе уступает многим странами региона по скорости фиксированного широкополосного доступа в интернет. Согласно опубликованному на днях отчету международного ресурса Speedtest Global Index, к августу 2022 года Азербайджан опустился на 122-е место среди 182 стран мира по средней скорости фиксированного широкополосного интернета. Согласно отчету, средняя скорость интернета в стране при стационарном соединении составила 22,15 МБ/с. Напомним, что еще в марте текущего года по этому показателю республика занимала 119-е место.

Увы, но прошлые заслуги и достижения Азербайджана в развитии сетевой инфраструктуры сегодня не отражаются в международных отчетах и рейтинговых таблицах. Мир стремительно меняется после пандемии, различных военных и геополитических конфликтов, пертурбаций в мировой торговой логистике: кратно возросла нагрузка на интернет из-за спроса на е-торговлю, е-банкинг, различные удаленные сервисы, онлайн-образование, медицину и т.д.

В нашей стране также стремительно растет число потребителей интернет- ресурсов, но сетевые возможности в последние годы увеличивались не столь динамично, широкополосный доступ в интернет все еще незначителен в периферийных районах республики. На начало текущего года около 70% домохозяйств (преимущественно в регионах) все еще подключались к сети по устаревшей технологии ADSL, а выход в сеть по волоконно-оптическому кабелю доступен лишь пятой части пользователей. В сельской местности интернет-соединение в основном осуществляется по медному кабелю телефонных линий АТС, и средняя скорость соединения здесь составляет 2-4 Мбит/с, что весьма немного с учетом современных потребностей. Собственно, поэтому существенное отставание региональной сетевой инфраструктуры от сравнительно благополучных крупных городов создает заметный спад по средней скорости интернета и сказывается на снижении страновых показателей в международных рейтингах.       

Сегодня ключевой задачей ведомства связи является расширение государственно-частного партнерства с целью привлечения провайдеров, кабельных операторов и других IT-инвесторов в развитие сетевой инфраструктуры в регионах. Задача это непростая, так как частные интернет-провайдеры заинтересованы оказывать услуги и расширять свою сеть в крупных городах, где за счет наличия магистральной оптической инфраструктуры, плотной застройки и, соответственно, большого количества клиентов, проживающих в непосредственной близости, их деятельность многократно более рентабельна и доходна. По сути, основная нагрузка на развитие широкополосной сети в регионах ложится на плечи государственных операторов Aztelekom и Baktelecom, инвестирующих немалые средства в прокладку оптических линий даже в самые отдаленные села, на городские окраины, и зачастую эти вложения не окупаются даже по прошествии 10-15 лет.       

Тем не менее в последнее время в данной сфере наметились позитивные подвижки: активное участие в развитии региональных сетей принимают и ведущие провайдеры страны - AG Telekom, Azeronline и т.д. А с прошлого года разрабатываются пилотные проекты по привлечению приватных провайдеров к развитию широкополосных сетей в регионах на базе государственно-частного партнерства. В частности, МЦРТ исследует современные механизмы регулирования интернет-рынка, предполагая более справедливые и эффективные модели. Это касается и возможности создания универсального телекоммуникационного фонда, посредством которого можно будет перераспределять доходы, получаемые в плотно застроенном городском центре, а также внедрение механизмов государственного субсидирования провайдеров, оказывающих услуги в периферийных регионах. Министерство изучает и встречные предложения провайдеров: речь идет о возможности предоставления налоговых преференций для действующих в сельских регионах сетевых операторов, например, освобождении их от налога на прибыль на первые 3-5 лет деятельности, невзимания НДС с импортируемого отраслевого оборудования, а также предоставления провайдерам низкопроцентных кредитов.  

Некоторые из перечисленных предложений и схем могут быть включены в разработанную Министерством цифрового развития и транспорта Концепцию цифровой трансформации страны. «Проект Концепции подготовлен в соответствии с соответствующим указом главы государства и с учетом технологических инноваций, критериев развития и, главное, потребностей общества. В рамках проекта предусмотрены комплексные меры по управлению цифровой трансформацией, координации, а также формированию механизмов регулирования, созданию архитектуры цифровой трансформации, развитию человеческого капитала, поддержке цифровизации частного сектора и т.д.», - сообщил недавно замминистра МЦРТ Самир Мамедов, подчеркнув, что документ находится на стадии согласования с соответствующими госструктурами.

По словам замминистра, уровень цифровизации азербайджанского общества все еще не на желаемом уровне. Для решения этих вопросов ведомство связи реализует несколько проектов, один из которых предусматривает ускорение работ по созданию необходимой инфраструктуры для цифровой трансформации – формирования высокоскоростной волоконно-оптической сети интернета с охватом всех регионов страны к концу 2024 года.  

Caliber.Az

Просмотров: 1057