Средний путь или разделительные линии
Что выберет Пашинян?

АНАЛИТИКА  30 Апреля 2024 - 19:00

Госсекретарь США Энтони Блинкен провел телефонные разговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Инициатором обоих разговоров был сам Блинкен. Госсекретарю не позавидуешь. Тут тебе и Украина, и Ближний Восток, а главное — Китай, куда он недавно съездил с трудной миссией, и где обстоятельства встречи, судя по заявлениям сторон, были далеки от идиллических. Одним словом, стресса у человека — хоть отбавляй.

На этом фоне армяно-азербайджанский конфликт должен меньше беспокоить американцев и их главного дипломата. Тем более что мирный процесс складывается сам собой, то есть между сторонами конфликта, без участия посредников. Стоп. Похоже, именно это обстоятельство больше всего и беспокоит Госдеп. Любой крупной державе хотелось бы, чтобы без нее не справились, чтобы легче было проводить свои интересы на основе конфликтного управления.

Впрочем, у Запада для того, чтобы справиться, было ровно три года после окончания 44-дневной войны, пока они не устроили в конце прошлого года позорный междусобойчик в Гранаде с односторонней поддержкой армянской повестки и вмешательством во внутренние дела Азербайджана. Напомню, что именно после этого Баку заявил о своем намерении вести переговоры без посредников. Правда, американцев в Гранаде не было, однако, во-первых, они это дело, по всей видимости, благословили, а во-вторых, и их риторика не способствовала образу объективного и беспристрастного посредника.

С тех пор Баку приходится сочетанием различных методов подводить Ереван к конструктивным переговорам без токсичного влияния посредников. Первая такая встреча (глав МИД двух стран) состоялась в феврале этого года в Берлине, где Германия выступила лишь в качестве площадки. И с тех пор прогресс налицо. Ереван согласился вернуть Баку четыре оккупированных села Газахского района, стороны активно начали процесс делимитации и даже демаркации, а армянский министр иностранных дел готов ехать на следующий раунд переговоров в Алматы.

Как замечает в своем Телеграм-канале «Мнение FM» азербайджанский политолог Фархад Мамедов, остались три пункта переговорной повестки и связанные с ними вопросы: по мирному договору — изменение Конституции и законодательства Армении; по определению границы — освобождение четырех сел и переход на другие участки границы; по разблокировке коммуникаций — беспрепятственность Зангезурского коридора и международный контроль за безопасностью.

«Если посмотреть на заявления и действия премьера Армении, то можно сделать вывод, что Пашинян не против прогресса по мирному договору и по определению границы, а вот по беспрепятственности Зангезурского коридора он не идет никак, и это как позиция самого правительства Армении, так и внешних покровителей Армении», — пишет Мамедов. 

Далее он высказывает предположение, что и в деле смены Конституции не все так просто, что Пашинян вбросил эту тему в общественный дискурс для прощупывания почвы, что же касается конкретных шагов, то они пока сводятся лишь к решимости урегулировать вопросы делимитации границы. Возврат оккупированных сел, по мнению политолога, — это шаг, посредством которого Пашинян пытается определить свой предел, дальше которого его легитимность может быть поставлена под большую угрозу. 

И действительно, как мы наблюдаем, даже возврат этих сел привел к протестам в приграничных селах и в Ереване, которые организуются парламентской оппозицией и церковью. Пашиняну и его государственному аппарату пока удается справиться с этими протестами. Однако, как пишет Мамедов, «для реализации последующих справедливых условий Азербайджана премьеру Армении нужно будет проведение референдума, результаты которого непредсказуемы и могут поставить под сомнение его легитимность». 

Соответственно, звонок Блинкена, скорее всего, служил целью еще раз предупредить Пашиняна, чтобы не заходил слишком далеко в переговорном процессе в контексте проведения референдума. От себя добавлю, что Штатам не нужны волнения в Армении, а тем более смена власти, поскольку случится она, скорее всего, в пользу сторонников сближения с Россией. Кроме того, Штатам также не выгодна и более субъектная Армения, способная освободиться от пут былых химер, — я имею здесь в виду отмену старой конституции и отказ от «миацума».

А зачем же госсекретарь звонил в Баку? Ну, очевидно, что давить на Баку так же, как на Ереван, у Вашингтона не получается. Может быть, Блинкену хотелось удостовериться, что в Баку не будут форсировать вопрос о смене армянской конституции. Возможно. Кстати, в этой связи полезно вспомнить одно из заявлений Ильхама Алиева, сделанное им на международном форуме в университете АДА. «Делимитация и мирное соглашение — это два отдельных вопроса. Считаю, что было бы неправильно объединять их в один и ставить один в зависимость от другого», — сказал Алиев, указав таким образом, что Баку готов действовать в русле поэтапного урегулирования отношений с Арменией.

В разговоре с Алиевым Блинкен прежде всего передал свои поздравления в связи с достижением между Арменией и Азербайджаном договоренности в области делимитации границ и подчеркнул, что это одобряется США. Ильхам Алиев сообщил Блинкену, что по предложению казахстанской стороны министры иностранных дел Азербайджана и Армении в скором времени встретятся в Алматы для продолжения переговоров по мирному договору. Глава государства заявил, что Азербайджан поддерживает создание модели регионального сотрудничества интегрированного Южного Кавказа без каких-либо разделительных линий в регионе.

Все верно. Запад стремится установить разделительные линии, но Азербайджан, наоборот, старается убрать их и способствовать установлению атмосферы добрососедства и сотрудничества на всем обширном регионе Южного Кавказа и Центральной Азии. Согласие армянской стороны на участие во встрече глав МИД в Алматы в значительной мере указывает и на понимание официальным Ереваном преимуществ достижения мира с Азербайджаном и вовлечения страны в экономическую интеграцию региона.

Баку, скорее всего, понимая всю сложность и даже невозможность одномоментного решения всех оставшихся вопросов, допускает поэтапное урегулирование.

Похоже, такой расклад устраивает всех. Да, Запад не смог установить (пока) разделительные линии, и теперь ему важно, чтобы на армянское руководство не было особо сильного давления, грозящего породить внутри страны массовые протесты и смену власти.

Баку, добившийся всех основных стратегических целей в противостоянии с Арменией, также более выгоден визави, который худо-бедно умеет договариваться, а не альянс карабахского клана с попами. Более того, Баку выгодна власть в Ереване, которая выступает за повышение субъектности Армении, потому что именно повышение субъектности уменьшит влияние третьих стран, а значит, приблизит мир и экономическую интеграцию на Южном Кавказе. Правительство Пашиняна пока осторожно, однако все-таки демонстрирует намерение придерживаться такой стратегии.

Таким образом, нам остается шаг за шагом приводить Армению к миру. Путь этот будет нескорым — главное, чтобы он был необратимым.

Caliber.Az

Просмотров: 2090