Азербайджанский рынок труда: удалось ли переломить последствия рецессии? Обзор Caliber.Az

По итогам 2021 года в Азербайджане зафиксированы позитивные подвижки на рынке труда, а также преодолен ряд негативных факторов, вызванных пандемическим кризисом и позапрошлогодней рецессией. Масштабная вакцинация и снятие карантинных ограничений, а также рост производства в промзонах и в ненефтяном секторе в целом увеличили потребность в рабочих руках. Созданию новых вакансий способствуют возрастающие масштабы инфраструктурных и восстановительных проектов в Карабахском регионе, а также начинания в сфере самозанятости. О позитивных изменениях на рынке труда косвенным образом свидетельствуют данные Госкомстата, подтверждающие рост числа зарегистрированных в стране юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  

Завершившийся 2021 год можно охарактеризовать как достаточно сложный и противоречивый, но в целом позитивный для возрождения экономической активности в нашей стране. На макроэкономическую стабильность разнонаправлено влияли высокий уровень импортируемой инфляции, рост транспортных издержек, необходимость корректировки регулируемых государством тарифов. С другой стороны, рост мировых цен на энергоносители, аграрное и минеральное сырье, комплектующие, стройматериалы способствовал ощутимому повышению экспортных доходов Азербайджана, причем драйвером производства в минувшем году стал ненефтяной, преимущественно промышленный сектор. В частности, прирост добавочной стоимости в ненефтяной отрасли Азербайджана составил 7,2%, при этом на долю промышленности пришлись 42,5% производства ВВП, не говоря уже о том, что ненефтяной экспорт увеличился на 47,2%. Особую роль в этом процессе сыграли промзоны - технопарки и промышленные кварталы, увеличившие экспорт в 2,7 раза по сравнению с предыдущим годом.   

О чем же говорят приведенные цифры? Дело в том, что в структуре занятости страны порядка 90% всех рабочих мест приходится на ненефтяной сектор: порядка двух пятых обеспечивает сельское хозяйство, приблизительно столько же - сфера торговли, сервиса, строительства, транспорта, и около одной пятой дают промышленное производство и агропереработка. В 2021 году большинство перечисленных направлений (за исключением туризма) оказалось в зоне охвата восходящих глобальных трендов. Снятие карантинных ограничений вывело из пандемического ступора торговлю (торговые центры, оптовые ярмарки), а также общепит и сектор гостеприимства (рестораны, дома торжеств), заработали все службы сервиса, включая сферу спорта. В свою очередь глобальный рост цен на продовольствие, нефтехимическую продукцию, хлопок, удобрения, стройматериалы способствовал динамичному производству на профильных предприятиях страны, подтянув за собой рост занятости.

Динамика деловой активности ощутимо возросла, и об этом косвенным образом свидетельствуют опубликованные на днях данные Госкомстата: так, на 1 января 2022 года число зарегистрированных в Азербайджане юридических лиц достигло 167,14 тысячи, что на 7,5% превысило показатели на начало прошлого года. Причем в отдельных секторах рост регистрации новых предприятий и вовсе превышал средние показатели. В частности, в сегменте аграрной переработки наблюдался 9,9%-ный рост, стройсекторе - 7,7%, недвижимости - 9,5%, торговле и ремонте автотранспортных средств - 11%, финансовом и страховом секторе - 8,5%, ИКТ - почти 14%. Не менее важно, что в 2021 году наблюдался динамичный подъем в сегменте индивидуального предпринимательства, малого и микробизнеса, на долю которого приходится порядка 97,4% всей деловой активности в стране. За минувший год число зарегистрированных в стране бизнесов физических лиц увеличилось на 10%, достигнув 1,169 млн.

Очевидно, что открытие каждого нового бизнеса или расширение существующих компаний и предприятий неизбежно ведет за собой увеличение трудовых вакансий на рынке, а также улучшает ситуацию с доходами населения. В частности, в минувшем году номинальные доходы населения Азербайджана выросли на 2,6%.  

В целом, наша страна сравнительно успешно преодолевает одну из главных проблем периода пандемического кризиса - снижение занятости и рост безработицы. Согласно данным Счетной палаты Азербайджана, в 2020 году из-за карантинных ограничений была приостановлена деятельность ряда отраслей и численность занятого населения снизилась на 1,3% в годовом сравнении. Приведенные цифры сравнительно невысоки, если принять во внимание, что в тот же период в России уровень безработицы составил 6,4%, а в Украине и вовсе перевалил за 10%.

Здесь необходимо указать специфическую особенность азербайджанского рынка труда: в периоды кризиса в стране редко наблюдаются массовые увольнения, как правило предприниматели снижают зарплату, меняют график работы или переводят избыточную часть работников в неоплачиваемые отпуска с сохранением рабочего места. Очевидно, что схожий тренд наблюдался и в нынешний кризис, поскольку в 2020 году номинальные доходы населения снизились на 4,7%, однако массовых увольнений все же удалось избежать.

Важнейшую роль в этом сыграли государственная поддержка субъектов предпринимательства и выплаты работникам наиболее пострадавших отраслей экономики: посредством различных начинаний, налоговых, кредитных и иных преференций, а также программ корпоративной социальной ответственности было предоставлено в общей сложности около 5 млрд манатов.

Свою лепту в открытие новых рабочих мест внесло развитие промзон, где на сегодняшний день создано свыше 9700 рабочих мест. И этот процесс продолжается, в ближайшие несколько лет в промзонах будут реализованы новые проекты на более чем 370 млн манатов, что позволит создать более 2400 постоянных рабочих мест. Еще порядка 3,2 тысячи граждан страны получат работу в рамках проектов, финансируемых по линии Фонда развития предпринимательства (SIF), выделившего в прошлом году льготных кредитов на более чем 130,6 млн манатов.

Достаточно эффективным шагом стала реализация начинаний в рамках «Марафона занятости», инициированного в июне прошлого года Министерством труда и социальной защиты населения. Всего за полгода в рамках марафона было трудоустроено свыше 1550 членов семей шехидов и участников Карабахской войны.

В свою очередь, изданное в 2016 году распоряжение главы государства «О дополнительных мерах в сфере обеспечения самозанятости населения» стало точкой отсчета для начала реализации в стране наиболее массовой программы финансирования микробизнеса. Число вовлеченных в программу граждан плавно возрастало, увеличившись с 1232 человек в 2017 году до более чем 16,2 тысячи в минувшем году. Причем, в немалой степени этот рост обеспечен за счет привлечения к проектам свыше шести тысяч участников 44-дневной Отечественной войны и т.д.

В то же время, ключевой базой развития рынка труда на ближайшее десятилетие становятся освобожденные территории Карабахского региона, где весь прошлый год велись масштабные работы по строительству десятка автомобильных дорог, аэродромов, железнодорожных магистралей, восстанавливалась электроэнергетическая, газовая, водная инфраструктура. В 2021 году стартовало строительство промышленных кластеров в Агдамском, Джабраильском и Зангиланском районах, начата подготовка к освоению минеральных ресурсов Кяльбаджара (добыча золота, меди и т.д.), а в ближайшей перспективе начнется реализация масштабных проектов в сфере производства и переработки аграрной продукции, будут построены генерирующие объекты «зеленой» энергетики, станет развиваться курортный туризм. По самым скромным расчетам, вся эта деятельность обеспечит открытие нескольких десятков тысяч новых рабочих мест, а с учетом мультипликационного эффекта (вовлечения поставщиков стройматериалов, оборудования, транспортных и посреднических компаний) эту цифру можно спокойно удвоить. 

Здесь уместно напомнить, что в июле текущего года в Алятском порту будет запущен проект СЭЗ, что также окажет позитивное влияние на рынок труда с учетом обширных планов по развитию логистики и производства. Наконец, в 2022-2025 годах запланирована реализация ряда «замороженных» в период пандемии промышленных проектов в Сумгайыте, Гяндже и т.д. В том числе это строительство шинного завода, реконструкция комплекса по производству алюминия, создание металлургического комплекса на базе рудных месторождений Дашкесана и ряд других проектов. Все эти начинания также сыграют важную роль в повышении занятости в стране.