Год спустя. Вашингтону предстоит защитить мир на Южном Кавказе Статья Бренды Шаффер

В американском аналитическом издании RealClearWorld опубликована статья, посвящённая роли США в мирном процессе между Азербайджаном и Арменией. 

Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала.

От редакции: Автор статьи – Бренда Шаффер – профессор в Военно-морской аспирантуре США и старшая научная сотрудница Центра глобальной энергетики Атлантического совета.

«В августе прошлого года президент США Дональд Трамп принял в Белом доме президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна для подписания исторической декларации о мире. Соглашение предусматривает создание коридора «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP) – транспортного маршрута, который будет эксплуатироваться американскими компаниями и соединит Азербайджан с Турцией через южную часть Армении, а также обеспечит коммерческое присутствие США в регионе, граничащем с Россией и Ираном.

Спустя год этот план актуален как никогда.

Постоянное личное участие Трампа помогло сохранить мир. Однако, поскольку Москва и Тегеран не отказались от попыток сорвать этот процесс, Вашингтону необходим план по защите того, что ему удалось создать.

Южный Кавказ расположен на одном из важнейших геополитических перекрёстков мира, где сходятся интересы России, Ирана и Турции. Это также источник энергоресурсов, позволяющий обходить такие морские узкие места, как Ормузский пролив и Красное море. Надёжный транзит через этот регион даёт государствам Центральной Азии альтернативу зависимости от Китая и России.

Более того, когда во время недавней войны были закрыты иранские воздушные маршруты, коридор Южного Кавказа стал важнейшей воздушной артерией, связывающей Восток и Запад.

В 1990-х годах Вашингтон помог странам Южного Кавказа и более широкого Каспийского бассейна обрести независимость, после чего на протяжении двух десятилетий в значительной степени отошел от дел в этом регионе. Инициатива TRIPP знаменует возвращение США, и уже спустя год мирный процесс принёс реальные результаты.
Перемирие соблюдается, переговоры о делимитации границ продвигаются, контакты между армянами и азербайджанцами активизировались, а объём торговли вырос. Азербайджан поставляет Армении большие объёмы топлива по ценам ниже рыночных, несмотря на рост мировых цен. Ереван и Баку обсуждают торговлю газом и объединение электросетей, а строительство объектов, связанных с TRIPP, продолжается.

Однако всё это не означает, что Вашингтон может объявить о победе. Россия и Иран, возможно, уже не располагают ресурсами для укрепления стабильности в регионе, но по-прежнему обладают возможностями для её подрыва. Выявление и пресечение попыток дестабилизации должно оставаться постоянной задачей Вашингтона, а не считаться уже выполненной миссией.

Четыре шага помогут закрепить достигнутые США результаты.
Во-первых, совместная армяно-азербайджанская парламентская делегация должна посетить Вашингтон, чтобы проинформировать Конгресс о мирном процессе и заручиться поддержкой обеих партий для его продолжения.

Во-вторых, следует расширить энергетическую составляющую соглашения. Кризис в Ормузском проливе напомнил о том, что диверсификация географии поставок энергоресурсов является вопросом стратегической необходимости, а не только экономики. Мир открывает возможности для расширения добычи и экспорта каспийской нефти и газа на мировые рынки, что позволит компенсировать поставки, которые могут быть утрачены в других регионах. Белый дом должен взять на себя лидерство в этом вопросе, как он делал в 1990-х годах, когда американская дипломатия помогла впервые вывести каспийские энергоресурсы на мировой рынок. «Инициатива трёх морей», объединяющая страны Центральной и Восточной Европы в сфере энергетики и инфраструктуры, должна превратиться в «Инициативу четырёх морей», включающую в себя Каспийское море.

В-третьих, Вашингтон должен добиться от Армении выполнения обязательства, взятого на церемонии подписания в Белом доме, – исключить из конституции положение, призывающее к объединению с Карабахским регионом Азербайджана. Если оно останется в силе, то может позволить будущим армянским правительствам отказаться от мирных обещаний.

В-четвёртых, и это самое главное, администрация должна включить Южный Кавказ в более широкие стратегии в отношении Ирана, России и Китая, а не рассматривать его как отдельный региональный вопрос. Это не периферийный регион; он расположен на пересечении интересов трёх основных стратегических соперников США.

Мир между Арменией и Азербайджаном – это подлинное достижение внешней политики, которое уже изменило геополитическое положение России, Ирана и Китая в регионе. Проделав тяжёлую работу по посредничеству в достижении этого мира, Вашингтону теперь предстоит заняться менее престижной задачей – его защитой», – написала Бренда Шаффер.

Перевод: Фарах Мамедли