Париж отступает: сопротивление в Новой Каледонии ломает планы Макрона Статья The Lowy Institute

На сайте австралийского аналитического центра The Lowy Institute опубликована статья, посвящённая политическому кризису в Новой Каледонии. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az перевод данного материала. 

«Несмотря на усилия нестабильного правительства Франции по стимулированию местной поддержки референдума по Буживальскому соглашению, который должен пройти в марте 2026 года и предоставить Новой Каледонии большую автономию в составе Франции, голосование в местном Конгрессе выявило углубляющиеся разногласия.

8 декабря Конгресс Новой Каледонии проголосовал за проведение референдума по внедрению Буживальского соглашения до того, как Национальное собрание Франции рассмотрит соответствующий закон. Президент Эммануэль Макрон изначально планировал внести конституционные изменения до проведения референдума. Однако в связи с ослаблением поддержки соглашения в Новой Каледонии и отсутствием у французского правительства большинства, необходимого для одобрения поправок обеими палатами парламента, Париж был вынужден изменить график. Теперь парламентарии намерены вначале принять закон о проведении референдума 15 марта – в день муниципальных выборов.

Между тем, поддержка Буживальского соглашения продолжает ослабевать. Всего через месяц после его подписания основная коалиция, выступающая за независимость – FLNKS (Канакский социалистический фронт национального освобождения) – отозвала свою поддержку. Ряд структур, включая Сенат обычаев, крупный профсоюз канаков и протестантскую церковь, публично отвергли соглашение.

Позже Франция решила перенести местные выборы на июнь 2026 года, что вызвало ещё более сильную оппозицию в Новой Каледонии.

По мере приближения голосования другие группы, выступающие за независимость, выразили обеспокоенность. Вдобавок к этому мэры Новой Каледонии выступили против проведения референдума одновременно с национальными муниципальными выборами.

Чтобы заручиться поддержкой, французское правительство перенесло голосование на неделю и пошло на ряд серьёзных уступок. В частности, было удовлетворено давнее требование FLNKS – разрешение лидеру движения Кристиану Тейну вернуться в Новую Каледонию. Он был арестован и вывезен во Францию за предполагаемую роль в беспорядках 2024 года.

Понимая нежелание FLNKS вести переговоры в Париже, премьер-министр Себастьян Лекорню направил в Новую Каледонию миссию во главе с Тьерри Латастом, одним из ключевых участников подготовки Нумейского соглашения 1998 года, чтобы провести консультации и определить возможные изменения в тексте Буживальского соглашения для обеспечения широкой местной поддержки.

Трудно представить, что Национальное собрание Франции, не имеющее явного большинства, легко примет закон о проведении референдума в условиях ярко выраженного местного недовольства, проявившегося при голосовании в Конгрессе.

Дебаты показали, что глубокие разногласия по поводу будущего Новой Каледонии и Буживальского соглашения сохраняются. Это вызывает опасения относительно возможного возобновления беспорядков.

Представители FLNKS категорически отвергли Буживальское соглашение и обвинили Францию в попытке навязать его силой, напомнив о французских инициативах 1980-х годов, которые привели к четырёхлетнему периоду насилия, а также о введённой Макроном в 2024 году односторонней реформе избирательного права, вызвавшей серьёзные волнения и разрушения.

Две партии, выступающие за независимость, до сих пор поддерживавшие Буживаль, воздержались от голосования. Они заявили, что их просьбы о разъяснении важных вопросов, включая идентичность канаков и достижение полного суверенитета, остались без ответа. Также они подвергли сомнению изменение процедуры Францией и призвали к пересмотру соглашения.

Умеренная партия Calédonie Ensemble также воздержалась, поставив под сомнение правовую основу для референдума без предварительного изменения Конституции и высказавшись в пользу консенсусного соглашения. Группа Éveil Océanien тоже отказалась голосовать, высказавшись за консенсус и поставив под сомнение целесообразность референдума в предлагаемых обстоятельствах.

В конечном счёте, из 54 членов Конгресса только 19 из профранцузских партий поддержали референдум, все 14 членов FLNKS выступили против, а 19 членов из различных групп воздержались. В некотором смысле ситуация напоминает катастрофический референдум 2021 года, когда сторонники независимости бойкотировали голосование, что привело к резкому отклонению идеи суверенитета и глубокому политическому тупику, сохраняющемуся до сих пор.

Социалисты, играющие важную роль в парламентской поддержке премьер-министра Лекорню при принятии национального бюджета, уже заявили, что не поддержат закон о референдуме в Национальном собрании Франции.

Суть дебатов в Конгрессе свидетельствует о том, что Парижу следовало бы провести дополнительные консультации с целью внесения изменений в текущий текст Буживальского соглашения и добиться подлинно широкой поддержки ради обеспечения долгосрочной стабильности в Новой Каледонии», – говорится в статье.

Перевод: Фарах Мамедли