Варшава у руля ЕС: милитаризация и амбиции на фоне кризиса Европы Аналитика Богдана

С Нового года председательствовать в Евросоюзе будет Польша. Она выступает за наступательный курс во внешней и военной политике ЕС. В последнее время позиции сторонников жесткого курса в Брюсселе серьезно укрепились. Главным образом они выступают за более активное противостояние с Москвой — не только в Восточной Европе, но и на Южном Кавказе, в Центральной Азии и других регионах. В Ереване тоже явно лелеют надежды, что под вывеской «борьбы с Россией», они смогут запрячь евросоюзовцев в свою реваншистскую упряжку.

Головокружение от успехов

Варшава принимает председательство в ЕС на полгода в решающий момент современной истории коллективного Запада. 20 января на пост президента США вернется Дональд Трамп, который пригрозил евросоюзовцам прихлопнуть их торговлю, повысив тарифы, и сократить поставки помощи Украине, перекинув все на плечи слабеющего ЕС. Польша подчеркивает свои особые отношения с США и явно не будет возражать против выполнения требований Трампа, который в пятницу выдвинул ЕС ультиматум, уточнив свои требования - серьезно увеличить закупку американского газа и нефти - в противном случае он введет убийственные тарифы и пошлины на европейские товары. Индивидуально для Польши это - не проблема, поскольку основной удар в результате придется по банкротящейся промышленности Германии, которая и является главным конкурентом Польши в ЕС и НАТО.

Варшава даже сейчас не пытается тягаться с немцами в экономической сфере, в промышленности и технологиях, прекрасно понимая, что шансы ее невысоки. Вместо этого, она давно ставит на вопросы безопасности (в основном противостояния с Россией) как главный пункт своей политики внутри ЕС, НАТО и всего коллективного Запада. Здесь немцам, с территории которых до сих не выведены оккупационные войска (переименованные в союзные) и с которых до сих пор не снято клеймо разжигателей двух войн, сильно отстают от поляков, поскольку долгое время они действительно вкладывались по минимум в военные дела. Да и сейчас Польша и балтийские республики могут гораздо убедительнее настаивать на своем особом статусе в западных структурах, апеллируя к своей границе с Россией (и Беларусью, которую коллективный Запад всей своей политикой уже который год предлагает аннексировать россиянам). В общем неудивительно, что приоритетом польского председательства объявлена «безопасность во всех измерениях» — в переводе с дипломатического языка — противостояние с Россией по всему периметру ее границ.

Но есть и другой момент — польское председательство опирается на мощнейший импульс некоторых событий этой осени. В декабре приступило к работе т.н. «правительство ЕС», в котором ключевые посты по военным и внешнеполитическим вопросам заняли ближайшие союзники Польши — радикально антироссийские политики из Восточной Европы. Их союзником является и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая выступила с феерическим призывом к милитаризации. Это выглядело гротескно из уст политика, которая в свое время за шесть лет так и не справилась с наведением порядка в более спокойной атмосфере в гораздо меньшей по масштабам армии — Бундесвере, занимая пост министра обороны ФРГ с 2013 года. Учитывая плачевные результаты германской армии в боях с талибами во времена Урсулы, призывы к милитаризации для войны с Россией выглядят, мягко говоря, эмоциональными выбросами — хотя это не уменьшает их опасности, скорее наоборот, поскольку речь идет об отсутствии понимания, что за свои слова надо отвечать.

Корейский вариант

В военной области Варшава на посту председателя хочет говорить о «защите границ» ЕС. Поляки могут быть примером — они уже который год строят фортификации на своих восточных границах, уничтожая даже заповедные леса. Среди прочих инициатив — информационная и кибербезопасность, а также наращивание военно-промышленного комплекса ЕС. Вроде ничего сенсационного: Польша просто хочет наращивания военных расходов — таким образом она как «прифронтовое государство» сможет претендовать на дополнительные вливания из Брюсселя. Основная часть роста военных расходов ЕС произойдет за счет стран «старой Европы» вроде Германии. Именно они дадут средства, которые затем будут переданы «новым европейцам» на востоке.

Но есть еще один вопрос, который регулярно обсуждается в кулуарах и скорее всего Варшава попытается решить его в период своего президентства — отправка военного контингента евросоюзовских стран в Украину. В среду польский президент Анджей Дуда прямо сказал, что отправка польской армии туда — «тема для разговора». Разумеется, некоторые комментаторы отмахнулись от его слов, дескать, премьер-министр Польши Дональд Туск отвергал такой шаг. Но, во-первых, Дуда явно пытается показать себя лично и свою правоконсервативную партию главными друзьями будущего хозяина Белого дома, Трампа. Туск и его либералы может и выиграли с небольшим перевесом выборы в прошлом году, но принадлежат к слабеющим евроатлантическим либеральным элитам. Короче, Дуда озвучил не маргинальное мнение — и сделал это, кстати, в контексте мини-саммита НАТО.

Вдобавок, ряд других событий также указывает на то, что данное мнение становится мейнстримом среди лидеров крупнейших европейских стран. На днях президент Франции Эмманюэль Макрон обсудил с украинским коллегой Владимиром Зеленским вопрос размещения на территории Украины иностранного воинского контингента. Ранее в начале месяца верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности ЕС Кая Каллас заявила о возможной отправке вооруженных сил стран ЕС в Украину. Но что гораздо важнее - министры обороны Италии и ФРГ Гуидо Крозетто и Борис Писториус заявили о готовности направить свои армии в Украину. В среду агентство «Рейтерс» сообщило о планировании структурами ЕС отправки от 40 000 до 100 000 военных стран и даже назвало основной состав коалиции — Польша, Франция, Германия, Италия, и даже Великобритания, которая в ЕС, как известно, не входит.

Разумеется, эти разговоры в основном ведутся языком миротворчества и прекращения огня. Не стоит обманываться — речь не идет просто об остановке конфликта. Говоря об отправке польских солдат в Украину, президент Дуда немедленно прибавил как некий абсолютный императив: «Россия не может выиграть этой войны». Иными словами, речь идет не о беззубых миротворческих силах, а о чем-то более амбициозном в смысле участия в войне. Стоит обратить внимание на «корейский сценарий», где в 1950-53 годах схлестнулись между собой Северная и Южная Корея, но как только Северная начала одерживать верх, в дело вступили «силы ООН», призванные поддерживать мир, а на самом деле просто армия США и их союзников. Им удалось раздавить северокорейскую армию, правда затем в дело вступили китайцы. Результатом стал жесточайший конфликт, погибло миллиона-два три только гражданского населения, от многих корейских поселений камня на камне не осталось, да и нынешняя система КНДР — результат той бесчеловечной войны. Иными словами, миротворческие силы могут вступить в противостояние. 

В общем, ЕС обсуждает уже не «заходить или не заходить» в Украину, а как это организовать без участия США, поскольку Трамп намерен переложить вопросы противостояния с Россией на европейских союзников. В четверг «Вашингтон пост» заявила, что вход западных военных в Украину обсуждается, но без формального использования структур НАТО. Иными словами, евросоюзовский сегмент НАТО может вдруг объявить себя отдельным игроком под вывеской ЕС. Это якобы позволит сократить риск глобальной войны и удовлетворит требованиям Трампа. Назвать такой подход ответственным трудно. И потому что это серьезный шаг к развалу самого НАТО, и потому что такой геополитический оборотень - «военный альянс Евросоюза» - все равно выглядит как представитель «коллективного Запада», а не автономный игрок, и РФ будет реагировать соответственно.

Пашинян желает получить свою долю барышей от милитаризации ЕС

Наблюдая за нынешней активизацией евросоюзовцев с участием Макрона, армянское руководство начало новые спекуляции на вопросе евросоюзовского военного присутствия и на своей территории. В четверг премьер-министр Армении Никол Пашинян предложил применять положение мирного договора, касающееся отказа от размещения иностранных сил на границе (явно намекая на нынешнюю якобы миссию ЕС «в штатском»), к ее делимитированным отрезкам. Учитывая, как задерживается процесс делимитации даже сейчас, можно с уверенностью сказать, что при принятии предложения Пашиняна, у армянской стороны ослабнет мотивация ее делимитировать. Судите сами: реваншисты, которых полно в армянских госструктурах, и так - против, они обвиняют Пашиняна, что он делимитирует границу, соглашаясь на некие мифические «уступки». Прозападная же группировка в ереванском истеблишменте и вовсе больше заинтересована в сближении с коллективным Западом любой ценой и на любых условиях. Размещение в стране западных военных баз — их мечта, ну а пока хотя бы переодетая в гражданское, но нашпигованная силовиками миссия ЕС подойдет. А неделимитированная граница как предлог для наращивания миссии - это как раз то, что им и надо. Вопрос границы в списке их приоритетов занимает не первое и даже не десятое место — Армения вообще жила с неоформленными границами сорок лет и даже оформленные границы охраняла лишь силами российских пограничников.

Со стороны ЕС заметно желание поиграть на мечтаниях армянских элит, а потому на фоне сокращения бюджета внешнеполитического аппарата ЕС, уже упомянутые нами выше в связи с эскалацией в Украине страны собираются направить в Украину побольше персонала. Летом об этом заявил Берлин, в ноябре — Варшава, устами все того же президента Дуды во время скандального визита в Ереван и странной экскурсии на условную границу с Азербайджаном. Можно не сомневаться, что это снова будут бравые вояки и гэбисты. Ведь цвета хаки то и дело проступают на старательно камуфлируемом фасаде миссии. Например, в декабре миссию ЕС в Армении посетили два человека в штатском, которые тут же отправились на «патрулирование» — в твите миссии их звания не указаны. А это - два действующих германских военных дипломата — подполковник Андреас Зебальд и глава его канцелярии в Тбилиси Зигфрид Штайдле. А ветеранские сайты разболтали, что Зебальд вообще-то — офицер германского генштаба! Его спутник — вообще замечательная личность, в наши времена соцсетей и глобальной публичности, он умудрился занять серьезный пост, не оставив следов в публичном пространстве. Это не оставляет нам выхода, как говорить о крайне высокой вероятности его принадлежности к германской разведке — при службе там требуется полный отказа от соцсетей, а приказы о продвижении по службе и награждении не публикуются.

Вот такую «миссию в штатском» Пашинян надеется использовать для своих целей, среди которых скорейшая нормализация отношений между народами региона и восстановление исторического единства всего Южного Кавказа занимает далеко не первое место.

Новый шлагбаум — новые доходы

Но вернемся к политике самого ЕС в ближайшие полгода. Польские элиты пытаются играть совместно с брюссельским либеральным истеблишментом, но, естественно, хотели бы изменить некоторые акценты в Брюсселе. Прежде всего, они считают, что настал наконец их звездный час рассказывать европейцам об извечной патологичной угрозе со стороны России и быть услышанными. Ведь многие годы рассуждения поляков и других восточноевропейских политиков о «российско-белорусской военной угрозе» и подготовке «атомной бомбардировки Варшавы» (в конце 2000-х) всерьез не воспринимали, сейчас они указывают на свою правоту, хотя говорить скорее стоило бы о self-fulfilling prophecy. Другие версии — об упущенных возможностях для предотвращения конфронтации — просто не обсуждаются. Хотя тот же белорусский лидер Александр Лукашенко в свое время открыто обсуждал с литовскими политиками демилитаризацию региона, включая Калининградскую область РФ.

В общем сейчас, даже когда речь идет об экономической составляющей польского председательства — никаких новых идей, как решить важнейший вопрос — предотвратить обещанную Трампом торговую войну США и ЕС, со стороны Варшавы просто не звучит. Учитывая прежнюю готовность польского истеблишмента соглашаться в отношениях с США на абсолютно любые условия, можно предполагать, что Варшава предложит разве что мягко капитулировать. В остальных экономических проектах, экономическую повестку дня ЕС предлагается «секьюритизировать», т. е. ориентировать не на восстановление конкурентоспособности промышленности ЕС, а на борьбу с врагами. Например, Варшава займется созданием «общеевропейской системы проверки прямых иностранных инвестиций», которая должна не допустить захвата нежелательными третьими странами (преимущественно Китаем) передовых отраслей экономики ЕС, в частности производства полупроводников и технологий искусственного интеллекта. Как будто национальные органы безопасности и контрразведка не справляются с этими задачами.

В этих начинаниях Варшава работает рука об руку с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, которая и выдвинула такую идею в «стратегии экономической безопасности» более года назад. Но дело пока с мертвой точки не сдвинулось — поскольку Венгрия во время своего заканчивающегося председательства потребовала сократить список секторов, сделки в которых будут проверяться Еврокомиссией. Урсула компромиссный вариант, предложенный Виктором Орбаном, не стала даже рассматривать, поджидая, пока председательство перейдет к сговорчивой Варшаве с ее фиксацией на угрозах безопасности.

Принципиальности здесь, кстати, нет. Создание при помощи Варшавы такой системы позволяет установить шлагбаум на пути в ЕС для серьезных инвесторов, и на шлагбауме будет сидеть Урсула и ее команда. Нужно ли говорить, зачем ей это надо? Об этом, естественно, не хотят говорить либеральные евроатлантистские СМИ. А между тем у дамы интересный бэкграунд в этом самом отношении. Брюссель только что гигантскими усилиями утопил крупнейший в мировой истории коррупционный скандал, когда выяснилось, что фон дер Ляйен договорилась в частном порядке с американской «бигфармой» в виде президента корпорации «Пфайзер» о закупке Евросоюзом вакцины от коронавируса на более чем 35 миллиардов евро, значительная часть которой потом была просто выброшена! Затем Урсула быстро потерла СМСки, посредством которых была заключена сделка. На прошлой неделе выяснилось, что она игнорирует попытки бельгийской прокуратуры расследовать дело — ссылаясь на иммунитет. Здесь интересно и другое — муж Урсулы уже много десятилетий тесно связан с крупным бизнесом в фармацевтической отрасли, а потому у сделки с «Пфайзер» может быть целый ряд коррупционных компонентов. Но евросоюзовские СМИ особо историей не интересуются — в последний раз скандал немного разгорелся лишь когда за него взялась американская «Нью-Йорк Таймс». Про конфликт интересов мужа Урсулы речь уже шла — например, в 2020 году, когда выяснилось, что муж ее работает в фактически американской фирме-прокладке, которая ничего сама не делает и фактически существует виртуально, но привлекают финансирование третьих сторон и «поручает» разработку лекарств другим фирмам. Тогда речь зашла об обращении такой «фирмы» мужа за сотнями миллионов евросоюзовских денег, чтобы — отпилив свой кусочек — нанять других создавать лекарства, которые затем будут запатентованы на такой вот «стартап-прокладку». Тогда Брюссель отбился, заявив, что фирма может и есть, но денег еще не получила! В общем эти скандалы — шалость, по сравнению с тем, какие новые коррупционные возможности возникнут, если Урсула сможет установить при помощи Варшавы задуманные шлагбаумы.

Подведем итог: Польша делает ставку на вопросы безопасности и усиление давления на Россию не только и не столько по неким идейным соображениям. Для польских элит это также возможность поднять свой статус и внутри ЕС-НАТО, и в отношениях с США. На фоне ослабления Германии Польша выглядит будущим военным и политическим гегемоном в регионе. Но, глядя на все это, никак не удается избавиться от некоей поспешности и мимолетности польских успехов. Они не зиждутся ни на серьезной экономической основе, ни на реалистичной стратегии. Отсюда эти альянсы с прозаседавшейся либеральной бюрократией в Брюсселе и попытки влезть на Южный Кавказ через армянское окно, хотя Азербайджан не закрывал своих дверей. При этом такая политика подрывает и экономику ЕС, и дееспособность НАТО — главные секреты польского «чуда», которое держится благодаря брюссельским деньгам и возможности опереться на НАТО.