«Вашингтон и Москва будут заново определять правила игры на постсоветском пространстве»
Рафаэль Саттаров на Caliber.Az

ИНТЕРВЬЮ  19 Ноября 2021 - 18:50

Интервью Caliber.Аz c экспертом-международником (США) Рафаэлем Саттаровым.

- Изменилась ли политика США на Южном Кавказе после 44-дневной войны 2020 года?

- Политика США на Южном Кавказе при администрации президента Байдена предполагает более активное участие американской дипломатии в рамках международных организаций, права и в тесной консультации с ключевыми союзниками. Армяно-азербайджанский конфликт сегодня не занимает основное внимание американской политики. США сосредотачивают и консолидируют свои усилия на сдерживании Китая, и если прочитать между строк последние заявления начальника Объединенного комитета начальников штабов США генерала Марка Милли, который указал на три основных центра мира в глобальной политике в лице США, Китая и России, то следует сделать вывод, что Вашингтон пока с пониманием относится и де-факто соглашается, что постсоветское пространство - это то место, где американцы будут согласовывать свою дипломатию с Москвой.

Визиты заместителя госсекретаря Виктории Нуланд, главы ЦРУ в Москву как раз следует трактовать как признаки того, как Вашингтон и Москва будут заново определять правила игры на постсоветском пространстве. Американцы уже фактически определили правила игры новой конкуренции с Китаем, сегодня аналогичные тенденции идут с Россией, с которой будут заново очерчены красные линии и правила игры на постсоветском пространстве и по кибербезопасности. Более того, у американцев нет такого рвения, как у французской дипломатии, которая при президенте Макроне стала более наступательной и настырной.

Макрон и его дипломатическое ведомство неоднократно давали понять, что не слишком довольны изменением статус-кво. В этом плане американцы могут поддержать рвение французов, которые могут отдать Парижу геополитику Южного Кавказа на «геополитический аутсорсинг». Проще говоря, какую-то кашу заваривает Франция, а спасать ситуацию придется американцам. Все это возможное будущее на Южном Кавказе на среднесрочную перспективу. Но нынешний сложившийся статус-кво предполагает неучастие Запада, и это устраивает Баку, Москву, Анкару, Пекин, Исламабад, и даже несмотря на высокомерие и двуличие по отношению к Азербайджану - Тегеран.

- США поддерживают реанимацию формата МГ ОБСЕ. Есть ли смысл в этой группе?

- В нынешних реалиях, безусловно, гораздо эффективнее было бы решение вопросов между Азербайджаном и Арменией только на двустороннем уровне, между собой, без посредников. Именно к такому знаменателю должны идти Азербайджан и Армения, так как для «старых» и «новых» больших держав Азербайджан и Армения всего лишь площадка для реализации их геополитических амбиций, но не интересов азербайджанцев и армян. Нынешний госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью Financial Times и The Economist, а также в интервью GZero говорил, что Америка настроена решительно сохранять мировой порядок, и не стоит исключать США из каких бы то ни было вопросов, будь это вопрос решения конфликта Азербайджана с Арменией или борьба с глобальной пандемией. Это значит, что в отличие от администрации президента Дональда Трампа, нынешняя администрация более благосклонно настроена к многосторонним форматам международных институтов. Однако пока все это неубедительно, и во многих аспектах дипломатия Байдена является не настолько успешным продолжением политики Дональда Трампа в более мягкой форме.

Смысл вовлечения МГ ОБСЕ будет иметь только в том случае, когда будет пересмотрен формат участников этой группы, то есть, пока не будут включены новые участники, которые более реально вовлечены в вопросы безопасности Южного Кавказа. Я соглашусь с теми экспертами, которые отмечают, что нынешний формат МГ ОБСЕ полностью устарел, не представляет новые геополитические реалии, и не всегда в своей политике настроен объективно к позиции Азербайджана.

- По вашим наблюдениям, что представляет Армения для США?

- Для США Армения - это такая же коррумпированная страна, как и некоторые постсоветские государства. Чуть лучше Туркменистана, Беларуси. Если вспомнить истории, как некоторые крупные армянские чиновники и члены их семей не могли получить визу в США, несложно догадаться, что к ним особого доверия нет. Да что там говорить про американских дипломатов! Даже видные деятели влиятельной армянской диаспоры, такие как Кирк Керкорян, пришли к выводу, что если и оказывать помощь Армении, то лучше напрямую, без посредничества чиновников из правительства, которые успели оставить впечатление мелких вороватых баев. Для определенной части американских политиков и представителей интеллигенции сохраняются незначительные симпатии к армянскому народу, но не к правительству, и даже они понимают, что Армения обречена оглядываться на настроение и желание Москвы.

- Какое будущее у Армении? 

- Армению, безусловно, ждет достаточно сложное будущее, но она никуда не денется, и с ней все равно придется иметь дело, хотя надо держать ухо востро. Помимо вышесказанных проблем, добавьте сюда и проблемы после пандемии, и сложную тему с продовольственной безопасностью. Немногие аналитики обращают внимание на причину ожесточенного сопротивления передаче оккупированных ею азербайджанских земель. Оккупированные территории до последних лет обеспечивали, по разным данным, около 30% продовольственной потребности Армении, особенно в плане пшеницы и мяса. Поэтому у Никола Пашиняна целая стопка проблем, и ему придется приложить массу усилий, чтобы как минимум не усугубить свое положение.

Международный порядок стремительно меняется, и сегодня не то время, что было в 2008-2014 годы, когда один лишь окрик из Брюсселя мог иметь глобальный эффект, особенно на постсоветском пространстве. Сегодня этого нет, и в Центральной Евразии нынешнюю повестку дня формируют Москва, Пекин, Анкара, а теперь уже подключился и Пакистан.

Полагаться на Иран Армении незачем. Во-первых, она потеряет уважение и рукопожатость уже в традиционных странах-симпатизантах - США и Франции. А во-вторых, не факт, что кто-то позволит Ирану замутить свою игру на Южном Кавказе. Мои знакомые из Армении постоянно говорили о некоей «комплиментарной дипломатии» или внешней политике этой страны, которая якобы предполагает ровные отношения и разносторонние связи с центрами мира: Россией, США, Европой, НАТО и Латинской Америкой. Намерения благие, но реальность такова, что разносторонние связи и многовекторные отношения будет выстраивать только армянская интеллигенция, проще говоря, многовекторность международных связей будет сведена только в рамки культурно-гуманитарных направлений, а вот в военно-политическом плане Армении уготована судьба быть связанной с Россией.

Просмотров: 2276