Брюссель раздал «дорожные карты»: почему Грузии места не нашлось Статья Владимира Цхведиани

Часть стран-кандидатов, считающихся лидерами в процессе евроинтеграции, получит «дорожные карты» — четкий поэтапный план вступления в ЕС. Таких стран сейчас четыре — Монтенегро, Украина, Молдова и Албания. Им обещают гарантии того, что при продолжении необходимых реформ они смогут вступить в ЕС, а также обозначат ориентировочные сроки завершения переговоров о вступлении. Грузии среди этих стран нет.

Это сразу же вызвало возмущение грузинской «проевропейской» оппозиции, обвинившей правящую «Грузинскую мечту» в том, что именно ее политика сделала невозможным вступление Грузии в ЕС. Один из лидеров «Лело — Сильная Грузия» Саломе Самадашвили даже заявила, что «по поручению и требованию России Бидзина Иванишвили лишил Грузию исторического шанса стать государством — членом Евросоюза».

Но Грузия не единственная из стран-кандидатов, которой пока не предложат «дорожную карту» ускоренного вступления в ЕС. Таких стран, как Северная Македония, Босния и Герцеговина, Сербия и Турция, в этом списке также нет. При этом рассмотрение заявок на членство в ЕС Грузии, Турции и Сербии, как отмечает издание Politico, застопорилось на фоне обеспокоенности Брюсселя отступлением этих стран от демократических и судебных стандартов.

Однако реально Турция, Грузия и Сербия — это именно те страны, которые принципиально отстаивают национальные интересы там, где они расходятся с политикой Брюсселя. При этом председатель парламентского комитета по евроинтеграции Леван Махашвили дал понять, что показательным «торможением вступления в ЕС» брюссельская бюрократия наказала Грузию за нежелание вступить в войну с РФ: «В свое время брюссельские бюрократы наказали Грузию. Те люди, чья повестка была продиктована войной. Страна попыталась оградить государство от этой круговерти. Именно поэтому она и была наказана».

При этом Леван Махашвили считает, что отказ Грузии в предоставлении «дорожной карты» ускоренного вступления — это «временный политический шум». По его словам, «Грузия занимается своими внутренними делами, и политическая ситуация созреет таким образом, что мы сможем конструктивно говорить о будущем членстве в Европейском союзе».

Даже с экономической точки зрения положение в Грузии сегодня куда лучше, чем в Украине, а «европейские перспективы» — слабое утешение для людей, живущих под обстрелами ракет и дронов. Если бы Грузия вела свою политику в соответствии с требованиями брюссельской бюрократии, то она, возможно, тоже получила бы «дорожную карту» вступления в ЕС вместе с Украиной. Однако это произошло бы в лучшем случае ценой прекращения экономического роста из-за разрыва экономических связей с РФ, а в худшем — ценой войны. То есть той же ценой, которую сейчас платит Украина: разрушением городов и сел, гибелью людей и огромным количеством беженцев.

Предоставление «дорожной карты» Украине еще не означает, что страну быстро примут в ЕС. Война продолжается, и из-за связанных с ней рисков движение к полноценному членству в ЕС в любой момент может быть заторможено. Кроме того, ценность такого членства резко снизится, если в войну будут втянуты и другие страны, уже входящие в ЕС.

Между тем о рисках втягивания в войну Польши и стран Балтии уже прямо говорят многие политические и военные аналитики. В таком случае, даже если Украину формально примут в ЕС, рассчитывать на достаточную европейскую помощь в восстановлении разрушенной войной страны будет сложнее. Что же касается других стран из «первой четверки», то интересно проанализировать, по какому принципу в Брюсселе выбирали «лидеров евроинтеграции».

Молдова теоретически вообще готова ради евроинтеграции отказаться от своей государственности. О возможности присоединения к соседней Румынии прямо говорила президент страны Майя Санду. При этом официально Кишинев продолжает исходить из сохранения суверенитета и территориальной целостности Молдовы, а курс на вступление в ЕС закреплен в конституции после референдума 2024 года.

Албания от государственности отказываться не собирается ни при каких обстоятельствах, но и против политики Брюсселя практически не возражает. Здесь население в значительной мере уже «интегрировано в Единую Европу». Еще недавно Албания была одной из беднейших европейских стран, поэтому десятилетиями отсюда происходила массовая миграция жителей в более богатые страны. Как итог, сегодня практически нет албанской семьи, у которой не было бы родных и близких, находящихся на заработках или постоянно проживающих в странах ЕС.

Но на первом месте среди государств, которые в самое ближайшее время ожидают членства в ЕС, — Монтенегро. Это небольшая страна с населением около 600 тысяч человек, которая уже пошла на ряд шагов, существенно ограничивающих возможности самостоятельной денежно-кредитной политики. Монтенегро фактически использует евро, хотя не является членом еврозоны и не имеет формального соглашения с ЕС об использовании этой валюты.

Еще в ноябре 1999 года в Монтенегро было введено параллельное обращение немецкой марки и динара. С 1 января 2001 года немецкая марка стала единственным законным средством платежа, а с марта 2002 года ее заменил евро. При этом Монтенегро до 2006 года оставалась частью государственного союза с Сербией.

Валютная политика также свидетельствует о стремлении руководства Монтенегро выйти из-под влияния Белграда и переориентироваться сначала на Берлин, а затем на Брюссель.

При этом Монтенегро использует евро в одностороннем порядке, не являясь членом еврозоны. ЕЦБ отмечал, что это решение местных властей.

На этом фоне примечательно, что Польша, Швеция, Венгрия, Чехия и Румыния, несмотря на членство в ЕС, сохраняют собственные валюты. Дания также сохраняет крону.

Если в денежно-валютной сфере Монтенегро поспешила отказаться от собственной валюты и фактически следует в русле, определенном использованием евро, то вряд ли можно ожидать от нее более самостоятельной позиции в других сферах. Такие «послушные» страны усиливают позиции брюссельской бюрократии, поэтому, скорее всего, проблем со вступлением в ЕС в самое ближайшее время у Монтенегро не будет.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az